Provvedimento AdE In vigore Imposte Indirette

Provvedimento AdE 642/2025

Approvazione delle caratteristiche e delle modalità d'uso del contrassegno sostitutivo delle marche da bollo, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e delle caratteristiche tecniche del sistema informatico idoneo a consentire il collegamento telematico tra gli intermediari e l'Agenzia delle entrate

Pubblicato: 01/01/2025 In vigore dal: 01/01/2025 Documento ufficiale

Quali sono le caratteristiche tecniche e le modalità d'uso del contrassegno sostitutivo delle marche da bollo secondo il nuovo provvedimento AdE 642/2025?

Spiegato da FiscoAI

Il Provvedimento AdE 642/2025 aggiorna e sostituisce la disciplina precedente relativa al contrassegno sostitutivo delle marche da bollo, che viene rilasciato dagli intermediari convenzionati (rivenditori di generi di monopolio e altri soggetti autorizzati) quando i contribuenti pagano l'imposta di bollo attraverso loro. Il provvedimento si applica a tutti gli intermediari convenzionati con l'Agenzia delle entrate e definisce sia le caratteristiche fisiche e di sicurezza del contrassegno sia i requisiti tecnici del sistema informatico che consente il collegamento telematico tra gli intermediari e l'AdE. L'obiettivo principale è incrementare i presidi di sicurezza del contrassegno, uniformandoli agli attuali standard dell'Agenzia, e garantire la tracciabilità informatica dei pagamenti attraverso una nuova architettura hardware e software dei dispositivi di stampa. Le caratteristiche specifiche del contrassegno e le specifiche tecniche del sistema informatico sono dettagliate negli allegati A e B del provvedimento, che disciplinano aspetti come la rendicontazione dei contrassegni emessi, gli annullamenti, le ricariche e la trasmissione dei dati dal terminale dell'intermediario (emettitrice) al centro servizi gestito dal gestore del sistema informatico.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Prot. n. 390267/2025
Approvazione delle caratteristiche e delle modalità d’uso del contrassegno
sostitutivo delle marche da bollo, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera a), del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e delle
caratteristiche tecniche del sistema informatico idoneo a consentire il
collegamento telematico tra gli intermediari e l’Agenzia delle entrate
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel seguito del
presente provvedimento
Dispone
1. Aggiornamento delle caratteristiche e delle modalità d’uso del
contrassegno sostitutivo delle marche da bollo
1.1. Il presente provvedimento disciplina le caratteristiche e le modalità
d’uso del contrassegno e le caratteristiche tecniche del sistema informatico, ai sensi
dell’articolo 4, comma 4, del d.P.R. n. 642 del 1972, secondo il quale “Con
provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate sono stabilite le
caratteristiche e le modalità d’uso del contrassegno rilasciato dagli intermediari,
nonché le caratteristiche tecniche del sistema informatico idoneo a consentire il
collegamento telematico con la stessa Agenzia”.
1.2. Il provvedimento, inoltre, sostituisce integralmente la disciplina dettata
dai seguenti provvedimenti del Direttore dell’Agenzia delle entrate:
a) Provvedimento del 5 maggio 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 118 del 23 maggio 2005, recante “Approvazione delle caratteristiche
e delle modalità d’uso del contrassegno sostitutivo delle marche da

