Legge Internazionale

Legge 52/1996

Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee - legge comunitaria 1994.

Pubblicato: 10/02/1996 In vigore dal: 06/02/1996 Documento ufficiale

Quali sono i meccanismi e i termini previsti dalla Legge 52/1996 per l'attuazione delle direttive comunitarie in Italia?

Spiegato da FiscoAI

La Legge 52/1996, nota come "legge comunitaria 1994", è uno strumento legislativo che delega il Governo italiano a emanare decreti legislativi per recepire le direttive dell'Unione Europea nell'ordinamento nazionale. Si applica a tutte le materie coperte dalle direttive comunitarie elencate negli allegati A e B della legge, riguardando quindi potenzialmente tutti i settori della normativa europea. Il Governo ha un termine di un anno dalla data di entrata in vigore della legge per emanare i decreti legislativi necessari, con possibilità di proroga di sei mesi se intervengono direttive nel secondo semestre. Per le direttive elencate nell'allegato B, gli schemi dei decreti devono essere trasmessi alle Camere per il parere delle Commissioni competenti entro quaranta giorni, con possibilità di proroga di novanta giorni se il termine scade nei trenta giorni precedenti la scadenza principale. La legge prevede che nella delega siano sempre inclusi i principi di trasparenza, imparzialità amministrativa, diritto di accesso alla documentazione e tutela dei diritti dei consumatori e degli utenti.

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Riferimento normativo

LEGGE 6 febbraio 1996, n. 52

Testo normativo

LEGGE n. 52/1996

# LEGGE 6 febbraio 1996, n. 52

##   Disposizioni    per    l'adempimento    di    obblighi    derivanti
dall'appartenenza   dell'Italia   alle  Comunita'  europee  -   legge
comunitaria 1994.


La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA PROMULGA la seguente legge: Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione di direttive comunitarie). 1. Il Governo &egrave; delegato ad emanare, entro il termine di un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, i decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato A. Ove ricorrano deleghe al Governo per l'emanazione di decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive comunitarie o sia prevista l'emanazione di regolamenti attuativi, tra i principi e i criteri generali dovranno sempre essere previsti quelli della piena trasparenza e della imparzialit&agrave; dell'attivit&agrave; amministrativa, al fine di garantire il diritto di accesso alla documentazione e ad una corretta informazione dei cittadini, nonch&egrave;, nei modi opportuni, i diritti dei consumatori e degli utenti. 2. Se per effetto di direttive notificate nel secondo semestre dell'anno di cui al comma 1 la disciplina risultante da direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato A &egrave; modificata senza che siano introdotte nuove norme di principio, la scadenza del termine &egrave; prorogata di sei mesi. 3. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto dell' articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400 , su proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche dell'Unione europea, congiuntamente ai Ministri con competenza istituzionale prevalente per la materia e di concerto con i Ministri degli affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro, se non proponenti. 4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione delle direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato B, a seguito di deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri, sono trasmessi, entro il termine di cui al comma 1 o al comma 2, alla Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica perch&egrave; su di essi sia espresso, entro quaranta giorni dalla data di trasmissione, il parere delle Commissioni competenti per materia. Decorso tale termine i decreti sono adottati. Qualora il termine previsto per il parere delle Commissioni scada nei trenta giorni antecedenti allo spirare del termine previsto al comma 1 o al comma 2, o successivamente, la scadenza di quest'ultimo &egrave; prorogata di novanta giorni. 5. Entro i due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge il Governo pu&ograve; emanare disposizioni integrative e correttive, nel rispetto dei principi e criteri direttivi da essa fissati, con la procedura indicata nei commi 3 e 4. AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emenazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunit&agrave; europee (GUCE). Nota all'art. 1: - La legge 23 agosto 1988, n. 400 , disciplina l'attivit&agrave; di Governo e l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri. L'art. 14 recita: "Art. 14. (Decreti legislativi) - 1. I decreti legislativi adottati dal Governo ai sensi dell' art. 76 della Costituzione sono emanati dal Presidente della Repubblica con la denominazione di 'decreto legislativ&ograve; e con l'indicazione, nel preambolo, della legge di delegazione, della deliberazione del Consiglio dei Ministri e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla legge di delegazione. 2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il testo del decreto legislativo adottato dal Governo &egrave; trasmesso al Presidente della Repubblica, per la emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza. 3. Se la delega legislativa si riferisce ad una pluralit&agrave; di oggetti distinti suscettibili di separata disciplina, il Governo pu&ograve; esercitare mediante pi&ugrave; atti successivi per uno o pi&ugrave; degli oggetti predetti. In relazione al termine finale stabilito dalla legge di delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio della delega. 4. In ogni caso, qualora il termine previsto per l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo &egrave; tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei decreti delegati. Il parere &egrave; espresso dalle Commissioni permanenti delle due Camere competenti per materia entro sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle Commissioni per il parere definitivo che deve essere espresso entro trenta giorni".

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La Legge 52/1996 è il riferimento principale per il recepimento delle direttive comunitarie attraverso decreti legislativi, coinvolgendo il coordinamento tra il Ministro per l'Unione Europea e i Ministeri competenti per materia. Consulenti e professionisti la consultano per comprendere i termini di attuazione delle normative europee, le procedure di parere parlamentare e i principi di trasparenza amministrativa applicabili ai decreti attuativi.