Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 581/1996

Attuazione della direttiva 93/83/CEE per il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi, applicabili alla radiodiffusione e alla ritrasmissione via cavo.

Pubblicato: 18/11/1996 In vigore dal: 23/10/1996 Documento ufficiale

Quali sono le principali disposizioni del Decreto Legislativo 581/1996 in materia di diritti d'autore nella radiodiffusione via satellite e ritrasmissione via cavo?

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Il Decreto Legislativo 581/1996 attua la direttiva europea 93/83/CEE e disciplina l'esercizio dei diritti d'autore e dei diritti connessi nel settore della radiodiffusione via satellite e della ritrasmissione via cavo. La norma si applica agli autori, agli artisti interpreti ed esecutori, ai produttori di fonogrammi e agli organismi di radiodiffusione che operano nel settore audiovisivo. Il decreto prevede che gli autori possono autorizzare mediante contratto la comunicazione al pubblico via satellite o via cavo delle loro opere protette, estendendo la protezione anche ai diritti degli artisti e dei produttori. Una disposizione rilevante riguarda l'equo compenso riconosciuto agli artisti interpreti ed esecutori per l'utilizzo di opere cinematografiche e audiovisive nelle emittenti televisive che trasmettono via etere, via cavo e via satellite. Inoltre, il decreto stabilisce che il diritto di autorizzare un cablodistributore alla ritrasmissione via cavo deve essere esercitato esclusivamente attraverso una società di gestione collettiva, con esonero per gli organismi di radiodiffusione per le proprie emissioni.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 23 ottobre 1996, n. 581

