Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 380/1998

Disposizioni correttive al testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell'articolo 47, comma 2, della legge 6 marzo 1998, n 40.

Pubblicato: 03/11/1998 In vigore dal: 19/10/1998 Documento ufficiale

Quali sono le modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 380/1998 all'articolo 11 del Testo Unico sull'immigrazione, e quali nuove competenze attribuisce ai Ministeri?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Legislativo 380/1998 modifica l'articolo 11 del Testo Unico sull'immigrazione (D.Lgs. 286/1998), rafforzando il coordinamento tra il Ministero degli Affari Esteri e il Ministero dell'Interno per il potenziamento dei controlli di frontiera. La normativa riguarda direttamente le amministrazioni pubbliche competenti in materia di immigrazione e contrasto dell'immigrazione clandestina, nonché i Paesi partner nelle intese di collaborazione internazionale. In pratica, il decreto prevede che i due Ministeri possono cedere gratuitamente a titolo di cooperazione internazionale beni mobili, apparecchiature e mezzi tecnici ai Paesi interessati, al fine di accelerare gli accertamenti documentali e migliorare l'efficacia dei controlli. Il Ministro dell'Interno è incaricato di predisporre programmi pluriennali per acquisire impianti, mezzi logistici e fornire assistenza tecnica, con coordinamento con il Ministro del Tesoro per gli aspetti finanziari. Inoltre, la norma introduce l'obbligo di istituire servizi di accoglienza presso i valichi di frontiera per fornire informazioni e assistenza agli stranieri che intendono presentare domanda di asilo o entrare in Italia per soggiorni superiori a tre mesi.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 19 ottobre 1998, n. 380

