Decisione UE In vigore Imposte Indirette

Decisione UE 0874/2018

Pubblicato: 14/06/2018 In vigore dal: 14/06/2018 Documento ufficiale

Cosa stabilisce la Decisione di esecuzione (UE) 2018/874 riguardo ai dazi doganali sulle banane importate dal Nicaragua?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione di esecuzione (UE) 2018/874 della Commissione europea del 14 giugno 2018 stabilisce che non è appropriato sospendere il dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche originarie del Nicaragua. Questa decisione si applica alle banane fresche classificate alla rubrica 0803 00 19 della nomenclatura combinata dell'Unione europea e riguarda gli importatori e i commercianti che operano nel settore della distribuzione di banane nell'UE.

La decisione è stata adottata in seguito al superamento della soglia annuale di 14.000 tonnellate di banane fresche dal Nicaragua, avvenuto il 10 aprile 2018. Tuttavia, la Commissione ha analizzato l'impatto di queste importazioni sul mercato dell'Unione e ha concluso che non vi era perturbazione della stabilità del mercato: le importazioni nicaraguegne rappresentavano solo l'1,2% delle importazioni totali soggette al meccanismo di stabilizzazione e il prezzo medio all'ingrosso delle banane nell'UE era rimasto elevato (1.094 EUR/tonnellata nel marzo 2018, superiore dell'11% rispetto all'anno precedente).

In pratica, ciò significa che i dazi preferenziali continuano ad applicarsi alle banane nicaraguegne senza sospensione, mantenendo le condizioni commerciali preferenziali previste dall'accordo di associazione tra l'UE e l'America centrale. La Commissione ha comunque riservato il diritto di monitorare continuamente la situazione e di adottare misure ulteriori qualora necessario.

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Riferimento normativo

Decisione di esecuzione (UE) 2018/874 della Commissione, del 14 giugno 2018, che stabilisce che la sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale a norma dell'articolo 15 del regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio non è appropriata per quanto riguarda le importazioni di banane originarie del Nicaragua EN: Commission Implementing Decision (EU) 2018/874 of 14 June 2018 determining that a temporary suspension of the preferential customs duty pursuant to Article 15 of Regulation (EU) No 20/2013 of the European Parliament and of the Council is not appropriate for imports of bananas originating in Nicaragua