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 581/1996

# DECRETO LEGISLATIVO 23 ottobre 1996, n. 581

##   Attuazione della direttiva 93/83/CEE per il coordinamento di alcune
norme  in materia di diritto d'autore e diritti connessi, applicabili
alla radiodiffusione e alla ritrasmissione via cavo.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52 , e, in particolare, gli articoli 1, 3, 16, e l'allegato A; Vista la direttiva n. 93/83/CEE del Consiglio del 27 settembre 1993 , concernente il coordinamento di alcune norme in materia di diritto d'autore e diritti connessi applicabili alla radiodiffusione via satellite e alla ritrasmissione via cavo; Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633 ; Vista la legge 6 agosto 1990, n. 223 ; Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 93 ; Visto il decreto legislativo 16 novembre 1994, n. 685 ; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione dell'11 ottobre 1996; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri degli affari esteri, delle poste e delle telecomunicazioni, di grazia e giustizia, del tesoro e per i beni culturali e ambientali e per lo spettacolo e lo sport; EMANA il seguente decreto legislativo: Art. 1 1. L' art. 16 della legge 22 aprile 1941, n. 633 , &egrave; sostituito dal seguente: "Art. 16. - 1. Il diritto esclusivo di diffondere ha per oggetto l'impiego di uno dei mezzi di diffusione a distanza, quali il telegrafo, il telefono, la radio, la televisione ed altri mezzi analoghi e comprende la comunicazione al pubblico via satellite e la ritrasmissione via cavo.". AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 76 della Costituzione regola la delega al Governo dell'esercizio della funzione legislativa e stabilisce che essa non pu&ograve; avvenire se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti. - L' art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. - La legge 6 febbraio 1996, n. 52 , riguarda disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunit&agrave; europee - legge comunitaria 1994. Gli articoli 1, 3 e 16 della suddetta legge cos&igrave; recitano: "Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione di direttive comunitarie). - 1. Il Governo &egrave; delegato ad emanare, entro il termine di un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, i decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato A. Ove ricorrano deleghe al Governo per l'emanazione di decreti legislativi recanti le norme occorrenti per dare attuazione alle direttive comunitarie o sia prevista l'emanazione di regolamenti attuativi, tra i principi e i criteri generali dovranno sempre essere previsti quelli della piena trasparenza e della imparzialit&agrave; dell'attivit&agrave; amministrativa, al fine di garantire il diritto di accesso alla documentazione e ad una corretta informazione dei cittadini, nonch&egrave;, nei modi opportuni, i diritti dei consumatori e degli utenti". "Art. 3 (Criteri e principi direttivi generali della delega legislativa). - 1. Salvi gli specifici principi e criteri direttivi stabiliti negli articoli seguenti ed in aggiunta a quelli contenuti nelle direttive da attuare, i decreti legislativi di cui all'art. 1 saranno informati ai seguenti principi e criteri generali: a) le amministrazioni interessate provvederanno all'attuazione dei decreti legislativi con le ordinarie strutture amministrative; b) per evitare disarmonie con le discipline vigenti per i singoli settori interessati dalla normativa da attuare, saranno introdotte le occorrenti modifiche o integrazioni alle discipline stesse; c) salva l'applicazione delle norme penali vigenti, ove necessario per assicurare l'osservanza delle disposizioni contenute nei decreti legislativi, saranno previste sanzioni amministrative e penali per le infrazioni alle disposizioni dei decreti stessi. Le sanzioni penali, nei limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino a lire duecento milioni e dell'arresto fino a tre anni, saranno previste, in via alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le infrazioni ledono o espongono a pericolo interessi generali dell'ordinamento interno del tipo di quelli tutelati dagli articoli 34 e 35 della legge 24 novembre 1981, n. 689 . In tali casi saranno previste: la pena dell'ammenda alternativa all'arresto per le infrazioni che espongono a pericolo o danneggiano l'interesse protetto; la pena dell'arresto congiunta a quella dell'ammenda per le infrazioni che recano un danno di particolare gravit&agrave;. La sanzione amministrativa del pagamento di una somma non inferiore a lire cinquantamila e non superiore a lire duecento milioni sar&agrave; prevista per le infrazioni che ledono o espongono a pericolo interessi diversi da quelli suindicati. Nell'ambito dei limiti minimi e massimi previsti, le sanzioni suindicate saranno determinate nella loro entit&agrave;, tenendo conto della diversa potenzialit&agrave; lesiva dell'interesse protetto che ciascuna infrazione presenta in astratto, di specifiche qualit&agrave; personali del colpevole, comprese quelle che impongono particolari doveri di prevenzione, controllo o vigilanza, nonch&egrave; del vantaggio patrimoniale che l'infrazione pu&ograve; recare al colpevole o alla persona o ente nel cui interesse egli agisce. In ogni caso, in deroga ai limiti sopra indicati, per le infrazioni alle disposizioni dei decreti legislativi saranno previste sanzioni penali o amministrative identiche a quelle eventualmente gi&agrave; comminate dalle leggi vigenti per le violazioni che siano omogenee e di pari offensivit&agrave; rispetto alle infrazioni medesime; d) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e che non riguardano l'attivit&agrave; ordinaria delle amministrazioni statali o regionali potranno essere previste nei soli limiti occorrenti per l'adempimento degli obblighi di attuazione delle direttive; alla relativa copertura, in quanto non sia possibile far fronte con i fondi gi&agrave; assegnati alle competenti amministrazioni, si provveder&agrave; a norma degli articoli 5 e 21 della legge 16 aprile 1987, n. 183 , osservando altres&igrave; il disposto dell' art. 11-ter, comma 2, della legge 5 agosto 1978, n. 468 , introdotto dall' art. 7 della legge 23 agosto 1988, n. 362 ; e) sar&agrave; previsto, se non in contrasto con la disciplina comunitaria, che l'onere di prestazioni o controlli da eseguirsi a cura di uffici pubblici in applicazione delle direttive da attuare sia posto a carico dei soggetti interessati; f) all'attuazione di direttive che modificano precedenti direttive gi&agrave; attuate con legge o decreto legislativo si provveder&agrave;, se la modificazione non comporta ampliamento della materia regolata, apportando le corrispondenti modifiche alla legge o al decreto legislativo di attuazione della direttiva modificata; g) i decreti legislativi potranno disporre la delegificazione della disciplina di materie non coperte da riserva assoluta di legge, le quali siano suscettibili di modifiche non attinenti ai principi informatori delle direttive e degli stessi decreti legislativi, autorizzando, ai fini delle suddette modifiche, l'esercizio della potest&agrave; normativa, anche di carattere regolamentare, delle autorit&agrave; competenti; h) i decreti legislativi assicureranno in ogni caso che, nelle materie trattate dalle direttive da attuare, la disciplina disposta sia pienamente conforme alle prescrizioni delle direttive medesime, tenuto anche conto delle eventuali modificazioni comunque intervenute fino al momento dell'esercizio della delega". "Art. 16 (Diritto d'autore e diritti connessi nella radiodiffusione via satellite e ritrasmissione via cavo: criteri di delega). - 1. L'attuazione della direttiva 93/83/z CEE del Consiglio sar&agrave; informata ai seguenti principi e criteri direttivi: a) sar&agrave; disciplinato l'esercizio del diritto esclusivo dell'autore di autorizzare mediante contratto la comunicazione al pubblico via satellite o via cavo delle opere protette; b) saranno emanate disposizioni per estendere nei casi di comunicazione al pubblico via satellite la protezione prevista dalla legge 22 aprile 1941, n. 633 , ai diritti degli artisti interpreti ed esecutori, nonch&egrave; dei produttori di fonogrammi e degli organismi di radiodiffusione; c) saranno emanate disposizioni che prevedano un equo compenso a favore degli artisti interpreti ed esecutori che abbiano svolto le loro interpretazioni in opere cinematografiche e audiovisive per l'utilizzazione delle stesse nelle emittenti televisive che trasmettono via etere, via cavo e via satellite; d) l'equo compenso di cui alla lettera c) &egrave; riconosciuto anche agli autori delle opere cinematografiche e audiovisive in caso di cessione al produttore dei diritti esclusivi e qualora vi sia utilizzazione delle stesse nelle emittenti televisive che trasmettono via etere, via cavo e via satellite; e) dovranno essere introdotte disposizioni tese ad assicurare che il diritto dell'autore e dei titolari dei diritti connessi di autorizzare un cablodistributore alla ritrasmissione via cavo sia esercitato esclusivamente per il tramite di una societ&agrave; di gestione collettiva. Da tali disposizioni saranno esonerati gli organismi di radiodiffusione per le proprie emissioni; f) dovranno essere previste disposizioni transitorie in conformit&agrave; dell' art. 7 della direttiva 93/83/CEE . - La direttiva 93/83/CEE &egrave; pubblicata in G.U.C.E. L 248 del 6 ottobre 1993. - La legge 22 aprile 1941, n. 633 , concerne la protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio. - La legge 6 agosto 1990, n. 223 , riguarda la disciplina del sistema radiotelevisivo pubblico e privato. - La legge 5 febbraio 1992, n. 93 , reca norme a favore delle imprese fonografiche e compensi per le riproduzioni private senza scopo di lucro. - Il D.Lgs. 16 novembre 1994, n. 685 , cos&igrave; recita: "Attuazione della direttiva 92/100/CEE concernente il diritto di noleggio, il diritto di prestito e taluni diritti connessi al diritto d'autore in materia di propriet&agrave; intellettuale".

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Il D.Lgs. 581/1996 è il riferimento normativo per diritto d'autore, diritti connessi, radiodiffusione via satellite e ritrasmissione via cavo. Professionisti del settore audiovisivo e consulenti legali lo consultano per questioni relative a comunicazione al pubblico, equo compenso, società di gestione collettiva e protezione dei diritti degli artisti interpreti ed esecutori.