Decreto del Presidente della Repubblica

Decreto del Presidente della Repubblica 390/2003

Proroga del termine previsto dall'articolo 6, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 2001, n. 422, concernente il regolamento recante norme per l'individuazione dei titoli professionali del personale da utilizzare presso le pubbliche amministrazioni per le attivita' di informazione e di comunicazione e disciplina degli interventi formativi.

Pubblicato: 05/02/2004 In vigore dal: 19/12/2003 Documento ufficiale

Qual è il termine entro il quale le pubbliche amministrazioni devono completare la formazione del personale che già svolge funzioni di informazione e comunicazione secondo il DPR 422/2001?

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Il DPR 390/2003 proroga il termine originariamente previsto dal DPR 422/2001 per il completamento delle attività formative del personale delle pubbliche amministrazioni che già esercita funzioni di informazione e comunicazione. La norma si applica a tutti gli enti pubblici che devono adeguare il loro personale ai nuovi standard professionali stabiliti dalla legge 150/2000 sulla disciplina delle attività di informazione e comunicazione. In pratica, le amministrazioni avevano inizialmente 24 mesi dall'entrata in vigore del DPR 422/2001 (dicembre 2001) per completare i programmi formativi, ma questo termine viene prorogato fino al 31 dicembre 2004. Il personale già in servizio che non possiede i titoli specifici richiesti può essere confermato nelle proprie funzioni a condizione che partecipi ai programmi formativi entro il nuovo termine. Se il personale non completa la formazione entro la scadenza, l'amministrazione può assegnarlo ad altre funzioni, rappresentando una conseguenza significativa per la continuità lavorativa.

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Riferimento normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 dicembre 2003, n. 390

Testo normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA n. 390/2003

# DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 dicembre 2003, n. 390

## Proroga  del  termine  previsto dall'articolo 6, comma 3, del decreto
del   Presidente   della   Repubblica   21 settembre  2001,  n.  422,
concernente  il  regolamento  recante  norme per l'individuazione dei
titoli  professionali del personale da utilizzare presso le pubbliche
amministrazioni per le attivita' di informazione e di comunicazione e
disciplina degli interventi formativi.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87, quinto comma, della Costituzione ; Visto l' articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ; Vista la legge 7 giugno 2000, n. 150 , ed in particolare l'articolo 5; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 24 ottobre 2003; Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all' articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 , reso nella seduta del 10 dicembre 2003; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 15 dicembre 2003; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 19 dicembre 2003; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro per la funzione pubblica; Emana il seguente regolamento: Art. 1 1. Il termine per il compimento delle attivit&agrave; formative per il personale che gi&agrave; esercita funzioni di informazione e comunicazione, previsto dall'articolo 6, comma 3, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 2001, n. 422 , &egrave; prorogato fino al 31 dicembre 2004. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sar&agrave; inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. &Egrave; fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare. Dato a Roma, add&igrave; 19 dicembre 2003 CIAMPI Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri Mazzella, Ministro per la funzione pubblica Visto, il Guardasigilli: Castelli Registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2004 Ministeri istituzionali, registro n. 1, foglio n. 133 Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. - Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 17 della legge 23 agosto 1998, n. 400 : " 1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti per disciplinare: a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi, nonch&egrave; dei regolamenti comunitari; b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate alla competenza regionale; c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque riservate alla legge; d) l'organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge;". - Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 , pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, supplemento ordinario, reca: "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche". - La legge 7 giugno 2000, n. 150 , pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13 giugno 2000, n. 136, reca: "Disciplina delle attivit&agrave; di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni". Si trascrive il testo dell'art. 5: "Art. 5. - 1. Con regolamento da emanare, ai sensi dell' art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , e successive modificazioni, previa intesa con la Conferenza unificata di cui all' art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 , entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, si provvede alla individuazione dei titoli per l'accesso del personale da utilizzare presso le pubbliche amministrazioni per le attivit&agrave; di informazione e di comunicazione. Il medesimo regolamento prevede e disciplina altres&igrave; gli interventi formativi e di aggiornamento per il personale che gi&agrave; svolge attivit&agrave; di informazione e di comunicazione.". Nota all'art. 1: - Si riporta il testo dell' art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica 21 settembre 2001, n. 422 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 dicembre 2001, n. 282): "Art. 6 (Norma di prima applicazione). - 1. In fase di prima applicazione del presente regolamento, le amministrazioni possono confermare l'attribuzione delle funzioni di comunicazione di cui all'art. 2 e di informazione di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 3 al personale dei ruoli organici che gi&agrave; svolgono tali funzioni. La conferma pu&ograve; essere effettuata anche se il predetto personale &egrave; sfornito dei titoli specifici previsti per l'accesso, e, relativamente all'esercizio delle funzioni di informazione, in mancanza del requisito professionale della iscrizione all'albo nazionale dei giornalisti. 2. Le amministrazioni, per la conferma dell'attribuzione delle funzioni gi&agrave; svolte dal personale in servizio, prevedono, sulla base dei modelli individuati dal successivo art. 7, l'adozione di programmi formativi nei limiti delle proprie disponibilit&agrave; di bilancio, avvalendosi, secondo le norme vigenti, della collaborazione della Scuola superiore della pubblica amministrazione, della Scuola superiore della pubblica amministrazione locale, del Formez, degli istituti e delle scuole di formazione esistenti presso le amministrazioni stesse, delle universit&agrave; ed istituti universitari e di altri soggetti pubblici e di societ&agrave; private specializzate nel settore. I programmi annuali della Scuola superiore della pubblica amministrazione e del Formez sono conseguentemente adeguati per far fronte prioritariamente alle esigenze formative previste dal presente regolamento. 3. Le attivit&agrave; formative del personale in servizio sono portate a compimento dalle amministrazioni entro ventiquattro mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento. 4. &Egrave; esonerato dalla partecipazione al programma di formazione di cui al comma 2 il personale in servizio, gi&agrave; in possesso dei requisiti di cui agli articoli 2 e 3 o che ha frequentato corsi di formazione in comunicazione pubblica di durata non inferiore a quelle previste dall'allegato A, lettera a), del presente regolamento, organizzati dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione, dal Formez, dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione locale, da universit&agrave; ed istituti universitari e altre scuole pubbliche nonch&egrave; strutture private aventi i requisiti di cui all'allegato B al presente regolamento. I moduli formativi, relativi ai contenuti previsti nel percorso didattico di cui all'allegato A, gi&agrave; erogati dalle pubbliche amministrazioni potranno essere computabili sul piano quantitativo ai fini dell'assolvimento degli interventi formativi di cui al successivo art. 7. 5. Il personale confermato nell'esercizio delle funzioni di comunicazione ed informazione &egrave; assegnato ad altre funzioni se non svolge, nel termine di cui al comma 3, il programma formativo previsto in relazione alla tipologia e al livello della funzione svolta presso l'amministrazione di appartenenza.".

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Il DPR 390/2003 riguarda la formazione del personale pubblico in materia di comunicazione istituzionale e informazione, disciplinando gli obblighi formativi previsti dalla legge 150/2000. Consulenti e responsabili delle risorse umane nelle pubbliche amministrazioni devono considerare questa normativa per la gestione dei programmi di aggiornamento professionale, i requisiti di accesso alle funzioni di comunicazione e le scadenze per l'adeguamento del personale già in servizio.