Decisione UE In vigore Imposte Indirette

Decisione UE 1005/2019

Pubblicato: 19/06/2019 In vigore dal: 19/06/2019 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione di esecuzione UE 2019/1005 riguardo ai dazi doganali sulle banane nicaraguegne?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione UE 2019/1005 della Commissione europea del 19 giugno 2019 stabilisce che non è appropriato sospendere temporaneamente il dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche originarie del Nicaragua. Questa decisione si applica alle banane fresche classificate alla rubrica 0803 90 10 della nomenclatura combinata dell'Unione europea e riguarda gli importatori e i commercianti che operano nel settore della distribuzione di banane nell'UE.

La decisione è stata adottata in seguito al superamento del volume limite specifico di importazioni (14.500 tonnellate) fissato dal meccanismo di stabilizzazione per le banane previsto dal regolamento UE 20/2013. Tuttavia, la Commissione ha valutato che le importazioni nicaraguegne, rappresentando solo l'1,5% delle importazioni totali di banane soggette al meccanismo, non hanno avuto impatto significativo sulla stabilità del mercato dell'Unione né sui prezzi delle banane prodotte internamente.

In pratica, ciò significa che gli importatori di banane dal Nicaragua continueranno a beneficiare del dazio doganale preferenziale ridotto, senza subire la sospensione temporanea che avrebbe potuto essere applicata. La Commissione ha considerato che i quantitativi inutilizzati nel meccanismo (circa 5 milioni di tonnellate) erano notevolmente superiori alle importazioni nicaraguegne, e che i prezzi delle banane dell'Unione hanno anzi registrato un aumento rispetto all'anno precedente.

La decisione rimane soggetta a monitoraggio continuo da parte della Commissione, che si riserva di adottare misure successive qualora la situazione del mercato dovesse deteriorarsi significativamente o qualora si registrino turbative nella stabilità complessiva del mercato delle banane fresche dell'Unione.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2019/1005 della Commissione, del 19 giugno 2019, che stabilisce che la sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale non è appropriata per le importazioni di banane originarie del Nicaragua EN: Commission Implementing Decision (EU) 2019/1005 of 19 June 2019 determining that a temporary suspension of the preferential customs duty is not appropriate for imports of bananas originating in Nicaragua

