Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 179/2010

Norme di attuazione dello statuto speciale della regione autonoma Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste concernenti l'istituzione di una sezione di controllo della Corte dei conti. (10G0202)

Pubblicato: 03/11/2010 In vigore dal: 05/10/2010 Documento ufficiale

Quali sono le funzioni e la competenza della sezione di controllo della Corte dei conti istituita per la Valle d'Aosta?

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Il Decreto Legislativo 179/2010 istituisce una sezione di controllo della Corte dei conti con sede in Aosta, dedicata specificamente alla regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste. Questa sezione esercita il controllo sulla gestione dell'amministrazione regionale, degli enti strumentali regionali, degli enti locali territoriali e delle altre istituzioni pubbliche autonome presenti nella regione, riferendo i risultati al Consiglio regionale e agli organi rappresentativi degli enti controllati. La sezione opera nel rispetto dell'ordinamento regionale speciale e sulla base di programmi annuali deliberati autonomamente, anche considerando le richieste della regione stessa, al fine di evitare duplicazioni con altri controlli esterni già programmati. Le funzioni includono anche la verifica della gestione dei cofinanziamenti regionali per interventi sostenuti con fondi comunitari, secondo i sistemi di controllo previsti dalle normative dell'Unione europea. Su richiesta del Consiglio regionale, la sezione valuta gli effetti finanziari delle norme legislative che comportino spese, e può rendere avvisi motivati su materie di contabilità pubblica. La sezione esercita inoltre il controllo sugli atti e attività delle amministrazioni dello Stato aventi sede nella regione, applicando tutte le altre funzioni previste per le sezioni regionali della Corte dei conti compatibili con il decreto.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 5 ottobre 2010, n. 179

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 179/2010

# DECRETO LEGISLATIVO 5 ottobre 2010, n. 179

## Norme di attuazione dello statuto  speciale  della  regione  autonoma
Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste concernenti l'istituzione di una sezione
di controllo della Corte dei conti. (10G0202) 


