Legge

Legge 15/2003

((Misure urgenti per il finanziamento di interventi nei territori colpiti da calamita' naturali e per l'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 13, comma 1, della legge 1 agosto 2002, n. 166. Disposizioni urgenti per il superamento di situazioni di emergenza ambientale)).

Pubblicato: 08/02/2003 In vigore dal: 07/02/2003 Documento ufficiale

Quali sono le misure di finanziamento previste dal Decreto-Legge 15/2003 per i territori colpiti da calamità naturali e quali soggetti possono accedere ai mutui agevolati?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto-Legge 15/2003 è stato emanato per fronteggiare le esigenze di ricostruzione nei territori italiani colpiti da calamità naturali, autorizzando il Dipartimento della Protezione Civile a finanziare interventi attraverso contributi ai mutui quindicennali. I soggetti competenti (enti pubblici, amministrazioni locali e altri organismi autorizzati) possono stipulare mutui con la Banca Europea per gli Investimenti, la Banca di Sviluppo del Consiglio d'Europa, la Cassa Depositi e Prestiti e con banche autorizzate secondo il Testo Unico bancario. Il decreto stanzia 38 milioni di euro per il 2003 e 10 milioni per il 2004, con una quota aggiuntiva di 20 milioni derivante da risorse precedentemente autorizzate. La ripartizione delle risorse avviene mediante ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri, con almeno il 60% destinato agli eventi alluvionali di novembre 2002 e agli eventi sismici delle Marche e Umbria, mentre la quota residua finanzia interventi in altri territori ancora in stato di emergenza.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 7 febbraio 2003, n. 15

