Legge

Legge 73/2007

Misure urgenti per l'attuazione di disposizioni comunitarie in materia di liberalizzazione dei mercati dell'energia.

Pubblicato: 18/06/2007 In vigore dal: 18/06/2007 Documento ufficiale

Quali sono gli obblighi di separazione societaria per le imprese di distribuzione di energia elettrica secondo il Decreto-Legge 73/2007?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto-Legge 73/2007 introduce misure urgenti per liberalizzare i mercati dell'energia in Italia, recependo le direttive comunitarie 2003/54/CE e 2003/55/CE. La norma si applica alle imprese di distribuzione di energia elettrica le cui reti alimentano almeno 100.000 clienti finali, imponendo loro di operare in regime di separazione societaria rispetto all'attività di vendita a partire dal 1° luglio 2007. Le imprese che svolgevano attività di vendita integrata dovevano costituire entro 180 giorni apposite società per azioni, trasferendo beni, rapporti, attività e passività relative alla vendita. Questo obbligo riguarda direttamente i grandi operatori del settore energetico e ha implicazioni significative sulla struttura organizzativa e sulla gestione contabile di tali imprese. La norma prevede inoltre che l'Autorità per l'energia elettrica e il gas definisca modalità di separazione funzionale e garantisca l'accesso non discriminatorio ai dati dei clienti, essenziale per la formulazione di offerte commerciali nel mercato libero.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 18 giugno 2007, n. 73

