Regolamento UE In vigore

Regolamento UE 1703/2024

Pubblicato: 11/03/2024 In vigore dal: 11/03/2024 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche introdotte dal Regolamento UE 2024/1703 alle commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni?

Spiegato da FiscoAI

Il Regolamento UE 2024/1703 modifica il sistema di commissioni che l'ESMA (Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati) applica ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni, con l'obiettivo di semplificare e armonizzare il calcolo delle tariffe. La normativa si applica a tutti i repertori di dati sulle cartolarizzazioni registrati presso l'ESMA e riguarda direttamente gli operatori che gestiscono questi servizi nel mercato europeo della cartolarizzazione. Le principali novità prevedono: il recupero integrale dei costi di vigilanza attraverso commissioni proporzionate, l'obbligo per i repertori di trasmettere i conti certificati entro il 30 settembre di ogni anno, l'esenzione dal pagamento della commissione annuale di vigilanza per i repertori registrati a dicembre, e l'applicazione di interessi di mora secondo le regole finanziarie UE in caso di ritardi. Inoltre, l'ESMA non rimborserà più le commissioni annuali di vigilanza, garantendo così una gestione più stabile delle risorse destinate alla vigilanza.

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Riferimento normativo

Regolamento delegato (UE) 2024/1703 della Commissione, dell'11 marzo 2024, che modifica il regolamento delegato (UE) 2020/1732 per quanto riguarda l’armonizzazione di alcuni aspetti delle commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni dall’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati EN: Commission Delegated Regulation (EU) 2024/1703 of 11 March 2024 amending Delegated Regulation (EU) 2020/1732 as regards harmonisation of certain aspects of fees charged by the European Securities and Markets Authority to securitisation repositories

