Messaggio INPS In vigore Contributi

Messaggio INPS 2884/2017

Precisazioni in merito al beneficio della riduzione del requisito contributivo di accesso al pensionamento anticipato per i lavoratori precoci e all’indennità di Ape sociale. Articolo 1, commi da 199 a 205 e commi da 179 a 186 della legge n 232 del 2016.

Pubblicato: 10/07/2017 In vigore dal: 10/07/2017 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le modalità di accesso al beneficio della riduzione del requisito contributivo per i lavoratori precoci e all'APE Sociale secondo il Messaggio INPS 2884/2017?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 2884/2017 fornisce chiarimenti applicativi su due benefici introdotti dalla legge di bilancio 2016 con effetto dal 1° maggio 2017: la riduzione del requisito contributivo per il pensionamento anticipato dei lavoratori precoci e l'indennità APE Sociale (in via sperimentale fino al 31 dicembre 2018). Questi benefici si rivolgono a lavoratori iscritti all'assicurazione generale obbligatoria che si trovino in particolari condizioni, tra cui lo stato di disoccupazione per licenziamento, dimissioni per giusta causa o risoluzione consensuale, con conclusione della prestazione di disoccupazione da almeno tre mesi. Per i soggetti disoccupati, il messaggio chiarisce che non preclude l'accesso una sospensione temporanea della prestazione, purché al momento della domanda il richiedente abbia concluso di fruire integralmente della prestazione spettante e mantenga uno stato di inoccupazione di almeno tre mesi senza interruzioni. Le domande devono essere presentate in modalità telematica e possono essere integrate con documentazione obbligatoria entro i termini tassativi fissati dai DPCM, senza modificare il numero di protocollo originario, a condizione che i dati allegati siano conformi a quelli già inseriti. Per i lavoratori dipendenti che svolgono attività edili, è ammessa la presentazione di dichiarazione della Cassa edile in luogo dell'attestazione del datore di lavoro quando quest'ultimo non sia reperibile. La priorità nell'accesso ai benefici è determinata dalla maggiore prossimità al requisito anagrafico (per APE Sociale) o dalla data di raggiungimento del requisito ridotto (per i lavoratori precoci), mentre la data e l'ora di presentazione della domanda intervengono solo in caso di parità di maturazione dei requisiti.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Pensioni
Roma, 11-07-2017
Messaggio n. 2884
OGGETTO: Precisazioni in merito al beneficio della riduzione del requisito
contributivo di accesso al pensionamento anticipato per i lavoratori
precoci e all’indennità di Ape sociale. Articolo 1, commi da 199 a 205
e commi da 179 a 186 della legge n 232 del 2016.
L’articolo 1, commi da 199 a 205, della legge n 232 del 2016 ha introdotto, con effetto dal 1°
maggio 2017, il beneficio della riduzione del requisito contributivo di accesso al pensionamento
anticipato, per gli iscritti all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia, ed
i superstiti per i lavoratori dipendenti e autonomi e delle forme di essa sostitutive ed esclusive,
che si trovino in particolari condizioni dettate dalla norma. L’articolo 1 della predetta Legge di
Bilancio 2017, ai commi da 179 a 186, ha previsto, invece, in via sperimentale - dal 1° maggio
2017 al 31 dicembre 2018 - per determinate categorie di soggetti che si trovino in particolari
condizioni, la possibilità di beneficiare, a domanda, ed in presenza di determinati requisiti
anagrafici e contributivi, di un’indennità (c.d. APE Sociale) fino al compimento dell’età
anagrafica prevista per l’accesso al trattamento pensionistico di vecchiaia di cui all’articolo 24,
comma 6, del decreto–legge n. 201 del 2011, convertito con modificazioni dalla legge n. 214
del 2011.
Con le circolari n. 99 del 2017 e n.100 del 2017 sono state emanate le prime istruzioni
applicative delle predette disposizioni.
Con il presente messaggio, condiviso con il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ad
integrazione delle suddette circolari, si forniscono ulteriori chiarimenti.
1. Soggetti disoccupati di cui alle lettere a) dell’articolo 1 commi 179 e 199 della
legge n.232 del 2016. Valutazione dello stato di disoccupazione.
Con riferimentoal possesso della condizione di cui alle lettere a): “essere in stato di
disoccupazione a seguito di cessazione del rapporto di lavoro per licenziamento, anche
collettivo, dimissioni per giusta causa, risoluzione consensuale nell’ambito della procedura di
cui all’articolo 7 della legge 15 luglio 1966, n. 604 ed aver concluso, da almeno tre mesi, di
godere della prestazione per la disoccupazione spettante”, si chiarisce che non preclude
l’accesso ai benefici in parola l’eventuale sospensione della prestazione per la disoccupazione
fermo restando, in ogni caso, che al momento della domanda di riconoscimento delle
condizioni per l’accesso, il richiedente abbia concluso di fruire integralmente della prestazione
per la disoccupazione spettante. Potrà, invece, essere valutato in via prospettica, purché si
perfezioni entro la fine dell’anno di presentazione della domanda di riconoscimento delle
condizioni, il requisito del trimestre di inoccupazione successivo alla conclusione del periodo di
percezione della prestazione di disoccupazione.
Si può far riferimento, a titolo esemplificativo, ai casi in cui l’erogazione della prestazione di