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 380/1998

# DECRETO LEGISLATIVO 19 ottobre 1998, n. 380

##   Disposizioni   correttive  al   testo   unico  delle   disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione  e norme sulla condizione
dello straniero,  a norma  dell'articolo 47, comma  2, della  legge 6
marzo 1998, n 40.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Visto l' articolo 47, comma 2, della legge 6 marzo 1998, n. 40 , recante delega al Governo per l'emanazione di uno o pi&ugrave; decreti legislativi recanti le disposizioni correttive che si dimostrino necessarie per realizzare pienamente i principi della medesima legge o per assicurarne la migliore attuazione; Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto il testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, adottato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 ; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 24 luglio 1998; Acquisito il parere delle competenti commissioni del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione dell'8 ottobre 1998; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministro per la solidariet&agrave; sociale, del Ministro degli affari esteri e del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 1. All'articolo 11 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, approvato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 , i commi 4 e 5 sono sostituiti dai seguenti: " 4. Il Ministero degli affari esteri e il Ministero dell'interno promuovono le iniziative occorrenti, d'intesacon i Paesi interessati, al fine di accelerare l'espletamento degli accertamenti ed il rilascio dei documenti eventualmente necessari per migliorare l'efficacia dei provvedimenti previsti dal presente testo unico, e per la reciproca collaborazione a fini di contrasto dell'immigrazione clandestina. A tale scopo, le intese di collaborazione possono prevedere la cessione a titolo gratuito alle autorit&agrave; dei Paesi interessati di beni mobili ed apparecchiature specificamente individuate, nei limiti delle compatibilit&agrave; funzionali e finanziarie definite dal Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e, se si tratta di beni, apparecchiature o servizi accessori forniti da altre amministrazioni, con il Ministro competente. 5. Per le finalit&agrave; di cui al comma 4, il Ministro dell'interno predispone uno o pi&ugrave; programmi pluriennali di interventi straordinari per l'acquisizione degli impianti e mezzi tecnici e logistici necessari, per acquistare o ripristinare i beni mobili e le apparecchiature in sostituzione di quelli ceduti ai Paesi interessati, ovvero per fornire l'assistenza e altri servizi accessori. Se si tratta di beni, apparecchiature o servizi forniti da altre amministrazioni, i programmi sono adottati di concerto con il Ministro competente. 6. Presso i valichi di frontiera sono previsti servizi di accoglienza al fine di fornire informazioni e assistenza agli stranieri che intendano presentare domanda di asilo o fare ingresso in Italia per un soggiorno di durata superiore a tre mesi. Tali servizi sono messi a disposizione, ove possibile, all'interno della zona di transito.". Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sar&agrave; inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. &Egrave; fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Dato a Roma, add&igrave; 19 ottobre 1998 SCALFARO Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri Turco, Ministro per la solidariet&agrave; sociale Dini, Ministro degli affari esteri Napolitano, Ministro dell'interno Ciampi, Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica Visto, il Guardasigilli: Diliberto Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - Si riporta il testo degli articoli 76 e 87 della Costituzione della Repubblica italiana: "Art. 76. - L'esercizio della funzione legislativa non pu&ograve; essere delegato al Governo se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti". "Art. 87. - Il Presidente della Repubblica &egrave; il capo dello Stato e rappresenta l'unit&agrave; nazionale. Pu&ograve; inviare messaggi alle Camere. Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione. Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa del Governo. Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. Indice il "referendum" popolare nei casi previsti dalla Costituzione. Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello Stato. Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra, 1'autorizzazione delle Camere. Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere. Presiede il Consiglio superiore della magistratura. Pu&ograve; concedere grazia e commutare le pene. Conferisce le onorificenze della Repubblica". - Si riporta il testo del comma 2, dell'art. 47, della legge 6 marzo 1998, n. 40 (Disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero): "2. Il Governo &egrave; altres&igrave; delegato ad emanare, entro il termine di due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o pi&ugrave; decreti legislativi recanti le disposizioni correttive che si dimostrino necessarie per realizzare pienamente i principi della presente legge o per assicurarne la migliore attuazione. Con le medesime modalit&agrave; saranno inoltre armonizzate con le disposizioni della presente legge le altre disposizioni di legge riguardanti la condizione giuridica dello straniero". - La legge 23 agosto 1988, n. 400 , reca: "Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri. - Il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina della immigrazione e norme sulla condizione dello straniero), &egrave; pubblicato nel supplemento ordinario n. 139/L alla Gazzetta Ufficiale - serie generale - del 18 agosto 1998. Nota all'art. 1: - Si riporta il testo dell' art. 11 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (per l'argomento vedasi le note alle premesse), come modificato dal presente decreto legislativo: "Art. 11 (Potenziamento e coordinamento dei controlli di frontiera). - 1. Il Ministro dell'interno e il Ministro degli affari esteri adottano il piano generale degli interventi per il potenziamento ed il perfezionamento, anche attraverso l'automazione delle procedure, delle misure di controllo di rispettiva competenza, nell'ambito delle compatibilit&agrave; con i sistemi informativi di livello extranazionale previsti dagli accordi o convenzioni internazionali in vigore e delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati personali. 2. Delle parti di piano che riguardano sistemi informativi automatizzati e dei relativi contratti &egrave; data comunicazione all'Autorit&agrave; per l'informatica nella pubblica amministrazione. 3. Nell'ambito e in attuazione delle direttive adottate dal Ministro dell'interno, i prefetti delle province di confine terrestre ed i prefetti dei capoluoghi delle regioni interessate alla frontiera marittima promuovono le misure occorrenti per il coordinamento dei controlli di frontiera e della vigilanza marittima e terrestre, d'intesa con i prefetti delle altre province interessate, sentiti i questori e i dirigenti delle zone di polizia di frontiera, nonch&egrave; le autorit&agrave; marittime e militari ed i responsabili degli organi di polizia, di livello non inferiore a quello provinciale, eventualmente interessati, e sovrintendono all'attuazione delle direttive emanate in materia. 4. Il Ministero degli affari esteri e il Ministero dell'interno promuovono le iniziative occorrenti, d'intesa con i Paesi interessati, al fine di accelerare l'espletamento degli accertamenti ed il rilascio dei documenti eventualmente necessari per migliorare l'efficacia dei provvedimenti previsti dal presente testo unico, e per la reciproca collaborazione a fini di contrasto dell'immigrazione clandestina. A tale scopo, le intese di collaborazione possono prevedere la cessione a titolo gratuito alle autorit&agrave; dei Paesi interessati di beni mobili ed apparecchiature specificamente individuate, nei limiti delle compatibilit&agrave; funzionali e finanziarie definite dal Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, e, se si tratta di beni, apparecchiature o servizi accessori forniti da altre amministrazioni, con il Ministro competente. 5. Per le finalit&agrave; di cui al comma 4, il Ministro dell'interno predispone uno o pi&ugrave; programmi pluriennali di interventi straordinari per l'acquisizione degli impianti e mezzi tecnici e logistici necessari, per acquistare o ripristinare i beni mobili e le apparecchiature in sostituzione di quelli ceduti ai Paesi interessati, ovvero per fornire l'assistenza e altri servizi accessori. Se si tratta di beni, apparecchiature o servizi forniti da altre amministrazioni, i programmi sono adottati di concerto con il Ministro competente. 6. Presso i valichi di frontiera sono previsti servizi di accoglienza al fine di fornire informazioni e assistenza agli stranieri che intendano presentare domanda di asilo o fare ingresso in Italia per un soggiorno di durata superiore a tre mesi. Tali servizi sono messi a disposizione, ove possibile, all'interno della zona di transito".

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Il Decreto Legislativo 380/1998 è lo strumento normativo di riferimento per comprendere il coordinamento amministrativo in materia di immigrazione, contrasto dell'immigrazione clandestina, intese internazionali e cessione di beni tra amministrazioni pubbliche. Consulenti di diritto amministrativo e funzionari pubblici lo consultano per questioni relative a potenziamento dei controlli di frontiera, cooperazione internazionale, servizi di accoglienza e programmazione pluriennale degli interventi straordinari.