Decisione UE In vigore

Decisione UE 04256/2026

Pubblicato: 15/07/2026 In vigore dal: 15/07/2026 Documento ufficiale

Riferimento normativo

Decisione della Commissione, del 15 de luglio 2026, sulla compatibilità con il diritto dell’Unione delle misure che la Slovenia intende adottare a norma dell’articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio EN: Commission Decision of 15 July 2026 on the compatibility with Union law of measures to be taken by Slovenia pursuant to Article 14(1) of Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie C
C/2026/4256
5.8.2026
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 15 de luglio 2026
sulla compatibilità con il diritto dell’Unione delle misure che la Slovenia intende adottare a norma dell’articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio
(C/2026/4256)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2010/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2010, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi (direttiva sui servizi di media audiovisivi)
(
1
)
, in particolare l’articolo 14, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Con lettera del 15 aprile 2026 la Slovenia ha notificato alla Commissione determinate misure che intendeva adottare a norma dell’articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2010/13/UE al fine di aggiornare e modificare le misure attualmente in vigore nel paese. Le misure si aggiungono a quelle attualmente in vigore e stabiliscono un elenco supplementare di eventi designati
(
2
)
, nazionali o meno, che la Slovenia considera di particolare rilevanza per la società.
(2)
La Commissione ha verificato che le misure indicate nella lettera del 15 aprile 2026 siano compatibili con il diritto dell’Unione, in particolare per quanto riguarda la loro proporzionalità e la trasparenza della procedura nazionale di consultazione.
(3)
Nell’esame di tali misure la Commissione ha tenuto conto dei dati disponibili sul mercato audiovisivo sloveno, in particolare per quanto riguarda l’impatto di tali misure sul mercato televisivo.
(4)
Sulla base di prove dettagliate e dei dati sul numero di telespettatori forniti dalle autorità slovene, la Commissione ha verificato se ciascun evento supplementare incluso nell’elenco soddisfi almeno due dei quattro criteri seguenti, che secondo la Commissione rappresentano indicatori affidabili della rilevanza di determinati eventi per la società: i) l’evento in questione gode di risonanza speciale e generalizzata nello Stato membro e la sua importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente lo sport o l’attività in questione; ii) l’evento in questione ha una specifica importanza culturale ampiamente riconosciuta dalla popolazione dello Stato membro, in particolare in quanto catalizzatore dell’identità culturale; iii) la squadra nazionale partecipa allo sport in questione nell’ambito di una gara o un torneo internazionale di grande rilievo; e iv) l’evento in questione è tradizionalmente trasmesso dalla televisione in chiaro e attira un grande numero di telespettatori nello Stato membro.
(5)
Le Olimpiadi estive e invernali, se prevedono la partecipazione della squadra nazionale slovena o di uno o più atleti sloveni, sono considerati eventi di particolare rilevanza per la società, in quanto godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente le discipline olimpiche. Inoltre esse sono tradizionalmente trasmesse dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(6)
La Coppa del mondo FIFA maschile, comprese tutte le partite giocate dalla squadra nazionale slovena, la partita di apertura, le semifinali, la partita per il terzo posto e la finale, è considerata un evento di particolare rilevanza per la società. Tali partite godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il calcio. Inoltre esse sono tradizionalmente trasmesse dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(7)
Tutte le partite di qualificazione per la Coppa del mondo FIFA maschile cui partecipa la squadra nazionale slovena sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il calcio. Essi prevedono inoltre la partecipazione della squadra nazionale alle partite di qualificazione di un torneo internazionale di grande rilievo. Per di più essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori.
(8)
Il campionato europeo UEFA maschile, comprese tutte le partite giocate dalla squadra nazionale slovena, la partita di apertura, le semifinali e la finale, è considerato un evento di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il calcio. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(9)
Tutte le partite di qualificazione per il campionato europeo UEFA maschile cui partecipa la squadra nazionale slovena sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il calcio. Essi prevedono inoltre la partecipazione della squadra nazionale alle partite di qualificazione di un torneo internazionale di grande rilievo. Per di più essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(10)
