Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 659/1996

Recepimento della direttiva 94/19/CEE relativa ai sistemi di garanzia dei depositi.

Pubblicato: 27/12/1996 In vigore dal: 04/12/1996 Documento ufficiale

Cosa prevede il Decreto Legislativo 659/1996 in materia di sistemi di garanzia dei depositi e quali poteri attribuisce alla Banca d'Italia?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Legislativo 659/1996 recepisce la direttiva europea 94/19/CEE e introduce in Italia un sistema obbligatorio di garanzia dei depositi bancari. La normativa stabilisce che tutte le banche devono aderire a un sistema di garanzia per proteggere i risparmiatori in caso di crisi dell'istituto di credito. I sistemi di garanzia hanno natura di diritto privato e gli oneri di funzionamento ricadono sulle banche aderenti, non sullo Stato.

La Banca d'Italia riceve ampi poteri di controllo e autorizzazione: può autorizzare i sistemi di garanzia, emanare provvedimenti sul loro funzionamento, prescrivere forme di pubblicità sulla copertura garantita e determinare i casi in cui la garanzia può essere ridotta o esclusa. Un aspetto cruciale riguarda lo scambio di informazioni: il decreto aggiunge il comma 9-bis all'articolo 7 del Testo Unico Bancario, permettendo alla Banca d'Italia di comunicare ai sistemi di garanzia italiani e, con riservatezza garantita, anche a quelli esteri le informazioni necessarie al loro funzionamento.

La normativa prevede che le succursali di banche extracomunitarie debbano aderire a un sistema di garanzia italiano se non godono di copertura equivalente nel loro Stato d'origine. Questo garantisce parità di trattamento tra istituti comunitari e extracomunitari operanti in Italia e assicura una protezione uniforme ai depositanti.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 4 dicembre 1996, n. 659

