Provvedimenti in favore delle popolazioni delle province di Siracusa, Catania e Ragusa colpite dal terremoto nel dicembre 1990 ed altre disposizioni in favore delle zone danneggiate da eccezionali avversita' atmosferiche dal giugno 1990 al gennaio 1991.
Quali interventi e finanziamenti prevede il Decreto-Legge 142/1991 per le popolazioni colpite dal terremoto in Sicilia nel dicembre 1990?
Spiegato da FiscoAI
Il Decreto-Legge 142/1991 è un provvedimento d'emergenza emanato dal Presidente della Repubblica il 3 maggio 1991 per fronteggiare gli effetti devastanti del terremoto che colpì le province siciliane di Siracusa, Catania e Ragusa il 13 e 16 dicembre 1990. Si applica ai comuni individuati dal decreto presidenziale del 15 gennaio 1991 e riguarda sia le popolazioni colpite dal sisma che le zone danneggiate da eccezionali avversità atmosferiche tra giugno 1990 e gennaio 1991. Il decreto autorizza una spesa immediata di 150 miliardi di lire (100 miliardi per il 1990 e 50 miliardi per il 1991) a carico del Fondo per la protezione civile, destinata al primo soccorso e alle attività assistenziali urgenti. In pratica, prevede che il Ministro della protezione civile valuti entro il 15 giugno 1991 l'entità complessiva dei danni per determinare ulteriori stanziamenti, mentre le amministrazioni dello Stato devono trasmettere le stime dei danni, con particolare attenzione al patrimonio storico e monumentale del Val di Noto. Il decreto stabilisce che i lavori d'emergenza sono considerati urgenti e indifferibili secondo la normativa vigente, e che i progetti di opere pubbliche nel territorio colpito riceveranno finanziamento prioritario anche a stralcio dai programmi generali. Infine, prevede l'adozione di una legge organica successiva per definire un piano complessivo di ricostruzione con obiettivi di prevenzione antisismica, ripresa delle attività produttive e tutela ambientale.
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Riferimento normativo
DECRETO-LEGGE 3 maggio 1991, n. 142
Testo normativo
DECRETO-LEGGE n. 142/1991
# DECRETO-LEGGE 3 maggio 1991, n. 142
## Provvedimenti in favore delle popolazioni delle province di
Siracusa, Catania e Ragusa colpite dal terremoto nel dicembre 1990 ed
altre disposizioni in favore delle zone danneggiate da eccezionali
avversita' atmosferiche dal giugno 1990 al gennaio 1991.
Art. 1 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di intervenire in favore delle popolazioni colpite dal terremoto verificatosi nel dicembre 1990 nelle province di Siracusa, Catania e Ragusa, nonchè in favore delle zone colpite dalle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi dal giugno 1990 al gennaio 1991; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 3 maggio 1991; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per il coordinamento della protezione civile, di concerto con i Ministri dell'interno, del bilancio e della programmazione economica, delle finanze, del tesoro, dei lavori pubblici, dell'industria, del commercio e dell'artigianato, per i beni culturali e ambientali, del turismo e dello spettacolo e dell'ambiente; EMANA il seguente decreto-legge: Art. 1. 1. Al fine di assicurare gli interventi urgenti di primo soccorso e le indispensabili attività assistenziali in favore delle popolazioni dei comuni delle province di Siracusa, Catania e Ragusa colpite dagli eventi sismici del 13 e 16 dicembre 1990, individuati con il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 15 gennaio 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 17 del 21 gennaio 1991 , è autorizzata la spesa di lire 150 miliardi a carico del Fondo per la protezione civile, che a tal fine è integrato di lire 100 miliardi per l'anno 1990 e di lire 50 miliardi per l'anno 1991. 2. Entro il 15 giugno 1991, il Ministro per il coordinamento della protezione civile valuta ((. . .)) l'entità complessiva dei danni al fine di determinare l'impegno di spesa da assumere con il successivo provvedimento legislativo di cui al comma 5. Entro il medesimo termine le amministrazioni dello Stato trasmettono al Ministro per il coordinamento della protezione civile, dandone comunicazione alla regione siciliana, le stime dei danni e dei fabbisogni relativi agli interventi di competenza. Nelle opere di cui al presente comma è compreso il patrimonio storico e monumentale, con particolare riguardo al patrimonio barocco del Val di Noto. 3. I lavori attinenti agli interventi d'emergenza di cui al comma 1 sono considerati urgenti ed indifferibili ai sensi della vigente normativa statale e regionale. 4. Su ((proposta)) del Ministro per il coordinamento della protezione civile, d'intesa con la regione siciliana, i Ministri competenti provvedono su pertinenti capitoli di bilancio al finanziamento dei progetti di opere pubbliche ricadenti nel territorio colpito dal sisma con carattere di priorità, anche a stralcio dei programmi generali di finanziamento; le relative opere saranno realizzate secondo le procedure ordinarie previste dalla legislazione in materia. 5. Gli interventi previsti dal presente decreto sono disposti per l'emergenza e in attesa di una legge organica in cui si definiscano obiettivi, criteri e stanziamenti finanziari per la ricostruzione delle zone colpite dal terremoto nelle province di Siracusa, Catania e Ragusa. In attuazione della legge organica, la regione siciliana, sentiti gli enti locali ((e le autorità di bacino)) ed in collaborazione con i Ministri competenti, definisce la formazione di un piano e di un programma di ricostruzione, anche a completamento organico degli interventi d'emergenza. Il piano ha per fine la prevenzione antisismica, la ricostruzione della struttura edilizia, il potenziamento dei servizi di protezione civile, la ripresa delle attività produttive ((e la tutela dell'ambiente)) . Il piano delimita l'area, i danni, gli obiettivi, le risorse e i tempi d'attuazione; stabilisce altresì gli oneri a carico dello Stato, della regione e degli enti locali.
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Il Decreto-Legge 142/1991 rappresenta un intervento straordinario di protezione civile e rappresenta il riferimento normativo per finanziamenti pubblici d'emergenza, stanziamenti di bilancio per calamità naturali e ricostruzione post-sismica. Amministratori pubblici, enti locali e professionisti della gestione del territorio lo consultano per comprendere le procedure di dichiarazione dello stato di emergenza, l'utilizzo dei fondi di protezione civile, la prioritizzazione delle opere pubbliche e la pianificazione della ricostruzione territoriale in caso di disastri naturali.
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