Quando prevedono la partecipazione di società slovene, le partite della Champions League UEFA maschile sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il calcio. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(11)
Quando prevedono la partecipazione di società slovene, le partite a eliminazione diretta dell’Europa League UEFA maschile sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il calcio. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(12)
I campionati mondiali FIS di sci alpino, i campionati mondiali FIS di sci nordico e i campionati mondiali FIS di volo con gli sci sono considerati eventi di particolare rilevanza per la società, visti la lunga tradizione sciistica della Slovenia, la regolare partecipazione degli atleti sloveni e i regolari successi ottenuti in tali discipline. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente gli sport sciistici. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(13)
Le gare della Coppa del mondo FIS di sci alpino e della Coppa del mondo FIS di salto con gli sci sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società, visti la lunga tradizione sciistica della Slovenia, la regolare partecipazione degli atleti sloveni e i regolari successi ottenuti in tali discipline. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente gli sport sciistici. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(14)
I campionati mondiali IBU di biathlon sono considerati eventi di particolare rilevanza per la società, visti la solida tradizione della Slovenia negli sport invernali, la regolare partecipazione degli atleti sloveni e i regolari successi ottenuti nelle competizioni internazionali di biathlon. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il biathlon. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(15)
Le gare della Coppa del mondo IBU di biathlon sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società, visti il ruolo consolidato di Pokljuka quale sede abituale di tali gare, la regolare partecipazione dei biatleti sloveni e i regolari successi ottenuti. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il biathlon. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(16)
Tutte le gare della Coppa del mondo di altri sport invernali (FIS) organizzate in Slovenia sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società, viste la tradizione riconosciuta della Slovenia nello sci nordico e in altri sport invernali FIS e l’organizzazione di gare della Coppa del mondo di queste discipline presso gli impianti sloveni. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente gli sport sciistici e invernali. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(17)
Tutte le partite giocate dalla squadra nazionale slovena nella Coppa del mondo di pallacanestro maschile sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente la pallacanestro. Essi prevedono inoltre la partecipazione della squadra nazionale a un torneo internazionale di grande rilievo. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(18)
Tutte le partite giocate dalla squadra nazionale slovena nel campionato europeo di pallacanestro maschile sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente la pallacanestro. Essi prevedono inoltre la partecipazione della squadra nazionale a un torneo internazionale di grande rilievo. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(19)
Tutte le partite giocate dalle squadre nazionali slovene nei campionati mondiali di pallamano maschile e femminile sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente la pallamano. Essi prevedono inoltre la partecipazione della squadra nazionale a un torneo internazionale di grande rilievo. Per di più essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(20)
Tutte le partite giocate dalle squadre nazionali slovene nei campionati europei di pallamano maschile e femminile sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente la pallamano. Essi prevedono inoltre la partecipazione della squadra nazionale a un torneo internazionale di grande rilievo. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(21)
Tutte le partite giocate dalla squadra nazionale slovena nel campionato europeo di pallavolo maschile sono considerate eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente la pallavolo. Essi prevedono inoltre la partecipazione della squadra nazionale a un torneo internazionale di grande rilievo. Per di più essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(22)
Quando prevedono la partecipazione di uno o più ciclisti sloveni, la gara in linea Elite dei campionati mondiali UCI di ciclismo su strada, nonché le finali di tappa e la tappa conclusiva del Tour of Slovenia, sono considerati eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il ciclismo. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(23)
