Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 351/1994

Regolamento concernente l'aggiunta di glutine alle farine destinate alla panificazione ed alla fabbricazione di prodotti da forno.

Pubblicato: 08/06/1994 In vigore dal: 13/04/1994 Documento ufficiale

Quali sono le disposizioni del Decreto Ministeriale 351/1994 riguardanti l'aggiunta di glutine alle farine destinate alla panificazione e ai prodotti da forno?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Ministeriale 351/1994 autorizza l'aggiunta di glutine di frumento alle farine di grano tenero, modificando la precedente normativa che vietava genericamente l'aggiunta di sostanze agli sfarinati. Questa disposizione si applica sia alle imprese molitorie (che producono farine) sia alle aziende utilizzatrici di farine nella trasformazione alimentare. Il decreto rappresenta un adeguamento della normativa italiana agli standard comunitari, permettendo il miglioramento delle caratteristiche tecnologiche delle farine impiegate nella panificazione e nella produzione di prodotti da forno. La norma è stata emanata previa consultazione del Consiglio Superiore di Sanità, dell'Istituto Superiore di Sanità e dell'Istituto Nazionale della Nutrizione, garantendo il rispetto dei requisiti di sicurezza alimentare e conformità alle direttive europee sulla trasparenza e l'etichettatura dei prodotti alimentari.

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Riferimento normativo

DECRETO 13 aprile 1994, n. 351

Testo normativo

DECRETO n. 351/1994

# DECRETO 13 aprile 1994, n. 351

##   Regolamento concernente l'aggiunta di glutine alle farine destinate
alla panificazione ed alla fabbricazione di prodotti da forno.

IL MINISTRO DELLA SANIT&Agrave; Vista la nota del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, prot. D/32 del 10 gennaio 1992, con la quale viene rappresentata l'opportunit&agrave; di adeguare la normativa italiana a quella degli altri Paesi comunitari consentendo l'aggiunta di glutine alle farine destinate alla panificazione; Vista la legge 4 luglio 1967, n. 580 , che disciplina la lavorazione ed il commercio dei cereali, degli sfarinati, del pane e delle paste alimentari; Visto, in particolare, l'art. 10 della citata legge n. 580/1967 che vieta l'aggiunta di sostanze organiche ed inorganiche di qualsiasi natura, nonch&egrave; qualsiasi trattamento degli sfarinati con agenti fisici o chimici, salvi i competenti provvedimenti del Ministero della sanit&agrave; emanati a norma della legge 30 aprile 1962, n. 283 ; Visto l'art. 7 della predetta legge n. 283/1962 , con il quale &egrave; conferita al Ministro della sanit&agrave; la facolt&agrave; di consentire, con proprio decreto e sentito il Consiglio superiore di sanit&agrave;, la produzione ed il commercio di sostanze alimentari e bevande che abbiano subito aggiunte o sottrazioni, prescrivendo, del pari, anche le indicazioni che debbono essere riportate sul prodotto finito; Considerato che le farine integrate con glutine possono trovare una corretta utilizzazione anche in settori diversi da quelli della panificazione, come nei prodotti da forno, ove vengono impiegate per migliorare le caratteristiche del prodotto finito; Visto il parere favorevole dell'Istituto superiore di sanit&agrave;; Visto il parere favorevole dell'Istituto nazionale della nutrizione; Ritenuta l'opportunit&agrave; di consentire l'aggiunta di glutine alle farine di grano tenero; Vista la notifica alla Commissione delle Comunit&agrave; economiche europee, effettuata in data 29 novembre 1992, ai sensi della direttiva 83/189/CEE , modificata dalla direttiva 88/182/CEE ; Vista la notifica alla Commissione delle Comunit&agrave; economiche europee ed agli altri Stati membri, effettuata in data 29 novembre 1992, ai sensi dell' art. 16 della direttiva del Consiglio 79/112/CEE ; Sentito il Consiglio superiore di sanit&agrave;; Visto l' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Udito il parere del Consiglio di Stato reso nell'adunanza generale del 24 febbraio 1994; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , con nota dell'8 aprile 1994; ADOTTA il seguente regolamento: Art. 1 1. &Egrave; consentito aggiungere glutine di frumento alle farine di grano tenero. 2. L'aggiunta di glutine &egrave; consentita sia alle imprese molitorie che a quelle utilizzatrici di farine. AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 10 della legge 4 luglio 1967, n. 580 , cos&igrave; recita: "&Egrave; vietata l'aggiunta di sostanze organiche ed inorganiche di qualsiasi natura, nonch&egrave; qualsiasi trattamento degli sfarinati con agenti fisici o chimici, salvi i competenti provvedimenti del Ministero della sanit&agrave; emanati a norma della legge 30 aprile 1962, n. 283 ". - L' art. 7 della legge 30 aprile 1962, n. 283 , cos&igrave; recita: "Il Ministro della sanit&agrave; con proprio decreto, sentito il Consiglio superiore di sanit&agrave;, pu&ograve; consentire la produzione ed il commercio di sostanze alimentari e bevande che abbiano subito aggiunte o sottrazioni o speciali trattamenti ivi compreso l'impiego di raggi ultravioletti, radiazioni ionizzanti, antibiotici, ormoni, prescrivendo, del pari, anche le indicazioni che debbono essere riportate sul prodotto finito". - Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorit&agrave; sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di pi&ugrave; Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessit&agrave; di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di "regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.

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Il DM 351/1994 è il riferimento normativo per chi opera nel settore molitorio e della trasformazione alimentare in materia di additivi alimentari e miglioranti tecnologici. Aziende produttrici di farine e panificatori consultano questo decreto per comprendere le modalità di utilizzo del glutine, gli obblighi di etichettatura e la conformità alle direttive comunitarie 79/112/CEE e 83/189/CEE sulla sicurezza alimentare e la notifica delle innovazioni normative.