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 659/1996

# DECRETO LEGISLATIVO 4 dicembre 1996, n. 659

##   Recepimento  della  direttiva  94/19/CEE  relativa  ai  sistemi  di
garanzia dei depositi.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Visto l' articolo 23 della legge 6 febbraio 1996, n. 52 , legge comunitaria per il 1994, recante delega al Governo per l'attuazione della direttiva 94/19/CE, del Consiglio del 30 maggio 1994 , relativa ai sistemi di garanzia dei depositi; Visto il testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, approvato con decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 ; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 6 settembre 1996; Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni permanenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione dell'8 novembre 1996; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro del tesoro, di concerto con i Ministri degli affari esteri e di grazia e giustizia; EMANA il seguente decreto-legislativo: Art. 1 1. Dopo il comma 9 dell'articolo 7 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 , &egrave; inserito il seguente comma: "9-bis. La Banca d'Italia pu&ograve; comunicare ai sistemi di garanzia italiani e, a condizione che sia assicurata la riservatezza, a quelli esteri informazioni e dati in suo possesso necessari al funzionamento dei sistemi stessi.". Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunit&agrave; europea (GUCE). Note alle premesse: - L' art. 76 della Costituzione regola la delega al Governo dell'esercizio della funzione legislativa e stabilisce che essa non pu&ograve; avvenire se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti. - L' art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro, al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti. - La legge 6 febbraio 1996 n. 52 reca disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunit&agrave; europee - legge comunitaria per il 1994. L'art. 23 cos&igrave; recita: "Art. 23 (Sistemi di garanzia dei depositi: criteri di delega). - 1. L'attuazione della direttiva 94/19/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sar&agrave; informata ai seguenti principi e criteri direttivi: a) introdurre l'adesione obbligatoria ad un sistema di garanzia dei depositi tra le condizioni per l'esercizio dell'attivit&agrave; bancaria; b) prevedere che i sistemi di garanzia dei depositi abbiano natura di diritto privato e che gli oneri relativi al funzionamento e agli interventi ricadano sulle banche aderenti; c) attribuire alla Banca d'Italia il potere di autorizzare i sistemi di garanzia dei depositi e di emanare provvedimenti in materia di funzionamento e di interventi dei sistemi, avendo riguardo agli obiettivi della tutela dei risparmiatori e della stabilit&agrave; del sistema bancario; d) individuare, fra quelle indicate nell'allegato I alla direttiva, le ipotesi nelle quali la garanzia prestata dai sistemi pu&ograve; essere ridotta o esclusa, secondo criteri che abbiano riguardo alle caratteristiche dei depositi ed alla natura del depositante; e) prevedere il potere della Banca d'Italia di prescrivere adeguate forme di pubblicit&agrave; circa l'adesione ai sistemi di garanzia dei depositi, nonch&egrave; l'importo e la portata della copertura fornita dai sistemi stessi; f) prevedere che le succursali di banche che extracomunitarie aderiscano ad un sistema di garanzia dei depositi italiani quando non usufruiscano di copertura equivalente nello Stato d'origine". - Il D.Lgs. 1 settembre 1993 n. 385 reca il testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia. Nota all'art. 1: - Per il D.Lgs. n. 385 del 1993 vedi nota alle premesse. Il testo vigente dell'art. 7, come modificato dal decreto qui pubblicato, &egrave; il seguente: "Art. 7 (Segreto d'ufficio e collaborazione tra autorit&agrave;). - 1. Tutte le notizie, le informazioni e i dati in possesso della Banca d'Italia in ragione della sua attivit&agrave; di vigilanza sono coperti da segreto d'ufficio anche nei confronti delle pubbliche amministrazioni. Sono fatti salvi i casi previsti dalla legge per le indagini su violazioni sanzionate penalmente. 2. I dipendenti della Banca d'Italia, nell'esercizio delle funzioni di vigilanza, sono pubblici ufficiali e hanno l'obbligo di riferire esclusivamente al Governatore tutte le irregolarit&agrave; constatate, anche quando assumano la veste di reati. 3. I dipendenti della Banca d'Italia sono vincolati dal segreto d'ufficio. 4. Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici forniscono le informazioni e le altre forme di collaborazione richieste dalla Banca d'Italia, in conformit&agrave; delle leggi disciplinanti i rispettivi ordinamenti. 5. La Banca d'Italia, la CONSOB e l'ISVAP collaborano tra loro, anche mediante scambio di informazioni, al fine di agevolare le rispettive funzioni. 6. Restano fermi l' art. 18, lettere b) e c), del decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1975 n. 138 l'art. 7, comma 4, ultimo periodo, della legge 23 marzo 1983, n. 77 e l'art. 9, comma primo periodo, della legge 2 gennaio 1991, n. 1 . 7. La Banca d'Italia collabora, anche mediante scambio d'informazioni, con le autorit&agrave; competenti negli altri Stati comunitari, al fine di agevolare le rispettive funzioni. Le informazioni ricevute dalla Banca d'Italia possono essere trasmesse alle autorit&agrave; italiane competenti, salvo diniego dell'autorit&agrave; dello Stato comunitario che ha fornito le informazioni. 8. Nell'ambito di accordi di cooperazione e a condizione di reciprocit&agrave; e di equivalenti obblighi di riservatezza, la Banca d'Italia pu&ograve; scambiare informazioni con le autorit&agrave; competenti degli Stati extracomunitari. 9. La Banca d'Italia pu&ograve; scambiare informazioni con autorit&agrave; amministrative o giudiziarie nell'ambito di procedimenti di liquidazione o di fallimento, in Italia o all'estero, relativi a banche, succursali di banche italiane all'estero o di banche comunitarie o extracomunitarie in Italia, nonch&egrave; relativi a soggetti inclusi nell'ambito della vigilanza consolidata. Nei rapporti con le autorit&agrave; extracomunitarie lo scambio di informazioni avviene con le modalit&agrave; di cui al comma 8. 9-bis. La banca d'Italia pu&ograve; comunicare ai sistemi di garanzia italiani e, a condizione che sia assicurata la riservatezza, a quelli esteri informazioni e dati in suo possesso necessari al funzionamento dei sistemi stessi. 10. Le funzioni e le facolt&agrave; attribuite alla Banca d'Italia dai commi 7, 8 e 9 sono esercitabili, per le proprie competenze, dalla Consob e dall'ISVAP".

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