bollo, ai sensi dell’articolo 3, comma 1, numero 3-bis, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e delle
caratteristiche tecniche del sistema informatico idoneo a consentire il
collegamento telematico tra gli intermediari e l’Agenzia delle entrate”;
b) Provvedimento prot. n. 2556 del 12 gennaio 2015, recante
“Approvazione delle caratteristiche del contrassegno sostitutivo delle
marche da bollo, ai sensi dell’articolo 4, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642”.
2. Definizioni
Ai fini del presente provvedimento e dei relativi allegati si intende per:
a) centro servizi: la struttura, appartenente al gestore del sistema
informatico, che con modalità telematiche scambia dati con le
emettitrici e cura materialmente la rendicontazione dei contrassegni;
b) contrassegno: la ricevuta rilasciata dagli intermediari convenzionati a
seguito del pagamento;
c) convenzione: l’accordo, stipulato ai sensi dell’articolo 39 del d.P.R. n.
642 del 1972, tra l’Agenzia delle entrate e gli intermediari recante la
disciplina sullo svolgimento del servizio;
d) emettitrice: il terminale in dotazione degli intermediari che, in
collegamento con il centro servizi, consente la stampa dei contrassegni,
la loro trasmissione e rendicontazione;
e) etichetta: il supporto adesivo per la stampa dei contrassegni;
f) gestore del sistema informatico: il soggetto prescelto dalle
associazioni di categoria degli intermediari che governa il sistema
informatico per la gestione del servizio;
g) intermediario convenzionato: il rivenditore di generi di monopolio o
altro soggetto individuato ai sensi dell’articolo 39, comma 1, del d.P.R.
n. 642 del 1972 che, avendo aderito alla convenzione prevista dalla
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medesima norma, svolge il servizio di riscossione dell’imposta di bollo
e di altri tributi;
h) rendicontazione: la comunicazione da parte del centro servizi
all’Agenzia delle entrate dei dati di ogni singolo contrassegno emesso,
degli eventuali annullamenti e delle ricariche effettuate;
i) ricarica: l’operazione di autorizzazione preventiva all’emissione dei
contrassegni;
j) rullo: la confezione in numero variabile di etichette incollate su un
supporto continuo;
k) sistema informatico: il complesso delle infrastrutture informatiche che
consentono la gestione del servizio di riscossione dei tributi con le
modalità previste dal presente atto e dalla convenzione, nonché il
rilascio e la rendicontazione dei contrassegni;
l) trasmissione dati: il trasferimento dall’emettitrice al centro servizi dei
dati dei contrassegni emessi, degli eventuali annullamenti e delle
ricariche effettuate.
3. Caratteristiche, modalità d’uso del contrassegno e caratteristiche
tecniche del sistema informatico
3.1. Le caratteristiche e le modalità d’uso del contrassegno sono definite
nell’allegato A al presente provvedimento.
3.2. Le caratteristiche tecniche del sistema informatico sono definite
nell’allegato B al presente provvedimento.
Motivazioni
Ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera a), del d.P.R. n. 642 del 1972,
l’imposta di bollo può essere assolta mediante pagamento ad un intermediario
convenzionato con l’Agenzia delle entrate, il quale rilascia, con modalità
telematiche, apposito contrassegno.
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L’articolo 4 del d.P.R. n. 642 del 1972, come modificato dal decreto-legge
12 luglio 2004, n. 168, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2004, n.
191, prevede che con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate sono
stabilite le caratteristiche e le modalità d’uso del contrassegno rilasciato dagli
intermediari, nonché le caratteristiche tecniche del sistema informatico idoneo a
consentire il collegamento telematico con la stessa Agenzia.
Al fine di incrementare i presidi di sicurezza, uniformandoli agli attuali
standard dell’Agenzia delle entrate, è necessario definire la nuova architettura
hardware e software di base dei dispositivi di stampa dei contrassegni sostitutivi
delle marche da bollo dotati di più elevati standard tecnologici e di sicurezza, che
saranno resi disponibili, in modo incrementale, a tutti gli intermediari
convenzionati con l’Agenzia delle entrate per il rilascio dei contrassegni
sostitutivi.
Con il presente provvedimento, pertanto, vengono aggiornate le
caratteristiche e le modalità d’uso del contrassegno rilasciato dagli intermediari, al
fine di garantirne la riconoscibilità da parte dei contribuenti e degli uffici preposti
al controllo, gli standard di sicurezza e la tracciabilità informatica, nonché i