Testo normativo

15.6.2018
IT
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
L 152/58
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2018/874 DELLA COMMISSIONE
del 14 giugno 2018
che stabilisce che la sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale a norma dell'articolo 15 del regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio non è appropriata per quanto riguarda le importazioni di banane originarie del Nicaragua
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sull'Unione europea e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, recante attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
(
1
)
, in particolare l'articolo 15, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Un meccanismo di stabilizzazione per le banane è stato introdotto dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
(
2
)
(«l'accordo»), che ha iniziato ad essere applicato provvisoriamente nei confronti dei paesi dell'America centrale nel 2013, in particolare nei confronti del Nicaragua a decorrere dal 1
o
agosto 2013.
(2)
In base al suddetto meccanismo di stabilizzazione, attuato dal regolamento (UE) n. 20/2013, una volta che venga superato uno specifico volume limite per le importazioni di banane fresche (rubrica 0803 00 19 della nomenclatura combinata dell'Unione europea del 1
o
gennaio 2012) da uno dei paesi interessati, la Commissione, mediante un atto di esecuzione adottato secondo la procedura d'urgenza di cui all'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 20/2013, può sospendere temporaneamente il dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche di tale paese o decidere che tale sospensione non è appropriata.
(3)
Il 10 aprile 2018 le importazioni nell'Unione di banane fresche originarie del Nicaragua hanno superato la soglia di 14 000 tonnellate stabilita dall'accordo.
(4)
In tale contesto, a norma dell'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 20/2013, la Commissione ha preso in considerazione l'impatto delle importazioni in questione sulla situazione del mercato delle banane dell'Unione al fine di decidere se sospendere o no il dazio doganale preferenziale. La Commissione ha esaminato l'effetto delle importazioni in questione sul livello dei prezzi dell'Unione, lo sviluppo delle importazioni da altre fonti e la stabilità complessiva del mercato delle banane fresche dell'Unione.
(5)
Al momento del superamento della soglia stabilita per il 2018 le importazioni di banane fresche dal Nicaragua rappresentavano solo l'1,2 % delle importazioni nell'Unione di banane fresche soggette al meccanismo di stabilizzazione. Il Nicaragua rappresenta inoltre l'1,0 % delle importazioni totali di banane fresche nell'Unione.
(6)
Le importazioni da grandi paesi esportatori con i quali l'Unione ha un analogo accordo di libero scambio, in particolare Colombia, Ecuador e Costa Rica, ammontavano rispettivamente al 17,8 %, al 23,4 % e al 22,2 % delle relative soglie. I quantitativi «non utilizzati» nell'ambito del meccanismo di stabilizzazione (circa 4,8 milioni di tonnellate) ad oggi sono significativamente superiori rispetto alle importazioni totali dal Nicaragua (14 787 tonnellate).
(7)
Per i primi due mesi del 2018 il prezzo delle importazioni dal Nicaragua è stato in media di 488 EUR/tonnellata, vale a dire inferiore del 26 % rispetto ai prezzi medi delle altre importazioni di banane fresche nell'Unione.
(8)
Nonostante il basso prezzo delle banane importate dal Nicaragua, nel marzo 2018 il prezzo medio all'ingrosso delle banane sul mercato dell'Unione non ha registrato alcuna variazione al ribasso ed è rimasto elevato. In effetti, nel marzo 2018 il prezzo medio all'ingrosso delle banane (di qualsiasi origine) ammontava a 1 094 EUR/tonnellata, vale a dire superiore dell'11 % rispetto al prezzo corrispondente nel marzo 2017 (977 EUR/tonnellata). Nel marzo 2018 inoltre il prezzo medio all'ingrosso delle banane prodotte nell'Unione era di 1 006 EUR/tonnellata, paragonabile al livello del marzo 2017 (996 EUR/tonnellata).
(9)
Non vi è pertanto al momento alcuna indicazione che la stabilità del mercato dell'Unione sia stata perturbata dal fatto che le importazioni di banane fresche dal Nicaragua abbiano superato lo specifico volume limite annuale né che ciò abbia avuto un impatto significativo sulla situazione dei produttori dell'Unione.
(10)
Nell'aprile 2018 non vi sono inoltre segnali che indichino un grave deterioramento o una minaccia di grave deterioramento della situazione economica delle regioni ultraperiferiche dell'Unione.
(11)
Al momento la sospensione del dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane originarie del Nicaragua non sembra pertanto appropriata.
(12)
È opportuno ricordare che nel 2017 le importazioni dal Nicaragua hanno superato la soglia in data 2 maggio e che, alla fine dello stesso anno, hanno raggiunto un livello di 50 000 tonnellate. La Commissione ha tuttavia concluso nella sua successiva analisi che né tali importazioni né altre importazioni da paesi soggetti al meccanismo di stabilizzazione causavano turbative sul mercato dell'Unione.
(13)
Dato che il volume limite annuale è già stato superato in aprile, nonostante le importazioni totali dal Nicaragua nel mercato dell'Unione siano esigue, la Commissione continuerà a monitorare la situazione e potrà adottare misure, se del caso,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La sospensione temporanea del dazio doganale preferenziale applicato alle importazioni di banane fresche originarie del Nicaragua classificate alla rubrica 0803 00 19 della nomenclatura combinata dell'Unione europea non è appropriata.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 14 giugno 2018
Per la Commissione
Il presidente
Jean-Claude JUNCKER
(
1
)
GU L 17 del 19.1.2013, pag. 13
.
(
2
)
GU L 346 del 15.12.2012, pag. 1
.

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