Decisione UE In vigore Imposte Indirette

Decisione UE 1004/2022

Pubblicato: 17/06/2022 In vigore dal: 17/06/2022 Documento ufficiale

Quali sono le condizioni e i limiti per l'applicazione dell'aliquota d'imposta ridotta sull'elettricità in Finlandia secondo la Decisione UE 2022/1004?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2022/1004 autorizza la Finlandia ad applicare un'aliquota d'imposta ridotta sull'elettricità fornita a specifici impianti di riscaldamento elettrico, al fine di promuovere la transizione energetica verso fonti rinnovabili e ridurre le emissioni. La misura si applica a tre categorie di impianti: pompe di calore e caldaie elettriche che alimentano reti di teleriscaldamento, pompe di calore con potenza termica nominale di almeno 0,5 MW non collegate a reti di teleriscaldamento, e pompe di ricircolo dell'acqua in impianti geotermici. L'autorizzazione è valida dal 1° gennaio 2022 al 31 dicembre 2027, con possibilità di cessazione anticipata qualora il Consiglio UE adotti un nuovo sistema generale di tassazione dei prodotti energetici incompatibile con questa misura. Un vincolo fondamentale è il rispetto del livello minimo di tassazione previsto dall'articolo 10 della direttiva 2003/96/CE per gli usi commerciali, garantendo che la riduzione non scenda al di sotto delle soglie minime comunitarie. La decisione mira a incentivare gli investimenti in tecnologie di riscaldamento sostenibili senza creare distorsioni significative della concorrenza nel mercato interno.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2022/1004 del Consiglio del 17 giugno 2022 che autorizza la Finlandia ad applicare un’aliquota d’imposta ridotta all’elettricità fornita a determinate pompe di calore, caldaie elettriche e pompe di ricircolo dell’acqua, conformemente all’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE EN: Council Implementing Decision (EU) 2022/1004 of 17 June 2022 authorising Finland to apply a reduced rate of taxation to electricity supplied to certain heat pumps, electric boilers and recirculating water pumps, in accordance with Article 19 of Directive 2003/96/EC

