Regolamento UE In vigore

Regolamento UE 2712/2023

Pubblicato: 05/12/2023 In vigore dal: 05/12/2023 Documento ufficiale

Quali informazioni devono trasmettere i sistemi doganali nazionali all'ICSMS secondo il Regolamento UE 2023/2712 e con quale modalità?

Spiegato da FiscoAI

Il Regolamento di esecuzione UE 2023/2712 stabilisce le modalità concrete con cui le autorità doganali degli Stati membri devono trasmettere informazioni sui prodotti immessi in libera pratica al sistema ICSMS (Information and Communication System for Market Surveillance). Si applica ai prodotti dichiarati per l'immissione in libera pratica nei capitoli 24-96 della nomenclatura combinata, riguardando principalmente le autorità doganali, la Commissione europea e le autorità di vigilanza del mercato. In pratica, le autorità doganali estraggono dai loro sistemi nazionali dati aggregati (eliminando informazioni specifiche su operatori e operazioni) relativi a: mese di accettazione della dichiarazione, Stato membro emittente, paese di origine, paese di destinazione, codice delle merci, valore in euro e massa netta. Questi dati vengono trasmessi mensilmente alla Commissione attraverso la banca dati di sorveglianza, che poi li recupera e li invia all'ICSMS, coprendo un periodo di cinque anni precedente il mese di trasmissione. Il regolamento è entrato in vigore il 6 agosto 2024 e prevede che le informazioni rimangono riservate e possono essere utilizzate solo per l'applicazione della normativa di armonizzazione UE e per ridurre i rischi.

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Riferimento normativo

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/2712 della Commissione, del 5 dicembre 2023, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2019/1020 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i dettagli delle informazioni da trasmettere dai sistemi doganali nazionali al sistema di informazione e comunicazione per la vigilanza del mercato riguardo ai prodotti vincolati al regime doganale di immissione in libera pratica EN: Commission Implementing Regulation (EU) 2023/2712 of 5 December 2023 laying down rules for the application of Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council as regards the details of the information to be transmitted from national customs systems to the information and communication system for market surveillance concerning products placed under the customs procedure release for free circulation

