Decreto del Presidente della Repubblica

Decreto del Presidente della Repubblica 388/1994

Regolamento recante semplificazione del procedimento di risarcimento dei danni provocati a persone e a cose a seguito di operazioni di polizia giudiziaria.

Pubblicato: 18/06/1994 In vigore dal: 18/04/1994 Documento ufficiale

Qual è la procedura per presentare una richiesta di risarcimento danni conseguenti a operazioni di polizia giudiziaria secondo il DPR 388/1994?

Spiegato da FiscoAI

Il DPR 388/1994 stabilisce una procedura semplificata per il risarcimento dei danni a persone e cose causati durante operazioni di polizia giudiziaria e servizi di ordine pubblico. La richiesta deve essere presentata per via amministrativa (non giudiziale) alla questura del territorio dove si è verificato l'evento dannoso, oppure al comando provinciale dell'Arma dei carabinieri se il danno è stato causato da militari dell'Arma. Questo regolamento rappresenta un'importante semplificazione rispetto ai procedimenti ordinari, riducendo i tempi e le fasi procedimentali per ottenere il risarcimento. Nel caso in cui la domanda venga presentata a un'autorità incompetente, quest'ultima ha l'obbligo di trasmetterla all'ufficio territorialmente competente, evitando così che il cittadino debba ripresentare la richiesta.

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Riferimento normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 aprile 1994, n. 388

Testo normativo

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA n. 388/1994

# DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 aprile 1994, n. 388

##   Regolamento    recante    semplificazione   del   procedimento   di
risarcimento dei danni provocati a persone e  a  cose  a  seguito  di
operazioni di polizia giudiziaria.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87, comma quinto, della Costituzione ; Visto l' articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537 , ed in particolare l'articolo 2, commi 7, 8 e 9; Visto l' articolo 14 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 ; Visto l' articolo 7 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 ; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 25 febbraio 1994; Acquisito il parere della competente commissione della Camera dei deputati; Considerato che i termini per l'emissione del parere della competente commissione del Senato della Repubblica ai sensi dell' articolo 2 della legge 24 dicembre 1993, n. 537 , &egrave; scaduto in data 6 aprile 1994; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza generale del 24 marzo 1994; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 12 aprile 1994; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro dell'interno; EMANA il seguente regolamento: Art. 1 Presentazione della richiesta di risarcimento danni 1. La richiesta in via amministrativa di risarcimento dei danni conseguenti all'espletamento di servizi di ordine pubblico e ad operazioni di polizia giudiziaria deve essere inoltrata alla questura nel cui territorio l'evento dannoso si &egrave; verificato o al comando provinciale dell'Arma dei carabinieri territorialmente competente quando l'evento dannoso si &egrave; verificato in occasione dell'intervento di militari dell'Arma dei carabinieri. 2. Qualora la domanda venga presentata ad un'autorit&agrave; incompetente a riceverla ai sensi del precedente comma, quest'ultima la trasmette a quella ritenuta competente. AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 87, comma quinto, della Costituzione &egrave; il seguente: "Art. 87. - Il Presidente della Repubblica .. (Omissis). Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. (Omissis)". - L' art. 17, comma 2, della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) &egrave; il seguente: "Art. 17 (Regolamenti). (Omissis). 2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potest&agrave; regolamentare del Governo, determinano le norme generali regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle norme regolamentari. (Omissis)". - I commi 7 , 8 e 9 dell'art. 2 della legge n. 537/1993 (Interventi correttivi di finanza pubblica) sono i seguenti: "Art. 2 (Semplificazione e accelerazione dei procedimenti amministrativi). (Omissis). 7. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, con regolamenti governativi, emanati ai sensi dell' articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , sono dettate norme di regolamentazione dei procedimenti amministrativi previsti dalle disposizioni o leggi di cui all'allegato elenco n. 4 e dei procedimenti ad essi connessi. La connessione si ha quando diversi procedimenti siano tra loro condizionati o siano tutti necessari per l'esercizio di un'attivit&agrave; privata o pubblica. Gli schemi di regolamento sono trasmessi alla Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica perch&egrave; su di essi sia espresso, entro trenta giorni dalla data di trasmissione, il parere delle Commissioni permanenti competenti per materia. Decorso tale termine i decreti sono emanati anche in mancanza di detto parere ed entrano in vigore centottanta giorni dopo la loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. 8. Le norme, anche di legge, regolatrici dei procedimenti indicati al comma 7 sono abrogate con effetto dalla data di entrata in vigore dei regolamenti di cui al medesimo comma 7. 9. I regolamenti di cui al comma 7 si conformano ai seguenti criteri e principi: a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, in modo da ridurre il numero delle fasi procedimentali, il numero delle amministrazioni intervenienti, la previsione di atti di concerto e di intesa; b) riduzione dei termini attualmente prescritti per la conclusione del procedimento; c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso tipo, che si svolgono presso diverse amministrazioni, ovvero presso diversi uffici della medesima amministrazione e, uniformazione dei relativi tempi di conclusione; d) riduzione del numero dei procedimenti amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla medesima attivit&agrave;; e) semplificazione e accelerazione delle procedure di spesa e contabili, anche mediante adozione, ed estensione alle fasi procedimentali di integrazione dell'efficacia degli atti, di disposizioni analoghe a quelle di cui all' articolo 51, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 , e successive modificazioni; f) unificazione a livello regionale, oppure provinciale su espressa delega, dei procedimenti amministrativi per il rilascio delle autorizzazioni previste dalla legislazione vigente nelle materie dell'inquinamento acustico, dell'acqua, dell'aria e dello smaltimento dei rifiuti; g) snellimento per le piccole imprese operanti nei diversi comparti produttivi degli adempimenti amministrativi previsti dalla vigente legislazione per la tutela ambientale; h) individuazione delle responsabilit&agrave; e delle proce- dure di verifica e controllo. (Omissis)". - L' articolo 14 del regio decreto n. 2440/1923 &egrave; il seguente: "Art. 14. - Deve essere sentito il parere del Consiglio di Stato prima di approvare gli atti di transazione diretti a prevenire od a troncare contestazioni giudiziarie qualunque sia l'oggetto della controversia, quando ci&ograve; che l'amministrazione d&agrave; o abbandona sia determinato o determinabile in somma eccedente le lire 4.800.000. A formare la somma anzidetta concorrono le transazioni che siano intervenute precedentemente per lo stesso oggetto o per l'esecuzione del medesimo contratto. Deve essere sentito il Consiglio di Stato anche per le transazioni di minore importo, quando l'amministrazione non si uniformi per esse all'avviso espresso dall'avvocatura erariale. - L' art. 7 del regio decreto n. 773/1931 &egrave; il seguente: "Art. 7 (art. 6 T.U. 1926). - Nessun indennizzo &egrave; dovuto per i provvedimenti dell'autorit&agrave; di pubblica sicurezza nell'esercizio delle facolt&agrave; ad essa attribuite dalla legge".

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Il DPR 388/1994 disciplina la procedura amministrativa di risarcimento danni per operazioni di polizia giudiziaria, rappresentando un'applicazione pratica dei principi di semplificazione amministrativa previsti dalla legge 537/1993. Avvocati, consulenti legali e cittadini interessati consultano questa normativa per comprendere la competenza territoriale della questura e del comando carabinieri, nonché i termini e le modalità di presentazione delle rivendicazioni risarcitorie derivanti da interventi delle forze dell'ordine.