Quando prevedono la partecipazione di uno o più ciclisti sloveni, le finali di tappa e la tappa conclusiva del Tour de France sono considerati eventi di particolare rilevanza per la società. Tali eventi godono di risonanza speciale e generalizzata in Slovenia e la loro importanza non è limitata a coloro che seguono abitualmente il ciclismo. Inoltre essi sono tradizionalmente trasmessi dalla televisione in chiaro e attirano un grande numero di telespettatori in Slovenia.
(24)
Conformemente al principio di proporzionalità di cui all’articolo 5 del trattato sull’Unione europea, le misure notificate dalla Slovenia si limitano a quanto necessario per il conseguimento dell’obiettivo perseguito, vale a dire la tutela del diritto all’informazione e un ampio accesso del pubblico alla copertura televisiva di eventi, nazionali o meno, che la Slovenia considera di particolare rilevanza per la società, tenendo conto: i) delle modalità di trasmissione degli eventi in questione; ii) della definizione di «emittente qualificata» di cui all’articolo 34 della legge slovena sui media, che prevede che almeno il 75 % della popolazione slovena debba avere accesso al canale televisivo in questione; iii) del ruolo dell’Agenzia per le reti e i servizi di comunicazione della Repubblica di Slovenia nella risoluzione delle controversie; e iv) del fatto che i contratti esclusivi di radiodiffusione esistenti sono protetti da disposizioni transitorie che consentono di mantenere i diritti di radiodiffusione fino alla scadenza del contratto in questione, ma per non più di tre anni dopo l’entrata in vigore dell’elenco modificato. Di conseguenza gli effetti della designazione di eventi supplementari sul diritto di proprietà sancito dall’articolo 17 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea non vanno al di là degli effetti intrinsecamente connessi all’inserimento di tali eventi nell’elenco di cui all’articolo 14 della direttiva 2010/13/UE.
(25)
Per motivi analoghi, le misure slovene notificate appaiono proporzionate e sembrano giustificare una deroga alla libera prestazione dei servizi sancita dall’articolo 56 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. L’interesse pubblico prevalente che giustifica tale deroga è quello di garantire un ampio accesso del pubblico alle trasmissioni di eventi, nazionali o meno, che la Slovenia considera di particolare rilevanza per la società. Inoltre tali misure non danno adito a discriminazioni e non generano effetti di preclusione del mercato a danno di emittenti, titolari di diritti o altri operatori economici di altri Stati membri.
(26)
Le misure da adottare sono compatibili con le norme dell’Unione in materia di concorrenza. La definizione di «emittente qualificata» di cui alla legge slovena sui media si basa su criteri oggettivi, che consentono una concorrenza effettiva e potenziale per l’acquisizione dei diritti di trasmissione degli eventi. Inoltre il numero degli eventi designati non è tale da creare distorsioni della concorrenza nei mercati a valle della televisione in chiaro e della televisione a pagamento. Gli effetti della designazione di eventi supplementari sulla libertà di concorrenza non vanno pertanto al di là di quelli intrinsecamente connessi all’inserimento di tali eventi nell’elenco di cui all’articolo 14 della Direttiva 2010/13/UE.
(27)
La Commissione ha comunicato agli altri Stati membri le misure che la Slovenia intende adottare e ha presentato i risultati della valutazione di tali misure al comitato di contatto istituito dall’articolo 29 della direttiva 2010/13/UE. Tale comitato ha adottato un parere favorevole,
DECIDE:
Articolo unico
1.   Le misure che la Slovenia intende adottare a norma dell’articolo 14, paragrafo 1, della direttiva 2010/13/UE, notificate alla Commissione a norma dell’articolo 14, paragrafo 2, della medesima direttiva il 17 aprile 2026, sono compatibili con il diritto dell’Unione.
2.   Le misure di cui al paragrafo 1, adottate dalla Slovenia, sono pubblicate nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
.
Fatto a Bruxelles, il 15 de luglio 2026
Per la Commissione
Henna VIRKKUNEN
Vicepresidente esecutiva
(
1
)
GU L 95 del 15.4.2010, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2010/13/oj
.
(
2
)
Decisione, del 17 settembre 2022, che stabilisce l’elenco degli eventi di particolare rilevanza ai fini della copertura televisiva,
Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia
, n. 120/22 e n. 104/25 (disponibile all’indirizzo:
https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=SKLE12944
), non notificata alla Commissione a norma dell’articolo 14, paragrafo 2, della direttiva 2010/13/UE.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/4256/oj
ISSN 1977-0944 (electronic edition)

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