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 73/2007

# DECRETO-LEGGE 18 giugno 2007, n. 73

## Misure  urgenti  per  l'attuazione  di  disposizioni  comunitarie  in
materia di liberalizzazione dei mercati dell'energia.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Visto l' articolo 117, secondo e terzo comma, della Costituzione ; Visto il parere motivato C (2006) 6116 reso dalla Commissione europea in data 12 dicembre 2006 nella procedura d'infrazione 2006/2057; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; ed urgenza di adottare immediate misure, in attesa del completo recepimento della direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003 , per l'attuazione delle disposizioni comunitarie in materia di liberalizzazione dei mercati dell'energia in vista dell'apertura del mercato libero anche ai clienti domestici a decorrere dal 1° luglio 2007; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 15 giugno 2007; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro per le politiche europee; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 1. A decorrere dal 1° luglio 2007 l'attivit&agrave; di distribuzione di energia elettrica per le imprese le cui reti alimentano almeno 100.000 clienti finali &egrave; svolta in regime di separazione societaria rispetto all'attivit&agrave; di vendita. Tali imprese di distribuzione, che svolgano alla data del 30 giugno 2007 l'attivit&agrave; di vendita di energia elettrica in forma integrata, costituiscono entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, una o pi&ugrave; apposite societ&agrave; per azioni alle quali trasferiscono i beni e i rapporti, le attivit&agrave; e le passivit&agrave; relativi all'attivit&agrave; di vendita. L'Autorit&agrave; per l'energia elettrica e il gas adotta disposizioni per la separazione funzionale, anche per lo stoccaggio di gas, secondo le direttive 2003/54/CE e 2003/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003 , e definisce le modalit&agrave; con cui le imprese di distribuzione di energia elettrica o di gas naturale garantiscono, nel rispetto delle esigenze di privacy, l'accesso tempestivo e non discriminatorio ai dati dell'ultimo anno derivanti dai sistemi informativi e dall'attivit&agrave; di misura, relativi ai consumi dei clienti connessi alla propria rete, strettamente necessari per la formulazione delle offerte commerciali e la gestione dei contratti di fornitura. 2. A decorrere dal 1° luglio 2007 i clienti finali domestici hanno diritto di recedere dal preesistente contratto di fornitura di energia elettrica come clienti vincolati, secondo modalit&agrave; stabilite dall'Autorit&agrave; per l'energia elettrica e il gas, e di scegliere un fornitore diverso dal proprio distributore. In mancanza di tale scelta, l'erogazione del servizio per i clienti finali domestici non riforniti di energia elettrica sul mercato libero &egrave; garantita dall'impresa di distribuzione, anche attraverso apposite societ&agrave; di vendita, e la funzione di approvvigionamento continua ad essere svolta dall'Acquirente Unico Spa di cui all' articolo 4 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 . Le imprese connesse in bassa tensione, aventi meno di 50 dipendenti e un fatturato annuo non superiore a 10 milioni di euro sono automaticamente comprese nel regime di tutela di cui al presente comma. 2-bis. Il Ministero dello sviluppo economico, con propri provvedimenti, promuove la piena attuazione di quanto previsto dall' articolo 3, paragrafo 3, della direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003 , al fine di rafforzare la posizione di mercato dei clienti civili e della piccola e media utenza, attraverso l'associazione su base volontaria della rappresentanza di tale categoria di utenti. 3. Per garantire le disposizioni comunitarie in materia di servizio universale, l'Autorit&agrave; per l'energia elettrica e il gas indica condizioni standard di erogazione del servizio e definisce transitoriamente, in base ai costi effettivi del servizio, prezzi di riferimento per le forniture di energia elettrica ai clienti di cui al comma 2 e per le forniture di gas naturale ai clienti domestici, che le imprese di distribuzione o di vendita, nell'ambito degli obblighi di servizio pubblico, comprendono tra le proprie offerte commerciali contemplando anche la possibilit&agrave; di scelta tra piani tariffari e fasce orarie differenziati. &Egrave; fatta salva l'adozione, ai sensi dell' articolo 1, comma 375, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 , con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro della solidariet&agrave; sociale, entro il termine di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, di misure volte a tutelare utenti in particolari condizioni di salute o di svantaggio economico. Sono altres&igrave; fatti salvi i poteri di vigilanza e di intervento dell'Autorit&agrave; a tutela dei diritti degli utenti, anche nei casi di verificati e ingiustificati aumenti dei prezzi e alterazioni delle condizioni del servizio per i clienti che non hanno ancora esercitato il diritto di scelta. 4. Il Ministro dello sviluppo economico emana indirizzi e, su proposta dell'Autorit&agrave; per l'energia elettrica e il gas, con proprio decreto adotta disposizioni, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, per assicurare il servizio di salvaguardia ai clienti finali che abbiano autocertificato di non rientrare nel regime di cui al comma 2 senza fornitore di energia elettrica o che non abbiano scelto il proprio fornitore, attraverso procedure concorsuali per aree territoriali e a condizioni che incentivino il passaggio al mercato libero, secondo criteri di gradualit&agrave;. Fino all'operativit&agrave; di tale servizio, la continuit&agrave; della fornitura per tali clienti &egrave; assicurata dalle imprese di distribuzione o dalle societ&agrave; di vendita collegate a tali imprese, a condizioni e prezzi resi pubblici e non discriminatori. 5. Le imprese di vendita di energia elettrica forniscono, nelle fatture e nel materiale promozionale inviato ai propri clienti finali, le informazioni sulla composizione del mix energetico utilizzato per la produzione dell'energia elettrica fornita nel periodo dei due anni precedenti e indicano le fonti informative disponibili sull'impatto ambientale della produzione utili al fine di risparmiare energia, secondo modalit&agrave; definite con decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, su proposta dell'Autorit&agrave; per l'energia elettrica e il gas, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 6. Il Ministero dello sviluppo economico adotta iniziative per la sicurezza del sistema elettrico e la confrontabilit&agrave; dei prezzi ai clienti finali, anche attraverso la definizione degli standard minimi di informazione che devono essere accessibili attraverso la bolletta e la pubblicazione, sul sito web dell'Autorit&agrave; per l'energia elettrica e il gas, di tavole sinottiche di confronto tra i prezzi rilevabili sul mercato libero, per tipologia di clientela, e i prezzi di riferimento, definiti in base a quanto disposto dal comma 3 del presente articolo ed attua le disposizioni in materia di ricerca e sviluppo di sistema previste dal decreto del Ministro delle attivit&agrave; produttive 8 marzo 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 16 marzo 2006 , rientranti tra gli oneri generali di sistema gestiti dalla Cassa conguaglio per il settore elettrico, anche mediante gli accordi di programma triennali previsti dal decreto del Ministro delle attivit&agrave; produttive 23 marzo 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 102 del 4 maggio 2006 , per l'attuazione dei quali le attivit&agrave; sono prorogate per gli anni 2007 e 2008 per pari importi. ((2)) 6-bis. Al fine di favorire la liberalizzazione del mercato dell'energia e lo sviluppo del mercato dei servizi energetici, con propri regolamenti il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, semplifica le procedure per l'accesso da parte delle pubbliche amministrazioni a finanziamento tramite terzi e ne favorisce il ricorso a servizi energetici volti all'efficienza energetica, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. --------------- AGGIORNAMENTO (2) Il D.L. 30 dicembre 2008, n. 207 , convertito con modificazioni con L. 27/2/2009, n. 14 , ha disposto (con l'art. 16, comma 1-bis) che "al fine di garantire la continuit&agrave; delle iniziative intraprese nel settore della ricerca di sistema elettrico, il termine previsto dal comma 6 del presente articolo 1, &egrave; prorogato al 31 dicembre 2011 e allo scopo il Ministero dello sviluppo economico attua per il triennio 2009-2011 le disposizioni in materia di ricerca e sviluppo di sistema previste dall' articolo 3, comma 11, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e dal decreto del Ministro delle attivit&agrave; produttive 8 marzo 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 16 marzo 2006 , e rientranti tra gli oneri generali afferenti al sistema elettrico coperti con il Fondo di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 26 gennaio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 27 del 3 febbraio 2000 , anche attraverso la stipula di specifici accordi di programma".

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Il Decreto-Legge 73/2007 è il riferimento normativo per la liberalizzazione dei mercati dell'energia, separazione societaria tra distribuzione e vendita, e apertura del mercato libero ai clienti domestici. Commercialisti e consulenti aziendali lo consultano per questioni di riorganizzazione societaria, trasferimento di rami d'azienda, obblighi di servizio universale e gestione dei prezzi di riferimento nel settore energetico.