requisiti del sistema informatico idoneo ad assicurare il collegamento tra gli
intermediari e l’Agenzia delle entrate, aggiornandoli ed uniformandoli alle
specifiche e agli standard tecnologici e di sicurezza dei nuovi dispositivi, così da
assicurare la trasmissione dei dati relativi ai pagamenti e il governo delle attività
svolte dagli intermediari. In tale occasione, al fine di riportare in un unico atto la
disciplina di riferimento, le previsioni dei Provvedimenti del Direttore
dell’Agenzia delle entrate del 5 maggio 2005 e del 12 gennaio 2015, vengono
integrate e uniformate nel presente provvedimento che, pertanto, sostituisce
integralmente i precedenti.
Riferimenti normativi
Attribuzioni del Direttore dell’Agenzia delle entrate
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Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni
(articolo 57; articolo 62; articolo 64; articolo 66; articolo 67, comma 1; articolo
68, comma 1; articolo 71, comma 3);
Statuto dell’Agenzia delle entrate, pubblicato sul sito internet dell’Agenzia
delle entrate nella sezione “Amministrazione trasparente”, come da ultimo
modificato con delibera del Comitato di gestione n. 15 del 2022 (articolo 2; articolo
3; articolo 4; articolo 5, comma 1; articolo 6, comma 1);
Regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle entrate, pubblicato sul
sito internet dell’Agenzia delle entrate nella sezione “Amministrazione
trasparente”, come da ultimo modificato dalla delibera del Comitato di gestione n.
43 del 2025 (articolo 2, comma 1).
Disciplina normativa di riferimento
Decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, recante
“Disciplina dell’imposta di bollo”, così come modificato dal decreto-legge 12
luglio 2004, n. 168, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2004, n.
191 e dall’articolo 1, comma 80, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (articoli 3,
4 e 39);
Decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla
legge 31 marzo 2005, n. 43, recante “Disposizioni urgenti per l’università e la
ricerca, per i beni e le attività culturali, per il completamento di grandi opere
strategiche, per la mobilità dei pubblici dipendenti, e per semplificare gli
adempimenti relativi a imposte di bollo e tasse di concessione, nonché altre misure
urgenti” (articolo 7, comma 2);
Decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115 recante
“Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di
giustizia” (articoli 192 e seguenti);
Legge 21 novembre 1967, n. 1185 e successive modificazioni, recante
“Norme sui passaporti” (articolo 18, comma 1);
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Decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, recante “Modifica della disciplina
in materia di servizi autonomi di cassa degli uffici finanziari” (articolo 2, comma
1, lettera h) e articolo 6, comma 3);
Provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate n. 120473 del 28
giugno 2017 “Disposizioni concernenti la riscossione delle tasse ipotecarie e dei
tributi speciali catastali da corrispondere agli Uffici Provinciali – Territorio, ai
sensi dell’art. 6, comma 3, del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 237, come
sostituito dall’art. 7-quater, comma 36, del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225, e di ogni altro
corrispettivo dovuto in relazione ai servizi ipotecari e catastali resi presso gli
Uffici. Modalità e termini di attivazione”;
Decreto legislativo 1° agosto 2025, n. 123, recante “Testo unico delle
disposizioni legislative in materia di imposta di registro e di altri tributi indiretti”
(articoli 141, 142 e 165 che, dal 1° gennaio 2026, sostituiranno gli articoli 3, 4 e
39 del d.P.R. n. 642 del 1972).
La pubblicazione del presente provvedimento sul sito internet dell’Agenzia
delle entrate tiene luogo della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi
dell’articolo 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
Roma, 20 ottobre 2025
IL DIRETTORE DELL’AGENZIA
Vincenzo Carbone
Firmato digitalmente
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Il Provvedimento AdE 642/2025 è il riferimento normativo per intermediari convenzionati, rivenditori di generi di monopolio e gestori di sistemi informatici che operano nel servizio di riscossione dell'imposta di bollo e di altri tributi. Commercialisti e consulenti fiscali lo consultano per comprendere le modalità di pagamento del bollo, la tracciabilità telematica dei contrassegni, i requisiti di sicurezza dei dispositivi di stampa e la rendicontazione dei dati all'Agenzia delle entrate.