Decisione UE In vigore Internazionale

Decisione UE 2438/2025

Pubblicato: 20/11/2025 In vigore dal: 20/11/2025 Documento ufficiale

Qual è l'obiettivo della Decisione UE 2025/2438 e come modifica l'accordo tra l'Unione europea e San Marino sullo scambio automatico di informazioni finanziarie?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2025/2438 del Consiglio, adottata il 20 novembre 2025, approva un protocollo di modifica dell'accordo tra l'Unione europea e la Repubblica di San Marino relativo allo scambio automatico di informazioni finanziarie. L'obiettivo principale è allineare l'accordo alle modifiche dello standard internazionale Common Reporting Standard (CRS) dell'OCSE, approvate il 26 agosto 2022 e integrate nel diritto dell'Unione attraverso la Direttiva 2023/2226. Questa modifica garantisce che lo scambio automatico di dati finanziari tra gli Stati membri e San Marino continui a conformarsi al CRS aggiornato a partire dal 1° gennaio 2026. Il protocollo di modifica è stato firmato il 13 ottobre 2025 e include diverse dichiarazioni congiunte delle parti contraenti su aspetti specifici dell'accordo, quali la definizione di Banca Centrale e le relazioni tra San Marino e l'Unione europea. La decisione entra in vigore il giorno dell'adozione e rappresenta un passo importante per mantenere l'efficacia della cooperazione fiscale internazionale tra l'UE e San Marino nel contrasto all'evasione fiscale.

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Riferimento normativo

Decisione (UE) 2025/2438 del Consiglio, del 20 novembre 2025, relativa alla conclusione del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di San Marino sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale EN: Council Decision (EU) 2025/2438 of 20 November 2025 on the conclusion of the Amending Protocol to the Agreement between the European Union and the Republic of San Marino on the automatic exchange of financial account information to improve international tax compliance

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/2438
5.12.2025
DECISIONE (UE) 2025/2438 DEL CONSIGLIO
del 20 novembre 2025
relativa alla conclusione del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di San Marino sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 115, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera b), e con l’articolo 218, paragrafo 8, secondo comma,
vista la proposta della Commissione europea,
visto il parere del Parlamento europeo
(
1
)
,
considerando quanto segue:
(1)
L’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di San Marino sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
(
2
)
(«accordo») ha rafforzato l’assistenza reciproca in materia fiscale tra le parti contraenti e migliorato l’adempimento fiscale internazionale.
(2)
Importanti modifiche allo standard comune di comunicazione di informazioni (
Common Reporting Standard
– CRS) dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici sono state approvate a livello internazionale il 26 agosto 2022 e sono state integrate nel diritto dell’Unione mediante la direttiva (UE) 2023/2226 del Consiglio
(
3
)
, che ha modificato la direttiva 2011/16/UE del Consiglio
(
4
)
.
(3)
L’accordo deve pertanto essere modificato per garantire che lo scambio automatico di informazioni finanziarie fra gli Stati membri e la Repubblica di San Marino sia allineato al CRS aggiornato e continui a svolgersi a norma di quest’ultimo a decorrere dal 1
o
gennaio 2026.
(4)
Il testo del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di San Marino sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale («protocollo di modifica»), che è il risultato dei negoziati, tiene debitamente conto delle direttive di negoziato emanate dal Consiglio.
(5)
In conformità della decisione (UE) 2025/2126 del Consiglio
(
5
)
, il protocollo di modifica è stato firmato il 13 ottobre 2025 con riserva della sua conclusione in data successiva.
(6)
È opportuno approvare, a nome dell’Unione, il protocollo di modifica e le dichiarazioni congiunte ad esso accluse.
(7)
Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
6
)
, il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di San Marino sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
(
7
)
è approvato a nome dell’Unione.
Articolo 2
La dichiarazione congiunta delle parti contraenti relativa all’accordo e agli allegati, la dichiarazione congiunta delle parti contraenti relativa all’articolo 5 dell’accordo, la dichiarazione congiunta delle parti contraenti relativa alle relazioni tra San Marino e l’Unione europea, la dichiarazione congiunta delle parti contraenti relativa alla definizione di Banca Centrale e la dichiarazione congiunta delle parti contraenti relativa all’entrata in vigore del protocollo di modifica sono approvate a nome dell’Unione.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione
(
8
)
.
Fatto a Bruxelles, il 20 novembre 2025
Per il Consiglio
Il presidente
K. KALLAS
(
1
)
Parere del 13 novembre 2025 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).
(
2
)
GU L 381 del 28.12.2004, pag. 33
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/903/oj
.
(
3
)
Direttiva (UE) 2023/2226 del Consiglio, del 17 ottobre 2023, recante modifica della direttiva 2011/16/UE, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale (
GU L, 2023/2226, 24.10.2023, ELI http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj
).
(
4
)
Direttiva 2011/16/UE del Consiglio, del 15 febbraio 2011, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale e che abroga la direttiva 77/799/CEE (
GU L 64 dell’11.3.2011, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj
).
(
5
)
Decisione (UE) 2025/2126 del Consiglio, del 10 ottobre 2025, relativa alla firma, a nome dell’Unione, del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Repubblica di San Marino sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale (
GU L, 2025/2126, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2126/oj
).
(
6
)
Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (
GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj
).
(
7
)
Il testo del protocollo di modifica è pubblicato nella
GU L, 2025/2428, 5.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2025/2428/oj
.
(
8
)
La data di entrata in vigore del protocollo di modifica sarà pubblicata nella
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
a cura del segretariato generale del Consiglio.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2438/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

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La Decisione 2025/2438 riguarda lo scambio automatico di informazioni finanziarie secondo il Common Reporting Standard (CRS) dell'OCSE, strumento fondamentale per la trasparenza fiscale internazionale e l'adempimento fiscale. Commercialisti e consulenti tributari devono considerare come il CRS aggiornato impatta sulla comunicazione dei dati relativi ai conti finanziari dei contribuenti presso istituzioni finanziarie in San Marino, con particolare attenzione alle modifiche normative che entreranno in vigore dal 1° gennaio 2026 e alle implicazioni sulla compliance fiscale internazionale.