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 15/2003

# DECRETO-LEGGE 7 febbraio 2003, n. 15

## <em><strong>((Misure  urgenti  per  il  finanziamento  di interventi nei territori
colpiti  da  calamita' naturali e per l'attuazione delle disposizioni
di  cui  all'articolo 13, comma 1, della legge 1 agosto 2002, n. 166.
Disposizioni  urgenti  per  il superamento di situazioni di emergenza
ambientale))</strong></em>.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; ed urgenza di emanare disposizioni per fronteggiare le esigenze derivanti dalla prosecuzione degli interventi e dall'opera di ricostruzione nei territori colpiti da calamit&agrave; naturali; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 7 febbraio 2003; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 1. Per fronteggiare le esigenze derivanti dalla prosecuzione degli interventi e dall'opera di ricostruzione nei territori colpiti da calamit&agrave; naturali che abbiano formato oggetto di disposizioni legislative o per le quali sia stato deliberato lo stato di emergenza ai sensi dell' articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 , il Dipartimento della protezione civile &egrave; autorizzato a provvedere con contributi quindicennali ai mutui che i soggetti competenti possono stipulare allo scopo. A tale fine sono autorizzati i limiti di impegno quindicennali di 38 milioni di euro a decorrere dall'anno 2003 e di 10 milioni di euro a decorrere dall'anno 2004. I predetti mutui, nonch&egrave; quelli attivabili sulla base del limite di impegno di cui al comma 2, possono essere stipulati con la Banca europea per gli investimenti, la Banca di sviluppo del Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti e con i soggetti autorizzati all'esercizio dell'attivit&agrave; bancaria ((ai sensi del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 )) . 2. In relazione a quanto previsto dall' articolo 80, comma 21, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 , &egrave; destinata alle medesime finalit&agrave; di cui al comma 1 una quota parte, pari a 20 milioni di euro, del limite di impegno quindicennale autorizzato per l'anno 2003 ai sensi dell' articolo 13, comma 1, della legge 1 agosto 2002, n. 166 . Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui alla predetta disposizione legislativa. (( 2-bis. Per gli interventi da finanziare con la quota di cui al comma 2, l'assegnazione delle risorse avviene con le modalit&agrave; di cui ai commi 1 e 3. L'assegnazione delle risorse agli interventi, di cui al periodo precedente integra il programma di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443 , anche in deroga alle procedure stabilite dall'articolo 80, comma 21, secondo periodo, della citata legge n. 289 del 2002 . 2-ter. Qualora gli interventi di cui al comma 2-bis comportino la realizzazione di nuove opere, ad essi si applicano le procedure semplificate di cui al decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190 . 2-quater. Alle controversie derivanti dall'esecuzione di opere pubbliche inerenti programmi di ricostruzione dei territori colpiti da calamit&agrave; naturali, ivi compresi gli interventi derivanti dall'applicazione della legge 14 maggio 1981, n. 219 , e successive modificazioni, continua ad applicarsi il disposto di cui all' articolo 3, comma 2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180 , convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267 )) 3. Alla ripartizione dei limiti di impegno di cui ai commi 1 e 2 si provvede con ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottate ai sensi dell' articolo 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 , ((sentito il Presidente della Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano. Una quota non inferiore al sessanta per cento delle risorse disponibili ai sensi dei citati commi 1 e 2 &egrave; destinata a fronteggiare le esigenze derivanti dalle situazioni emergenziali di cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data 29 e 31 ottobre 2002, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 258 del 4 novembre 2002 , in data 8 novembre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n 267 del 14 novembre 2002 , in data 29 novembre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 288 del 9 dicembre 2002 , relativamente agli eventi alluvionali dei mese di novembre 2002, e in data 31 gennaio 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 31 del 7 febbraio 2003 , relativamente agli eventi alluvionali che hanno colpito le regioni Abruzzo, Molise, Campania e la provincia di Foggia. Le procedure e le modalit&agrave; per l'utilizzo delle predette risorse sono stabilite con ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri, adottate ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della citata legge n. 225 del 1992 . La quota non vincolata all'assegnazione delle risorse per gli interventi di cui ai periodi precedenti &egrave; destinata agli interventi negli altri territori colpiti da calamit&agrave; naturali individuati ai sensi del comma 1, per i quali lo stato di emergenza non sia ancora cessato alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, con particolare riferimento a quelli di cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data 29 novembre 2002, pubblicati nelle Gazzette Ufficiali n. 289 del 10 dicembre 2002 e n. 290 dell'11 dicembre 2002, e in data 31 gennaio 2003, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 31 del 7 febbraio 2003 , e tenuto comunque conto delle apposite risorse finanziarie derivanti da disposizioni legislative o da ordinanze di protezione civile, nonch&egrave; per quelli di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 6 dicembre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 291 del 12 dicembre 2002 , relativamente agli eventi sismici delle regioni Marche e Umbria del 26 settembre 1997)) . 4. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a 38 milioni di euro per l'anno 2003 ed a 48 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2004, si provvede, per gli anni 2003, 2004 e 2005, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nell'ambito dell'unit&agrave; previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2003, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'economia e delle finanze. 5. La quota dei limiti d'impegno di cui all' articolo 13, comma 1, della legge 1 agosto 2002, n. 166 , da utilizzare per le attivit&agrave; di istruttoria e monitoraggio, come individuata dal decreto ministeriale previsto dal medesimo articolo, &egrave; assegnata alla Cassa depositi e prestiti per il rimborso delle anticipazioni che la medesima &egrave; autorizzata a concedere, alle condizioni economiche e generali e nei limiti fissati annualmente con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, per consentire l'espletamento delle attivit&agrave; di istruttoria e monitoraggio di cui all' articolo 2, commi 3 , 4 e 5, del decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190 . 6. Le anticipazioni di cui al comma 5 sono versate dalla Cassa depositi e prestiti all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate su un capitolo di nuova istituzione delle pertinenti unit&agrave; previsionali di base dello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. 7. Il Ministro dell'economia e delle finanze &egrave; autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

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Il Decreto-Legge 15/2003 disciplina il finanziamento di interventi di ricostruzione post-calamità naturali, mutui agevolati, protezione civile e stato di emergenza. Commercialisti e amministratori pubblici lo consultano per comprendere le modalità di accesso ai contributi quindicennali, le procedure semplificate di cui al D.Lgs. 190/2002 per le opere pubbliche, e la gestione delle controversie derivanti dall'esecuzione di opere nei programmi di ricostruzione territoriale.