Decisione UE In vigore

Decisione UE 1328/2026

Pubblicato: 11/05/2026 In vigore dal: 11/05/2026 Documento ufficiale

Qual è lo scopo della Decisione UE 2026/1328 e come si inserisce nel meccanismo di risarcimento per l'Ucraina?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2026/1328 del Consiglio, adottata l'11 maggio 2026, approva la Convenzione che istituisce una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento a favore dell'Ucraina. Questo atto normativo rappresenta l'impegno formale dell'Unione europea nel garantire che la Federazione russa sopporti le conseguenze legali dei suoi atti illeciti internazionali contro l'Ucraina, incluso l'obbligo di riparazione per tutti i danni, le perdite e le lesioni causati. La Commissione per le richieste di risarcimento costituisce la seconda componente di un meccanismo internazionale di risarcimento e subentra al Registro dei danni precedentemente istituito dal Consiglio d'Europa nel maggio 2023. La Convenzione è aperta alla ratifica di tutti gli Stati membri del Consiglio d'Europa, dell'Unione europea, degli Stati che hanno partecipato alla conferenza diplomatica dell'Aia (15-16 dicembre 2025) e di quelli che hanno votato a favore della risoluzione dell'Assemblea generale dell'ONU A/RES/ES-11/5. Dopo l'entrata in vigore, potranno aderire anche altri Stati e organizzazioni di integrazione regionale, ampliando così la base di partecipazione al meccanismo di risarcimento.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2026/1328 del Consiglio, dell’11 maggio 2026, relativa alla conclusione della Convenzione che istituisce una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento a favore dell’Ucraina EN: Council Decision (EU) 2026/1328 of 11 May 2026 on the conclusion of the Convention Establishing an International Claims Commission for Ukraine

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2026/1328
17.6.2026
DECISIONE (UE) 2026/1328 DEL CONSIGLIO
dell’11 maggio 2026
relativa alla conclusione della Convenzione che istituisce una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento a favore dell’Ucraina
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 212, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a),
vista la proposta della Commissione europea,
vista l’approvazione del Parlamento europeo
(
1
)
,
considerando quanto segue:
(1)
Il 16 dicembre 2025, ai sensi della decisione (UE) 2025/2655 del Consiglio
(
2
)
, la Commissione ha firmato, a nome dell’Unione, la Convenzione che istituisce una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento a favore dell’Ucraina («Convenzione»), con riserva della sua conclusione. La Commissione ha inoltre firmato, a nome dell’Unione, l’Atto finale della conferenza diplomatica per l’adozione della Convenzione, tenutasi all’Aia il 15 e 16 dicembre 2025 («conferenza diplomatica») e ha approvato l’adozione della risoluzione che stabilisce le disposizioni necessarie per l’avvio delle attività della Commissione per le richieste di risarcimento istituita dalla convenzione («Commissione per le richieste di risarcimento») e l’adempimento del suo mandato.
(2)
La Convenzione indica che la Commissione per le richieste di risarcimento costituisce la seconda componente di un meccanismo internazionale di risarcimento, e che la Commissione per le richieste di risarcimento deve succedere al Registro dei danni istituito mediante la risoluzione CM/Res(2023)3 che istituisce l’Accordo parziale allargato sul Registro dei danni causati dall’aggressione da parte della Federazione russa nei confronti dell’Ucraina, adottata dal Comitato dei ministri del Consiglio d’Europa il 12 maggio 2023 («Registro dei danni»). I lavori del Registro dei danni saranno trasferiti alla Commissione per le richieste di risarcimento il prima possibile dopo l’istituzione di detta Commissione. La Convenzione riconosce inoltre che la terza componente del meccanismo internazionale di risarcimento potrebbe includere anche un futuro fondo di risarcimento per i danni, le perdite o le lesioni causati dagli atti illeciti a livello internazionale della Federazione russa in Ucraina o contro di essa.
(3)
Ai sensi dell’articolo 30 della Convenzione, essa è aperta alla ratifica, all’accettazione o all’approvazione di tutti gli Stati membri del Consiglio d’Europa, dell’Unione, di qualsiasi altro Stato che abbia partecipato alla conferenza diplomatica e di qualsiasi altro Stato che abbia votato a favore della risoluzione A/RES/ES-11/5 dell’Assemblea generale dell’ONU. Ai sensi dell’articolo 31 della Convenzione, dopo l’entrata in vigore della Convenzione possono essere invitati ad aderirvi anche altri Stati e organizzazioni di integrazione regionale.
(4)
L’Unione mantiene il suo fermo impegno a garantire che la Federazione russa sopporti le conseguenze giuridiche dei suoi atti illeciti sul piano internazionale contro l’Ucraina, compreso l’obbligo di riparazione di ogni danno, perdita o lesione causati da tali atti. È pertanto opportuno approvare la Convenzione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È approvata la Convenzione che istituisce una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento a favore dell’Ucraina
(
3
)
.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione
(
4
)
.
Fatto a Bruxelles, l’11 maggio 2026
Per il Consiglio
Il presidente
K. KALLAS
(
1
)
Approvazione del 30 aprile 2026 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).
(
2
)
Decisione (UE) 2025/2655 del Consiglio, del 16 dicembre 2025, relativa alla firma, a nome dell’Unione, della Convenzione che istituisce una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento a favore dell’Ucraina (
GU L, 2025/2655, 23.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2655/oj
).
(
3
)
Il testo della Convenzione è pubblicato nella
GU L, 2026/1327, 17.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/convention/2026/1327/oj
.
(
4
)
La data di entrata in vigore della Convenzione sarà pubblicata nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1328/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione UE 2026/1328 riguarda il meccanismo internazionale di risarcimento, la Commissione per le richieste di risarcimento e il trasferimento dei lavori dal Registro dei danni. Professionisti del diritto internazionale e consulenti legali devono conoscere la struttura tripartita del meccanismo (Commissione, Registro e futuro fondo di risarcimento), le modalità di ratifica secondo l'articolo 30 della Convenzione e le implicazioni della responsabilità internazionale della Federazione russa per atti illeciti.