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2023/2712
6.12.2023
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2023/2712 DELLA COMMISSIONE
del 5 dicembre 2023
recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2019/1020 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i dettagli delle informazioni da trasmettere dai sistemi doganali nazionali al sistema di informazione e comunicazione per la vigilanza del mercato riguardo ai prodotti vincolati al regime doganale di «immissione in libera pratica»
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/1020 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, sulla vigilanza del mercato e sulla conformità dei prodotti e che modifica la direttiva 2004/42/CE e i regolamenti (CE) n. 765/2008 e (UE) n. 305/2011
(
1
)
, in particolare l’articolo 34, paragrafo 8,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1020 impone alle autorità doganali, se pertinente ai fini dell’applicazione della normativa di armonizzazione dell’Unione e allo scopo di ridurre al minimo il rischio, di estrarre dai sistemi doganali nazionali informazioni relative ai prodotti vincolati al regime doganale di «immissione in libera pratica» in relazione all’attuazione della normativa di armonizzazione dell’Unione e di trasmetterle al sistema di informazione e comunicazione di cui all’articolo 34, paragrafo 1, di tale regolamento, noto come sistema di informazione e comunicazione per la vigilanza del mercato («ICSMS»).
(2)
Le informazioni sui prodotti immessi in libera pratica sono già raccolte dalle autorità doganali a norma del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
2
)
e trasmesse alla Commissione mediante il sistema elettronico di cui all’articolo 56, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione
(
3
)
(la «banca dati di sorveglianza»). Tali informazioni dovrebbero pertanto essere utilizzate ai fini della trasmissione di informazioni all’ICSMS di cui all’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1020.
(3)
La banca dati di sorveglianza contiene tuttavia informazioni più ampie e più granulari di quanto necessario alle autorità di vigilanza del mercato ai fini dell’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1020. È pertanto necessario definire le serie di informazioni pertinenti da aggregare e trasmettere dalla banca dati di sorveglianza all’ICSMS. Tali serie di informazioni dovrebbero essere definite in relazione agli specifici dati di cui all’allegato B del regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione
(
4
)
.
(4)
Al fine di evitare la doppia trasmissione di informazioni da parte delle autorità doganali, le informazioni di cui all’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1020 dovrebbero essere trasmesse all’ICSMS in due fasi: in primo luogo, le autorità doganali dovrebbero trasmettere tali informazioni alla Commissione utilizzando la banca dati di sorveglianza; in secondo luogo, la Commissione dovrebbe provvedere affinché le informazioni siano recuperate dalla banca dati di sorveglianza e trasmesse all’ICSMS per conto delle autorità doganali.
(5)
Le informazioni trasmesse all’ICSMS a norma dell’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1020 non dovrebbero rimanere nelle interfacce elettroniche utilizzate per la loro trasmissione più a lungo di quanto necessario per tale trasmissione. Tali informazioni dovrebbero essere mantenute riservate dagli utenti dell’ICSMS di cui all’articolo 34, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1020 (uffici unici di collegamento, autorità di vigilanza del mercato, autorità designate a norma dell’articolo 25, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1020 e Commissione) e dovrebbero essere utilizzate solo ai fini dell’applicazione della normativa di armonizzazione dell’Unione e allo scopo di ridurre al minimo il rischio.
(6)
La data di applicazione del presente regolamento dovrebbe essere rinviata al fine di consentire lo sviluppo di uno strumento di visualizzazione adeguato che agevoli l’accesso alle informazioni trasmesse all’ICSMS a norma dell’articolo 34, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/1020.
(7)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall’articolo 43, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1020,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Informazioni da trasmettere e processo di trasmissione
1.   Le informazioni relative ai prodotti vincolati al regime doganale di «immissione in libera pratica» da estrarre dai sistemi doganali nazionali e da trasmettere al sistema di informazione e comunicazione di cui all’articolo 34, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1020 («ICSMS») a norma dell’articolo 34, paragrafo 6, dello stesso regolamento sono le informazioni:
a)
di cui all’allegato del presente regolamento;
b)
relative ai prodotti dichiarati per l’immissione in libera pratica conformemente ai capitoli da 24 a 96 della nomenclatura combinata di cui all’allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio
(
5
)
;
c)
disponibili nei sistemi doganali nazionali conformemente ai dati di cui all’allegato B del regolamento delegato (UE) 2015/2446, come indicato nell’allegato del presente regolamento, e nel sistema elettronico di cui all’articolo 56, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 («banca dati di sorveglianza»).
Le informazioni di cui al primo comma sono trasmesse in un formato aggregato eliminando tutti i dati specifici relativi all’operazione o all’operatore.
Qualora gli Stati membri, in conformità al regolamento (UE) n. 952/2013 o agli articoli 2, 143
bis
e 144 del regolamento delegato (UE) 2015/2446 o ad altre norme transitorie stabilite in tali regolamenti o a norma di tali regolamenti, applichino alla dichiarazione doganale requisiti in materia di dati diversi da quelli stabiliti nell’allegato, le informazioni da trasmettere sono le informazioni equivalenti disponibili nella dichiarazione doganale soggetta a tali requisiti in materia di dati.
2.   Le autorità doganali trasmettono alla Commissione le informazioni di cui al paragrafo 1 utilizzando la banca dati di sorveglianza.
La Commissione provvede affinché le informazioni siano recuperate dalla banca dati di sorveglianza e trasmesse all’ICSMS su base mensile. Ciascuna trasmissione mensile comprende le pertinenti registrazioni di informazioni relative a un periodo di cinque anni precedente il mese di trasmissione.
Articolo 2
Riservatezza delle informazioni
1.   Le informazioni trasmesse a norma dell’articolo 1 non rimangono nelle interfacce elettroniche utilizzate per la loro trasmissione più a lungo di quanto necessario per tale trasmissione e sono mantenute riservate dalla Commissione durante la trasmissione.
2.   Le informazioni trasmesse a norma dell’articolo 1 sono mantenute riservate dagli utenti dell’ICSMS. Esse sono utilizzate solo ai fini dell’applicazione della normativa di armonizzazione dell’Unione e al fine di ridurre al minimo i rischi.
Articolo 3
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
Esso si applica a decorrere dal 6 agosto 2024.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 5 dicembre 2023
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(
1
)
GU L 169 del 25.6.2019, pag. 1
.
(
2
)
Regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale dell’Unione (
GU L 269 del 10.10.2013, pag. 1
).
(
3
)
Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, del 24 novembre 2015, recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell’Unione (
GU L 343 del 29.12.2015, pag. 558
).
(
4
)
Regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione, del 28 luglio 2015, che integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alle modalità che specificano alcune disposizioni del codice doganale dell’Unione (
GU L 343 del 29.12.2015, pag. 1
).
(
5
)
Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (
GU L 256 del 7.9.1987, pag. 1
).
ALLEGATO
Informazioni di cui all’articolo 1, paragrafo 1
Dato corrispondente nell’allegato B del regolamento delegato (UE) 2015/2446
Dato
Descrizione
Dato
Descrizione
Mese di accettazione
Mese in cui la dichiarazione è stata accettata
15 09 000 000
Data di accettazione
Emittente
Stato membro in cui la dichiarazione è stata accettata
Dato tecnico
Stato membro che fornisce i dati
Paese di origine
Paese di origine doganale
16 08 000 000 o 16 09 000 000
Paese di origine o paese di origine preferenziale
Paese di destinazione
Paese di destinazione finale
16 03 000 000
Paese di destinazione
Codice delle merci
Codice delle merci fino a 10 cifre
18 09 056 000
18 09 057 000
18 09 058 000
Codice della sottovoce del sistema armonizzato
Codice della nomenclatura combinata
Codice TARIC
Valore in euro
Valore statistico convertito in euro
99 06 000 000
Valore statistico
(
1
)
Massa netta
Massa netta delle merci espressa in kg
18 01 000 000
Massa netta
(
1
)
L’informazione è fornita dagli Stati membri nelle rispettive valute nazionali e convertita automaticamente in euro al tasso ufficiale della Banca centrale europea.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2712/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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