Testo normativo

27.6.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 168/84
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/1004 DEL CONSIGLIO
del 17 giugno 2022
che autorizza la Finlandia ad applicare un’aliquota d’imposta ridotta all’elettricità fornita a determinate pompe di calore, caldaie elettriche e pompe di ricircolo dell’acqua, conformemente all’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità
(
1
)
, in particolare l’articolo 19,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Con lettera del 6 agosto 2021 la Finlandia, secondo la procedura di cui all’articolo 19 della direttiva 2003/96/CE, ha chiesto l’autorizzazione ad applicare un’aliquota di imposta ridotta all’elettricità fornita a pompe di calore e caldaie elettriche che generano calore per la rete di teleriscaldamento, a pompe di calore con una potenza termica nominale di almeno 0,5 MW non collegate alla rete di teleriscaldamento e a pompe di ricircolo dell’acqua negli impianti di riscaldamento geotermico. Le autorità finlandesi hanno comunicato ulteriori informazioni e chiarimenti a sostegno della richiesta il 4 novembre 2021 e il 26 gennaio e 16 febbraio 2022.
(2)
Grazie all’aliquota ridotta prevista, la Finlandia mira ad aumentare l’elettrificazione del settore di utilizzo finale del riscaldamento e a promuovere la produzione di calore senza combustione al fine di ridurre le emissioni. Il maggiore utilizzo di impianti di riscaldamento ad alimentazione elettrica dovrebbe comportare benefici per l’ambiente e il clima.
(3)
Autorizzare la Finlandia ad applicare un’aliquota di imposta ridotta all’elettricità fornita a pompe di calore e a caldaie elettriche che generano calore per la rete di teleriscaldamento, a pompe di calore con una potenza termica nominale di almeno 0,5 MW non collegate alla rete di teleriscaldamento e a pompe di ricircolo dell’acqua negli impianti di riscaldamento geotermico non va oltre quanto è necessario per aumentare l’elettrificazione del settore di utilizzo finale del riscaldamento. Tali impianti di riscaldamento promuovono la transizione verde e riducono l’uso della produzione di calore basata sulla combustione di combustibili. Tali impianti non sono ancora competitivi sul mercato e l’applicazione di un’aliquota di imposta ridotta, come richiesto dalla Finlandia, limiterebbe gli oneri amministrativi. È improbabile pertanto che tale misura comporti distorsioni significative della concorrenza nel corso della sua durata e non inciderà pertanto negativamente sul corretto funzionamento del mercato interno.
(4)
Conformemente all’articolo 19, paragrafo 2, della direttiva 2003/96/CE, ciascuna autorizzazione concessa a norma dell’articolo 19, paragrafo 1, di tale direttiva deve essere rigorosamente limitata nel tempo. Per garantire che il periodo di autorizzazione sia sufficientemente lungo da non dissuadere gli operatori economici interessati dall’effettuare i necessari investimenti, è opportuno concedere l’autorizzazione dal 1 gennaio 2022 al 31 dicembre 2027. Tuttavia, per non pregiudicare i futuri sviluppi generali del quadro giuridico esistente, è opportuno disporre che, nel caso in cui il Consiglio, deliberando ai sensi dell’articolo 113 o di qualsiasi altra disposizione pertinente del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, adotti un sistema generale modificato di tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità con cui l’autorizzazione non fosse compatibile, l’autorizzazione cessi di produrre effetti alla data di entrata in vigore di tale sistema generale modificato.
(5)
Al fine di consentire ai gestori degli impianti di continuare a promuovere le pompe di calore e le caldaie elettriche che generano calore per la rete di teleriscaldamento, le pompe di calore con una potenza termica nominale di almeno 0,5 MW non collegate alla rete di teleriscaldamento e le pompe di ricircolo dell’acqua negli impianti di riscaldamento geotermico, è opportuno garantire che la Finlandia possa applicare la riduzione d’imposta, come richiesto, a decorrere dal 1
o
gennaio 2022. Prevedendo l’applicazione a partire da una data anteriore all’entrata in vigore dell’autorizzazione, sono rispettate le legittime aspettative degli operatori economici, in quanto l’autorizzazione non lede i loro diritti e obblighi.
(6)
La presente decisione non pregiudica l’applicazione delle norme dell’Unione in materia di aiuti di Stato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
A condizione che sia rispettato il livello minimo di tassazione di cui all’articolo 10 della direttiva 2003/96/CE, stabilito per l’uso commerciale di cui all’allegato I, tabella C, di tale direttiva, la Finlandia è autorizzata ad applicare un’aliquota ridotta di imposta sull’elettricità fornita a:
a)
pompe di calore e caldaie elettriche che generano calore per la rete di teleriscaldamento;
b)
pompe di calore con una potenza termica nominale di almeno 0,5 MW non collegate alla rete di teleriscaldamento;
c)
pompe di ricircolo dell’acqua in impianti di riscaldamento geotermici.
Articolo 2
La presente decisione si applica dal 1
o
gennaio 2022 al 31 dicembre 2027.
Tuttavia, nel caso in cui il Consiglio, deliberando ai sensi dell’articolo 113 o di qualsiasi altra disposizione pertinente del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, adotti un sistema generale modificato di tassazione dei prodotti energetici e dell’elettricità con cui l’autorizzazione concessa all’articolo 1 della presente decisione non fosse compatibile, la presente decisione cessa di produrre effetti alla data di entrata in vigore di tale sistema generale modificato.
Articolo 3
La Repubblica di Finlandia è destinataria della presente decisione.
Fatto a Lussemburgo, il 17 giugno 2022
Per il Consiglio
Il presidente
B. LE MAIRE
(
1
)
GU L 283 del 31.10.2003, pag. 51
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La Decisione UE 2022/1004 riguarda l'applicazione di aliquote ridotte di accisa sull'energia elettrica secondo la direttiva 2003/96/CE, disciplinando il regime fiscale per pompe di calore, caldaie elettriche e impianti geotermici. Commercialisti e consulenti fiscali devono considerare il livello minimo di tassazione, la compatibilità con le norme sugli aiuti di Stato UE, e la durata temporale dell'autorizzazione (2022-2027) quando assistono operatori economici finlandesi nel settore del riscaldamento sostenibile.