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87 della Costituzione ; Vista la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 , che approva lo Statuto speciale della regione Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste; Vista la proposta della commissione paritetica prevista dall'articolo 48-bis dello Statuto speciale, introdotto dall' articolo 3 della legge costituzionale 23 settembre 1993, n. 2 ; Acquisito il parere del Consiglio regionale della Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste, espresso nella seduta del 26 maggio 2010; Visto il parere della Corte dei conti a sezioni riunite in sede consultiva, espresso nell'adunanza del 29 luglio 2010, ai sensi dell' articolo 1 del R.D.L. 9 febbraio 1939, n. 273 , convertito dalla legge 2 giugno 1939, n. 739 ; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 24 settembre 2010; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per i rapporti con le regioni e per la coesione territoriale; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 1. &Egrave; istituita la sezione di controllo della Corte dei conti per la regione Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste, con sede in Aosta. 2. La sezione di controllo regionale esercita, nel rispetto dell'ordinamento regionale ed ai sensi dell' articolo 3, commi 4 , 5 e 6, della legge 14 gennaio 1994, n. 20 , nell'ambito dei programmi annuali dalla stessa deliberati anche sulla base delle richieste della regione, il controllo sulla gestione dell'amministrazione regionale e degli enti strumentali, ai fini del referto al Consiglio regionale, nonch&egrave; il controllo sulla gestione degli enti locali territoriali e loro enti strumentali e delle altre istituzioni pubbliche di autonomia aventi sede nella regione, per riferirne agli organi rappresentativi di detti enti. 3. La sezione, nell'esercizio del controllo sulla gestione, valuta le deduzioni delle amministrazioni controllate, evidenziandole nei referti di cui sopra, ed esamina i risultati dei controlli interni eventualmente effettuati. Il controllo comprende anche la verifica della gestione dei cofinanziamenti regionali per interventi sostenuti con fondi comunitari; tale attivit&agrave; deve adeguarsi ai sistemi di controllo espressamente previsti collateralmente ai sistemi gestionali, dalle specifiche normative dell' Unione europea. 4. La sezione delibera il programma annuale di cui al comma 2, tenendo conto degli altri controlli esterni gi&agrave; programmati o effettuati, al fine di evitare la duplicazione dei controlli. 5. La sezione, a richiesta del Consiglio regionale, procede alla valutazione degli effetti finanziari delle norme legislative che comportino spese riferendone con una o pi&ugrave; relazioni al consiglio stesso; a richiesta dell'amministrazione controllata, pu&ograve; rendere motivati avvisi sulle materie di contabilit&agrave; pubblica. La sezione pu&ograve; fare autonoma applicazione delle disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 11 della legge 4 marzo 2009, n. 15 , nei confronti delle gestioni pubbliche regionali o degli enti locali. Le funzioni attribuite al Ministro competente si intendono conferite ai rispettivi organi di governo e l'obbligo di riferire al Parlamento &egrave; da adempiere nei confronti delle rispettive Assemblee. 6. La sezione inoltre esercita, ai sensi delle disposizioni vigenti, il controllo sugli atti e attivit&agrave; delle amministrazioni dello Stato aventi sede nella regione. 7. Alla sezione si intendono assegnate tutte le altre funzioni previste per le sezioni regionali della Corte dei conti in quanto compatibili con il presente decreto o da esso non espressamente derogate o modificate. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro, al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti. - Il testo dell' art. 48-bis della legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 10 marzo 19484, introdotto dall' art. 3 della legge costituzionale 23 settembre 1993, n. 2 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 226 del 25 settembre 1993 ), &egrave; il seguente: &laquo;Art. 48-bis - Il Governo &egrave; delegato ad emanare uno o pi&ugrave; decreti legislativi recanti le disposizioni di attuazione del presente statuto e le disposizioni per armonizzare la legislazione nazionale con l'ordinamento della regione Valle d'Aosta, tenendo conto delle particolari condizioni di autonomia attribuita alla regione. Gli schemi dei decreti legislativi sono elaborati da una commissione paritetica composta da sei membri nominati, rispettivamente, tre dal Governo e tre dal consiglio regionale della Valle d'Aosta e sono sottoposti al parere del consiglio stesso&raquo;. - Il regio decreto legge 9 febbraio 1939, n. 273 (Provvedimenti legislativi riguardanti l'ordinamento e le funzioni del Consiglio di Stato o della Corte dei conti) &egrave; stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 febbraio 1939, n. 47. - La legge 2 giugno 1939, n. 739 (Conversione in legge, con approvazione complessiva, dei R.D.L. emanati fino al 10 marzo 1939 e convalida dei R.D. emanati fino alla data anzidetta, per prelevazioni di somme dal fondo di riserva per le spese impreviste) &egrave; stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 5 giugno 1939, n. 131. Note all'art. 1: - Si riporta il testo dei commi 4 , 5 e 6, dell'art. 3, della legge 14 gennaio 1994, n. 20 (Disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14 gennaio 1994, n. 10: &laquo;4. La Corte dei conti svolge, anche in corso di esercizio, il controllo successivo sulla gestione del bilancio e del patrimonio delle amministrazioni pubbliche, nonch&egrave; sulle gestioni fuori bilancio e sui fondi di provenienza comunitaria, verificando la legittimit&agrave; e la regolarit&agrave; delle gestioni, nonch&egrave; il funzionamento dei controlli interni a ciascuna amministrazione. Accerta, anche in base all'esito di altri controlli, la rispondenza dei risultati dell'attivit&agrave; amministrativa agli obiettivi stabiliti dalla legge, valutando comparativamente costi, modi e tempi dello svolgimento dell'azione amministrativa. La Corte definisce annualmente i programmi e i criteri di riferimento del controllo sulla base delle priorit&agrave; previamente deliberate dalle competenti Commissioni parlamentari a norma dei rispettivi regolamenti, anche tenendo conto, ai fini di referto per il coordinamento del sistema di finanza pubblica, delle relazioni redatte dagli organi, collegiali o monocratici, che esercitano funzioni di controllo o vigilanza su amministrazioni, enti pubblici, autorit&agrave; amministrative indipendenti o societ&agrave; a prevalente capitale pubblico. 5. Nei confronti delle amministrazioni regionali, il controllo della gestione concerne il perseguimento degli obiettivi stabiliti dalle leggi di principio e di programma. 6. La Corte dei conti riferisce, almeno annualmente, al Parlamento ed ai consigli regionali sull'esito del controllo eseguito. Le relazioni della Corte sono altres&igrave; inviate alle amministrazioni interessate, alle quali la Corte formula, in qualsiasi altro momento, le proprie osservazioni. Le amministrazioni comunicano alla Corte ed agli organi elettivi, entro sei mesi dalla data di ricevimento della relazione, le misure conseguenzialmente adottate&raquo;. - Si riporta il testo del comma 2, dell'art. 11, della legge 4 marzo 2009, n. 15 (Delega al Governo finalizzata all'ottimizzazione della produttivit&agrave; del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonch&egrave; disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 5 marzo 2009, n. 53: &laquo;2. La Corte dei conti, anche a richiesta delle competenti Commissioni parlamentari, pu&ograve; effettuare controlli su gestioni pubbliche statali in corso di svolgimento. Ove accerti gravi irregolarit&agrave; gestionali ovvero gravi deviazioni da obiettivi, procedure o tempi di attuazione stabiliti da norme, nazionali o comunitarie, ovvero da direttive del Governo, la Corte ne individua, in contraddittorio con l'amministrazione, le cause e provvede, con decreto motivato del Presidente, su proposta della competente sezione, a darne comunicazione, anche con strumenti telematici idonei allo scopo, al Ministro competente. Questi, con decreto da comunicare al Parlamento e alla presidenza della Corte, sulla base delle proprie valutazioni, anche di ordine economico-finanziario, pu&ograve; disporre la sospensione dell'impegno di somme stanziate sui pertinenti capitoli di spesa. Qualora emergano rilevanti ritardi nella realizzazione di piani e programmi, nell'erogazione di contributi ovvero nel trasferimento di fondi, la Corte ne individua, in contraddittorio con l'amministrazione, le cause, e provvede, con decreto motivato del Presidente, su proposta della competente sezione, a darne comunicazione al Ministro competente. Entro sessanta giorni l'amministrazione competente adotta i provvedimenti idonei a rimuovere gli impedimenti, ferma restando la facolt&agrave; del Ministro, con proprio decreto da comunicare alla presidenza della Corte, di sospendere il termine stesso per il tempo ritenuto necessario ovvero di comunicare, al Parlamento ed alla presidenza della Corte, le ragioni che impediscono di ottemperare ai rilievi formulati dalla Corte&raquo;.

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Il Decreto Legislativo 179/2010 disciplina il controllo della gestione amministrativa regionale, la verifica dei bilanci pubblici e la rendicontazione agli organi rappresentativi. Amministratori pubblici, dirigenti regionali e responsabili di enti locali devono conoscere le competenze della sezione di controllo in materia di legittimità, regolarità gestionale, cofinanziamenti comunitari e valutazione dei risultati amministrativi rispetto agli obiettivi normativi.