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2024/1703
18.6.2024
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2024/1703 DELLA COMMISSIONE
dell'11 marzo 2024
che modifica il regolamento delegato (UE) 2020/1732 per quanto riguarda l’armonizzazione di alcuni aspetti delle commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni dall’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2017/2402 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2017, che stabilisce un quadro generale per la cartolarizzazione, instaura un quadro specifico per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012
(
1
)
, in particolare l’articolo 16, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento delegato (UE) 2020/1732 della Commissione
(
2
)
specifica il tipo e l’importo delle commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni dall’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), e le relative modalità di pagamento.
(2)
Nel 2018 sia l’esame del servizio di audit interno della Commissione che l’audit della Corte dei conti europea
(
3
)
sono giunti alla conclusione che il sistema di finanziamento dell’Autorità basato su commissioni è inutilmente complesso. Per semplificare la riscossione delle commissioni e ridurre i rischi legati al calcolo errato o alla distribuzione inefficiente delle stesse occorre garantire la coerenza degli aspetti tecnici tra i diversi atti delegati sulle commissioni imposte dall’ESMA.
(3)
Per coprire integralmente le spese dell’ESMA relative alla vigilanza dei repertori di dati sulle cartolarizzazioni, le commissioni annuali di vigilanza dovrebbero essere determinate sulla base della stima annuale di tutti i costi diretti necessari allo svolgimento dei compiti di vigilanza da parte dell’ESMA e di una ripartizione ragionevole delle spese generali fisse e variabili di quest’ultima.
(4)
In linea con il regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione
(
4
)
, le commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni dovrebbero essere fissate a un livello tale da garantire la copertura integrale del costo dei servizi forniti dall’ESMA e impedire un disavanzo, evitando al tempo stesso l’accumulo di un avanzo importante. Se un risultato di bilancio significativamente positivo o negativo diventa ricorrente, è opportuno rivedere il livello delle commissioni.
(5)
L’Autorità dovrebbe poter stabilire il proprio bilancio annuale nei tempi previsti, sulla base di dati certificati sul fatturato. Per consentire all’ESMA di calcolare le commissioni annuali di vigilanza, è opportuno fissare un termine entro il quale i repertori di dati sulle cartolarizzazioni devono presentare all’ESMA i propri conti sottoposti a revisione contabile.
(6)
Il fatturato applicabile dei repertori di dati sulle cartolarizzazioni è calcolato in euro. È quindi necessario specificare un meccanismo per la conversione in euro delle entrate generate in altre valute.
(7)
La commissione di registrazione e la commissione per l’estensione della registrazione sono intese a coprire i costi sostenuti dall’ESMA per verificare se il repertorio di dati sulle cartolarizzazioni interessato soddisfi tutte le condizioni per la registrazione o l’estensione della registrazione. Quando un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni ritira la domanda che ha presentato, l’ESMA avrà sostenuto dei costi e non ha l’obbligo di rimborsare le commissioni relative alla registrazione o all’estensione della registrazione.
(8)
Per un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni registrato nel mese di dicembre, i costi amministrativi connessi alla commissione di vigilanza per il primo anno non sono proporzionati alla commissione stessa. Pertanto un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni registrato a dicembre dovrebbe essere esentato dall’obbligo di pagare una commissione annuale di vigilanza per l’anno in cui tale repertorio di dati sulle cartolarizzazioni è stato registrato.
(9)
Per garantire la coerenza tra gli atti delegati sulle commissioni da versare all’ESMA, quest’ultima dovrebbe calcolare la penale in caso di ritardi di pagamento conformemente alle disposizioni sugli interessi di mora di cui all’articolo 99 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
5
)
.
(10)
Per semplificare ulteriormente la gestione delle commissioni e garantire che l’ESMA disponga delle risorse necessarie allo svolgimento delle attività di vigilanza programmate, l’ESMA non dovrebbe rimborsare le commissioni annuali di vigilanza.
(11)
Al fine di evitare incertezza giuridica per il processo di riscossione delle commissioni in corso, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dal 1
o
gennaio 2025.
(12)
È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento delegato (UE) 2020/1732,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifiche del regolamento delegato (UE) 2020/1732
Il regolamento delegato (UE) 2020/1732 è così modificato:
1)
l’articolo 1 è sostituito dal testo seguente:
«Articolo 1
Recupero integrale dei costi di vigilanza
Le commissioni a carico dei repertori di dati sulle cartolarizzazioni coprono:
a)
tutti i costi diretti e indiretti sostenuti in relazione alla registrazione e alla vigilanza dei repertori di dati sulle cartolarizzazioni da parte dell’ESMA in conformità del regolamento (UE) 2017/2402, compresi i costi derivanti dall’estensione della registrazione dei repertori di dati sulle negoziazioni già registrati ai sensi del titolo VI, capo 1, del regolamento (UE) n. 648/2012 o del capo III del regolamento (UE) 2015/2365;
b)
tutti i costi legati al rimborso dei costi diretti e indiretti sostenuti dalle autorità competenti che abbiano svolto attività ai sensi del regolamento (UE) 2017/2402 e a seguito di una delega di compiti a norma dell’articolo 14, paragrafo 1, del medesimo regolamento.»;
2)
l’articolo 2 è così modificato:
a)
è inserito il paragrafo 4
bis
seguente:
«4
bis
.   I repertori di dati sulle cartolarizzazioni trasmettono all’ESMA, su base annua, i conti sottoposti a revisione contabile di cui al paragrafo 1. I documenti sono trasmessi all’ESMA per via elettronica entro il 30 settembre di ogni anno n-1.»
;
b)
è aggiunto il paragrafo 5
bis
seguente:
«5
bis
.   Se i proventi di cui al presente articolo sono segnalati in una valuta diversa dall’euro, l’ESMA li converte in euro utilizzando il tasso medio di cambio dell’euro applicabile al periodo nel quale sono stati registrati tali proventi. A tal fine l’Autorità utilizza il tasso di cambio di riferimento dell’euro pubblicato dalla Banca centrale europea.»
;
3)
all’articolo 4, i paragrafi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
«2.   La commissione annuale di vigilanza a carico del repertorio di dati sulle cartolarizzazioni per l’anno in cui il repertorio di dati sulle cartolarizzazioni è stato registrato è pari alla commissione di registrazione dovuta a norma dell’articolo 3, moltiplicata per il numero di giorni di calendario dalla data di registrazione del repertorio di dati sulle cartolarizzazioni fino alla fine di tale anno e divisa per il numero totale di giorni dell’anno in questione.
In deroga al primo comma, un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni registrato durante il mese di dicembre non è tenuto al pagamento di una commissione annuale di vigilanza per l’anno in cui è stato registrato.
3.   La commissione annuale di vigilanza per un determinato anno n a carico di un repertorio di dati sulle cartolarizzazioni registrato il 1
o
ottobre dell’anno precedente o in data successiva è pari alla commissione di registrazione dovuta a norma dell’articolo 3.»
;
4)
all’articolo 5, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2.   I ritardi di pagamento sono maggiorati degli interessi di mora di cui all’articolo 99 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
*1
)
.
(
*1
)
Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (
GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj
).»;"
5)
l’articolo 6 è così modificato:
a)
il titolo è sostituito dal seguente:
«
Pagamento della commissione di registrazione
»;
b)
il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
«2.   Se il repertorio di dati sulle cartolarizzazioni ritira la domanda di registrazione o di estensione della registrazione, l’ESMA non rimborsa le commissioni di registrazione o di estensione della registrazione.»
;
c)
il paragrafo 3 è soppresso;
6)
all’articolo 7 è aggiunto il comma seguente:
«L’ESMA non rimborsa la commissione annuale di vigilanza.».
Articolo 2
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
Esso si applica a decorrere dal 1
o
gennaio 2025.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, l'11 marzo 2024
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(
1
)
GU L 347 del 28.12.2017, pag. 35
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj
.
(
2
)
Regolamento delegato (UE) 2020/1732 della Commissione, del 18 settembre 2020, che integra il regolamento (UE) 2017/2402 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le commissioni imposte ai repertori di dati sulle cartolarizzazioni dall’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (
GU L 390 del 20.11.2020, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/1732/oj
).
(
3
)
Corte dei conti, Relazione annuale sulle agenzie dell’UE per l’esercizio finanziario 2018 (
GU C 417 dell’11.12.2019, pag. 29
e pag.
85
e segg.).
(
4
)
Regolamento delegato (UE) 2019/715 della Commissione, del 18 dicembre 2018, relativo al regolamento finanziario quadro degli organismi istituiti in virtù del TFUE e del trattato Euratom, di cui all’articolo 70 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (
GU L 122 del 10.5.2019, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/715/oj
).
(
5
)
Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (
GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj
).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1703/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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