Testo normativo

20.6.2019
IT
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
L 163/101
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2019/1005 DELLA COMMISSIONE
del 19 giugno 2019
che stabilisce che la sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale non è appropriata per le importazioni di banane originarie del Nicaragua
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, recante attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
(
1
)
, in particolare l'articolo 15, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
L'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
(
2
)
(«l'accordo») ha introdotto un meccanismo di stabilizzazione per le banane che ha iniziato ad essere applicato a titolo provvisorio nei confronti dei paesi dell'America centrale nel 2013 e, in particolare, per quanto riguarda il Nicaragua il 1
o
agosto 2013.
(2)
Il meccanismo di stabilizzazione per le banane, attuato dal regolamento (UE) n. 20/2013, stabilisce che, una volta raggiunto un volume limite specifico per le importazioni di banane fresche (rubrica 0803 90 10 della nomenclatura combinata dell'Unione europea del 1
o
gennaio 2012) da uno dei paesi interessati, la Commissione adotta un atto di esecuzione mediante il quale sospende temporaneamente il dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche da tale paese o decide che tale sospensione non è appropriata.
(3)
Il 25 marzo 2019 le importazioni nell'Unione di banane fresche originarie del Nicaragua hanno superato il volume limite specifico delle importazioni fissato in 14 500 tonnellate, di cui all'allegato del regolamento (UE) n. 20/2013.
(4)
A norma dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 20/2013, al fine di decidere se sospendere o no il dazio doganale preferenziale, la Commissione ha considerato l'impatto delle importazioni in questione sulla situazione del mercato delle banane dell'Unione. La Commissione ha esaminato l'effetto delle importazioni in questione sul livello dei prezzi dell'Unione, lo sviluppo delle importazioni da altre fonti e la stabilità complessiva del mercato delle banane fresche dell'Unione.
(5)
Quando il volume limite specifico delle importazioni per il 2019 è stato superato, le importazioni di banane fresche dal Nicaragua rappresentavano l'1,5 % delle importazioni nell'Unione di banane fresche soggette al meccanismo di stabilizzazione per le banane.
(6)
Nel contempo, le importazioni dai grandi paesi esportatori con i quali l'Unione ha pure concluso un accordo di libero scambio, segnatamente Colombia, Ecuador e Costa Rica, ammontavano rispettivamente al 14,4 %, al 19,3 % e al 16,9 % dei volumi limite specifici. I quantitativi «inutilizzati» nell'ambito del meccanismo di stabilizzazione, che ammontano a circa 5 milioni di tonnellate, sono notevolmente maggiori rispetto alle importazioni complessive dal Nicaragua al 25 marzo 2019 (15 600 tonnellate).
(7)
Per i primi due mesi del 2019 il prezzo delle importazioni dal Nicaragua è stato in media di 572 EUR/tonnellata, vale a dire del 16 % inferiore rispetto al prezzo medio delle altre importazioni nell'Unione di banane fresche, pari a 648 EUR/tonnellata. Nel 2018 il prezzo medio delle importazioni di banane dal Nicaragua era stato del 26 % inferiore rispetto al prezzo medio delle altre importazioni nell'Unione di banane fresche.
(8)
Pertanto, sebbene nei mesi di gennaio e febbraio 2019 il prezzo medio all'ingrosso delle banane, di qualsiasi origine, fosse dell'8,3 % inferiore rispetto al corrispondente prezzo negli stessi mesi del 2018, vale a dire 944 EUR/tonnellata nei mesi di gennaio e febbraio 2019 rispetto a 1 029 EUR/tonnellata nei mesi di gennaio e febbraio 2018, il prezzo medio all'ingrosso delle banane prodotte nell'Unione nei mesi di gennaio e febbraio 2019 è stato del 7,7 % superiore rispetto ai corrispondenti mesi del 2018, vale a dire 1 086 EUR/tonnellata nel primo caso rispetto a 1 008 EUR/tonnellata nel secondo caso.
(9)
Essendo di modesta entità, le importazioni di banane dal Nicaragua non hanno avuto alcun impatto sul prezzo di mercato delle banane nell'Unione. Non vi è pertanto alcuna indicazione che la stabilità del mercato dell'Unione sia stata perturbata dal fatto che le importazioni di banane fresche dal Nicaragua abbiano superato il volume limite annuale specifico, né che l'eccesso abbia avuto un impatto significativo sulla situazione dei produttori dell'Unione.
(10)
Al marzo 2019 non vi erano inoltre segnali indicanti un grave deterioramento o una minaccia di grave deterioramento della situazione economica delle regioni ultraperiferiche dell'Unione.
(11)
In questa fase la sospensione del dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane originarie del Nicaragua non sembra pertanto appropriata.
(12)
È opportuno ricordare che nel 2018 le importazioni dal Nicaragua hanno superato il volume limite annuale specifico il 10 aprile e che, alla fine dello stesso anno, hanno raggiunto un livello di 81 000 tonnellate. La Commissione ha tuttavia concluso nella sua successiva analisi che né tali importazioni né altre importazioni da paesi soggetti al meccanismo di stabilizzazione avevano causato turbative sul mercato dell'Unione.
(13)
Dato che il volume limite annuale è già stato superato a marzo, e sebbene le importazioni complessive dal Nicaragua nel mercato dell'Unione siano esigue, la Commissione continuerà a monitorare la situazione e potrà adottare misure in una fase successiva, se del caso.
(14)
A norma dell'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 20/2013, la presente decisione dovrebbe entrare in vigore con urgenza,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche originarie del Nicaragua classificate alla rubrica 0803 90 10 della nomenclatura combinata dell'Unione europea non è appropriata.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 19 giugno 2019
Per la Commissione
Il presidente
Jean-Claude JUNCKER
(
1
)
GU L 17 del 19.1.2013, pag. 13
.
(
2
)
GU L 346 del 15.12.2012, pag. 3
.

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La Decisione UE 2019/1005 disciplina il meccanismo di stabilizzazione per le banane, gli accordi di libero scambio con i paesi dell'America centrale e l'applicazione dei dazi doganali preferenziali. Gli operatori del commercio internazionale e gli importatori di prodotti agricoli consultano questa normativa per comprendere le sospensioni temporanee dei dazi, la nomenclatura combinata dell'Unione europea e le clausole di salvaguardia commerciale previste dagli accordi di associazione UE.