Regolamento UE In vigore

Regolamento UE 1416/2021

Pubblicato: 17/06/2021 In vigore dal: 17/06/2021 Documento ufficiale

Quali voli sono esclusi dal sistema EU ETS (Emissions Trading System) in seguito all'accordo commerciale con il Regno Unito?

Spiegato da FiscoAI

Il Regolamento delegato (UE) 2021/1416 modifica la direttiva 2003/87/CE per escludere dal sistema di scambio di quote di emissioni dell'UE i voli in partenza da aeroporti situati nel Regno Unito e diretti verso aeroporti nello Spazio economico europeo (SEE). Questa esclusione si applica a decorrere dal 1° gennaio 2021, in seguito all'accordo commerciale e di cooperazione tra l'UE e il Regno Unito entrato in vigore il 1° maggio 2021. La norma riguarda gli operatori di trasporto aereo che effettuano rotte da UK verso SEE, i quali non dovranno più includere le emissioni di questi voli nel sistema EU ETS. L'esclusione è reciproca: i voli da SEE verso UK rimangono invece soggetti all'EU ETS, garantendo così un equilibrio tra i due sistemi di pricing del carbonio. La modifica mantiene stabile la copertura complessiva degli operatori aerei, senza alterare le soglie di esclusione basate sul numero di voli o volume di emissioni per operatore.

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Riferimento normativo

Regolamento delegato (UE) 2021/1416 della Commissione del 17 giugno 2021 che modifica la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’esclusione dal sistema per lo scambio di quote di emissioni dell’UE dei voli in arrivo dal Regno Unito (Testo rilevante ai fini del SEE) EN: Commission Delegated Regulation (EU) 2021/1416 of 17 June 2021 amending Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council as regards the exclusion of incoming flights from the United Kingdom from the Union emissions trading system (Text with EEA relevance)

Testo normativo

31.8.2021
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 305/1
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2021/1416 DELLA COMMISSIONE
del 17 giugno 2021
che modifica la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’esclusione dal sistema per lo scambio di quote di emissioni dell’UE dei voli in arrivo dal Regno Unito
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nell’Unione e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio
(
1
)
, in particolare l’articolo 25
bis
, paragrafo 1, secondo comma,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 25
bis
della direttiva 2003/87/CE conferisce alla Commissione il potere di adottare disposizioni per escludere dal sistema per lo scambio di quote di emissioni dell’Unione (EU ETS) i voli in arrivo da un paese terzo. Tali disposizioni dovrebbero garantire un’interazione ottimale tra l’EU ETS e le misure adottate dal paese terzo per ridurre l’impatto del trasporto aereo sul clima.
(2)
Nel dicembre 2020 l’Unione e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord hanno raggiunto un accordo
(
2
)
. Con decisione (UE) 2020/2252 del Consiglio
(
3
)
l’Unione ha firmato l’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra (l’«accordo»), che ha approvato con decisione (UE) 2021/689 del Consiglio
(
4
)
. L’accordo è stato applicato in via provvisoria fino all’entrata in vigore il 1
o
maggio 2021
(
5
)
. L’accordo prevede che ciascuna parte disponga di un sistema efficace di fissazione del prezzo del carbonio che copra il trasporto aereo e che i voli dagli aerodromi situati nel territorio dello Spazio economico europeo (SEE) diretti verso gli aerodromi situati nel Regno Unito siano disciplinati dall’EU ETS. In applicazione dell’articolo 28
bis
, paragrafo 7, della direttiva 2003/87/CE, la deroga di cui all’articolo 28
bis
, paragrafo 1, della direttiva 2003/87/CE, in base alla quale gli Stati membri dovrebbero considerare ottemperati gli obblighi della direttiva stessa per quanto riguarda le emissioni prodotte da determinati voli da o per gli aerodromi situati in paesi non appartenenti al SEE, si applica solo conformemente ai termini dell’accordo.
(3)
È pertanto necessario modificare la direttiva 2003/87/CE per escludere dall’EU ETS i voli in partenza da aerodromi situati nel Regno Unito diretti verso aerodromi situati nel SEE. Per mantenere stabile la copertura degli operatori aerei garantita dal sistema EU ETS, l’esclusione dei voli in partenza da aerodromi situati nel Regno Unito e diretti verso aerodromi situati nel SEE non dovrebbe alterare le disposizioni che escludono determinate attività di trasporto aereo dall’EU ETS sulla base di soglie specifiche del numero di voli o del volume di emissioni per operatore.
(4)
È opportuno pertanto modificare di conseguenza la direttiva 2003/87/CE.
(5)
Poiché l’accordo è stato applicato in via provvisoria dal 1
o
gennaio 2021, è opportuno che il presente regolamento si applichi alle emissioni prodotte a decorrere da tale data,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
La tabella dell’allegato I, colonna «Attività», voce «Trasporto aereo», secondo comma, della direttiva 2003/87/CE è così modificata:
(1)
alla lettera j), il secondo comma è sostituito dal seguente:
«i voli di cui alle lettere l) e m) o effettuati esclusivamente per trasportare, nell’ambito di un viaggio ufficiale, i monarchi regnanti o i membri più prossimi della loro famiglia, i capi di Stato, i capi di governo, i ministri del governo di uno Stato membro, non possono essere esclusi a titolo della presente lettera;»;
(2)
la lettera k) è sostituita dalla seguente:
«k)
dal 1
o
gennaio 2013 al 31 dicembre 2030, i voli che, se non fosse per questo, rientrerebbero in questa attività e che sono effettuati da un operatore di trasporto aereo non commerciale che opera voli con emissioni annue totali inferiori a 1 000 tonnellate l’anno [comprese le emissioni dei voli di cui alle lettere l) e m)];»;
(3)
è aggiunta la lettera m) seguente:
«m)
i voli in partenza dagli aerodromi situati nel Regno Unito e diretti verso gli aerodromi situati nel SEE.».
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
Esso si applica a decorrere dal 1
o
gennaio 2021.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 17 giugno 2021
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
(
1
)
GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32
.
(
2
)
Accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra (
GU L 444 del 31.12.2020, pag. 14
).
(
3
)
Decisione (UE) 2020/2252 del Consiglio, del 29 dicembre 2020, relativa alla firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione a titolo provvisorio dell’accordo sugli scambi e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, e dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sulle procedure di sicurezza per lo scambio e la protezione di informazioni classificate (
GU L 444 del 31.12.2020, pag. 2
).
(
4
)
Decisione (UE) 2021/689 del Consiglio, del 29 aprile 2021, relativa alla conclusione, a nome dell’Unione, dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, e dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sulle procedure di sicurezza per lo scambio e la protezione di informazioni classificate (
GU L 149 del 30.4.2021, pag. 2
).
(
5
)
Avviso relativo all’entrata in vigore dell’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica, da una parte, e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, dall’altra, e dell’accordo tra l’Unione europea e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sulle procedure di sicurezza per lo scambio e la protezione di informazioni classificate (
GU L 149 del 30.4.2021, pag. 2560
).

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Il Regolamento 2021/1416 è il riferimento normativo per operatori aerei, compagnie di trasporto e consulenti ambientali che devono comprendere l'esclusione dal sistema EU ETS (Emissions Trading System) per i voli UK-SEE. La norma si applica al pricing del carbonio nel trasporto aereo, alle quote di emissioni e agli obblighi di compliance secondo la direttiva 2003/87/CE, con implicazioni dirette sulla contabilità ambientale e sui costi operativi delle compagnie aeree.