mobilità ordinaria viene sospesa per i giorni in cui il lavoratore svolge attività di lavoro
subordinato a tempo parziale o a tempo determinato.
Resta fermo che il trimestre di inoccupazione successivo alla conclusione del periodo di
percezione della prestazione di disoccupazione non può essere interrotto/sospeso da una
eventuale rioccupazione anche solo per un giorno. Conseguentemente, l’interessato dovrà
mantenere lo stato di disoccupazione, non inferiore a tre mesi, per tutto il periodo compreso
tra la conclusione dell’intera prestazione per la disoccupazione a lui spettante e l’accesso alla
prestazione APE sociale/pensionamento anticipato.
Non potranno inoltre accedere alla prestazione di APE sociale/beneficio precoci coloro i quali,
pur trovandosi in stato di disoccupazione, per licenziamento, anche collettivo, dimissioni per
giusta causa o risoluzione consensuale, non hanno goduto della prestazione per la
disoccupazione per carenza dei requisiti richiesti o per non aver presentato la domanda entro i
termini previsti.
2. Possibilità di integrazione documentale delle domande presentate.
Le domande, sia di riconoscimento delle condizioni per l’accesso all’APE sociale/beneficio
precoci, sia di accesso alla prestazione, devono essere presentate in modalità telematica.
A tale fine è stata predisposta una procedura dedicata che guida il cittadino nella compilazione
delle dichiarazioni in funzione della tipologia di lavoratore selezionata. Al termine della
procedura d’invio viene rilasciata all’utente una ricevuta di presentazione della domanda
recante un numero di protocollo, la data e l’orario esatto di ricevimento.
Al riguardo si chiarisce che è consentito integrare la domanda con la documentazione richiesta
obbligatoriamente dai DPCM in un momento successivo alla presentazione della stessa senza
modificare il n. di protocollo/data/ora di ricezione rilasciato al momento dell’invio.
Detta integrazione dovrà riguardare esclusivamente i documenti allegati e non i dati forniti al
momento dell’invio della domanda e dovrà comunque essere effettuata dal richiedente entro e
non oltre i termini tassativi fissati dai DPCM per la presentazione delle domande di
riconoscimento delle condizioni relativi ai due benefici.
Sarà altresì necessario che la documentazione allegata presenti dati conformi e coerenti con
quelli già inseriti nei campi di domanda al momento dell’invio.
Nel caso in cui le informazioni contenute nei documenti allegati ad integrazione della domanda
siano difformi rispetto a quelli già indicati, la domanda presentata dovrà essere rigettata e
sarà, quindi, necessario, sempre nel rispetto dei i termini tassativi di presentazione delle
domande di riconoscimento delle condizioni, presentare una nuova domanda alla quale sarà
attribuito un nuovo numero di protocollo/data/orario di ricezione.
Si chiarisce comunque che la priorità nell’accesso al beneficio è determinata, in primo luogo,
a) per la prestazione di APE sociale, sulla base della maggiore prossimità al requisito
anagrafico per l’accesso alla pensione di vecchiaia secondo le disposizioni di cui all’art. 24,
comma 6, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201 convertito, con modificazioni, in legge 22
dicembre 2011, n. 214;
b) per il beneficio della riduzione del requisito contributivo di accesso alla pensione anticipata
per i lavoratori cd precoci, sulla base della data di raggiungimento del requisito per l’accesso al
trattamento pensionistico con il requisito ridotto di cui all’articolo 2 del D.P.C.M.
Si rammenta che per l’accesso ad entrambi i benefici la valutazione della data e dell’ora di
presentazione della domanda di riconoscimento delle condizioni di accesso interviene in via
meramente suppletiva ed eventuale, solamente a parità di data di maturazione dei requisiti.
3. Lavoratori dipendenti che risultino svolgere o aver svolto, da almeno sei anni, in
via continuativa, una o più delle attività lavorative elencate nell’allegato A annesso
al decreto – operai dell’edilizia.
Con riferimento alla categoria degli operai edili, in considerazione delle segnalate difficoltà di
reperire il datore di lavoro per la sottoscrizione della relativa attestazione (modello AP116), il
richiedente potrà farsi rilasciare idonea dichiarazione, sottoscritta dal responsabile della Cassa
edile, dalla quale risultino i periodi durante i quali egli è stato iscritto alla Cassa. Tale
dichiarazione dovrà essere allegata alla domanda telematica e il richiedente dovrà dichiarare
nel campo note (presente nella scelta prodotto) che, stante l’impossibilità di reperire il datore
di lavoro, è stata allegata la dichiarazione delle Casse edili interessate, al fine di consentire ai
competenti uffici del Ministero del Lavoro, dell’INAIL e dell’INL le verifiche di competenza.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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Il Messaggio INPS 2884/2017 disciplina l'accesso a benefici pensionistici anticipati per lavoratori precoci e disoccupati, regolando requisiti contributivi, stato di disoccupazione, prestazioni di mobilità e indennità APE Sociale. Consulenti del lavoro e professionisti della previdenza lo consultano per chiarimenti su licenziamento, dimissioni per giusta causa, risoluzione consensuale, inoccupazione continuativa, operai edili, Casse edili e modalità telematiche di presentazione delle domande di riconoscimento delle condizioni di accesso.