Legge Contributi

Legge 108/1991

Disposizioni urgenti in materia di sostegno dell'occupazione.

Pubblicato: 05/04/1991 In vigore dal: 29/03/1991 Documento ufficiale

Quali sono le principali disposizioni del Decreto-Legge 108/1991 in materia di sostegno dell'occupazione e trattamenti di disoccupazione?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto-Legge 108/1991 è una normativa urgente emanata dal Presidente della Repubblica il 29 marzo 1991 per affrontare la crisi occupazionale attraverso interventi su disoccupazione, integrazione salariale, pensionamento anticipato e collocamento della manodopera. La norma si applica ai lavoratori dipendenti e riguarda specificamente l'estensione dell'assicurazione contro la disoccupazione, l'aumento delle indennità giornaliere di disoccupazione (portate dal 15% al 20% della retribuzione a partire dal 1990) e il riconoscimento di contributi figurativi per chi aveva percepito il trattamento speciale di disoccupazione secondo la legge 464/1972. In pratica, il decreto prevede che i lavoratori possono presentare domande per le prestazioni di disoccupazione entro termini specifici (30 giugno 1989 per il 1988, 31 marzo dell'anno successivo per periodi successivi) e che l'INPS gestisce queste prestazioni utilizzando risorse del proprio bilancio integrate da trasferimenti statali. Per i commercialisti e le aziende, è rilevante che la norma comporta oneri significativi (601 miliardi di lire per il 1989, 817 miliardi in ragione d'anno dal 1990) a carico del bilancio dello Stato e dell'INPS, incidendo sulla gestione delle risorse previdenziali e sulla contribuzione dei datori di lavoro.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 29 marzo 1991, n. 108

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 108/1991

# DECRETO-LEGGE 29 marzo 1991, n. 108

##   Disposizioni urgenti in materia di sostegno dell'occupazione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; ed urgenza di emanare disposizioni in materia di trattamenti di disoccupazione, di integrazione salariale, di pensionamento anticipato, di collocamento della manodopera, nonch&egrave; di assicurare il finanziamento del Fondo per il rientro dalla disoccupazione e di taluni lavori nelle aree napoletana e palermitana e di disciplinare la normativa sui contratti di formazione e lavoro; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 29 marzo 1991; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri dell'interno, del bilancio e della programmazione economica, del tesoro, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per la funzione pubblica; EMANA il seguente decreto-legge: Art. 1 Norme in materia di trattamenti di disoccupazione 1. L'efficacia delle disposizioni contenute nell' articolo 7 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86 , convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160 , &egrave; prorogata fino alla data di entrata in vigore della legge di riforma della disciplina della Cassa integrazione guadagni, della disoccupazione e della mobilit&agrave; e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1989. Le domande per le prestazioni di cui al comma 3 del predetto articolo 7, riferite all'attivit&agrave; lavorativa svolta nel corso del 1988, sono valide se presentate entro il 30 giugno 1989. Con effetto dal 1° gennaio 1989 la misura dell'importo dell'indennit&agrave; giornaliera di disoccupazione prevista dal medesimo articolo 7 &egrave; elevata al 15 per cento della retribuzione. 2. A decorrere dall'anno 1990, &egrave; confermata l'estensione dell'assicurazione contro la disoccupazione ai lavoratori di cui ai punti 8° e 9° dell' articolo 40 del regio decreto-legge 4 ottobre 1935, n. 1827 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 aprile 1936, n. 1155 . A decorrere dalla stessa data, ai fini della concessione da parte dell'INPS, nell'ambito della gestione prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti di cui all' articolo 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88 , dell'indennit&agrave; ordinaria di disoccupazione, si intendono applicabili le disposizioni contenute nell' articolo 7 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86 , convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160 , ivi comprese quelle in materia di contribuzione, con elevazione della misura della richiamata indennit&agrave; al 20 per cento della retribuzione. Le domande per le prestazioni di cui al comma 3 del predetto articolo 7, sono valide se presentate entro il 31 marzo dell'anno successivo a quello di riferimento per l'attivit&agrave; lavorativa svolta. 3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in lire 601 miliardi per l'anno 1989, si provvede a carico del capitolo 3652 dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per l'anno medesimo. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2, valutato in lire 817 miliardi in ragione d'anno, provvede l'INPS all'uopo parzialmente utilizzando le disponibilit&agrave; del proprio bilancio provenienti dai trasferimenti operati a carico del bilancio dello Stato, ovvero quelle affluite in bilancio in relazione alle specifiche attivit&agrave; svolte dall'Istituto medesimo. 4. Per i periodi anteriori al 1' gennaio 1990, i lavoratori ai quali &egrave; stato corrisposto il trattamento speciale di disoccupazione di cui alla legge 8 agosto 1972, n. 464 , e successive modificazioni ed integrazioni, e che, in conseguenza della mancata copertura contributiva relativa ai predetti periodi, non potrebbero conseguire il diritto a pensione ove abbiano superato alla data di entrata in vigore del presente decreto il 48' anno di et&agrave; se donne ed il 53' anno di et&agrave; se uomini, a domanda da presentarsi entro il 31 dicembre 1990 possono ottenere il contributo figurativo fino al raggiungimento dell'anzianit&agrave; contributiva ed assicurativa minima per il pensionamento di vecchiaia nel momento in cui raggiungono l'anzianit&agrave; prescritta. La retribuzione di riferimento per l'accreditamento della relativa contribuzione figurativa &egrave; pari alla retribuzione settimanale minima per i versamenti volontari in vigore al 1' gennaio di ciascun anno. 5. Per i lavoratori che si siano avvalsi della facolt&agrave; di cui al comma 4, i quali successivamente abbiano svolto attivit&agrave; lavorative, gli accrediti contributivi sono conteggiati in luogo di quelli figurativi fino alla loro concorrenza. 6. Le somme occorrenti alla copertura delle contribuzioni figura- tive di cui al comma 4 sono versate al Fondo pensioni lavoratori dipendenti a carico della gestione di cui all' articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88 . L'onere derivante dall'attuazione del presente comma, valutato in lire 22 miliardi per l'anno 1990, &egrave; posto a carico della gestione di cui all' articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88 , con utilizzo delle residue disponibilit&agrave; derivanti dalla proroga del contributo di cui all'articolo 5, comma 7, lettera b).

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Il Decreto-Legge 108/1991 è il riferimento normativo per indennità di disoccupazione, integrazione salariale, contributi figurativi e gestione delle prestazioni temporanee presso l'INPS. Professionisti del lavoro e consulenti previdenziali lo consultano per questioni relative a diritti pensionistici, anzianità contributiva, copertura assicurativa contro la disoccupazione e finanziamento del Fondo per il rientro dalla disoccupazione nelle aree di Napoli e Palermo.