Decisione UE In vigore Internazionale

Decisione UE 2325/2025

Pubblicato: 10/10/2025 In vigore dal: 10/10/2025 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche introdotte dal protocollo di modifica dell'accordo UE-Svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie?

Spiegato da FiscoAI

La Decisione UE 2025/2325 autorizza la firma e l'applicazione provvisoria di un protocollo che modifica l'accordo tra l'Unione europea e la Svizzera in materia di scambio automatico di informazioni finanziarie. Il protocollo recepisce le modifiche dello standard internazionale CRS (Common Reporting Standard) approvate nel 2022 e già integrate nel diritto UE dalla direttiva 2023/2226. Le principali novità riguardano l'ampliamento dell'ambito di applicazione della comunicazione per includere nuovi prodotti finanziari digitali, come i Prodotti Specificati di Moneta Elettronica e le Valute Digitali della Banca Centrale, con obblighi di comunicazione più dettagliati e procedure rafforzate di adeguata verifica fiscale. Il protocollo introduce inoltre disposizioni sulla reciproca assistenza nella riscossione delle imposte dirette e indirette tra UE e Svizzera, e aggiorna i riferimenti alla legislazione sulla protezione dei dati. L'applicazione provvisoria è prevista a decorrere dal 1° gennaio 2026, garantendo allineamento con lo standard globale e reciprocità con la normativa UE.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Decisione (UE) 2025/2325 del Consiglio, del 10 ottobre 2025, relativa alla firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione provvisoria del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale EN: Council Decision (EU) 2025/2325 of 10 October 2025 on the signing, on behalf of the Union, and provisional application of the Amending Protocol to the Agreement between the European Union and the Swiss Confederation on the automatic exchange of financial account information to improve international tax compliance

Testo normativo

Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea
IT
Serie L
2025/2325
20.11.2025
DECISIONE (UE) 2025/2325 DEL CONSIGLIO
del 10 ottobre 2025
relativa alla firma, a nome dell’Unione, e all’applicazione provvisoria del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare gli articoli 113 e 115, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 5, e l’articolo 218, paragrafo 8, secondo comma,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
L’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale
(
1
)
(«accordo») ha rafforzato l’assistenza reciproca in materia fiscale fra le parti contraenti e ha migliorato l’adempimento fiscale internazionale.
(2)
Importanti modifiche allo standard comune di comunicazione di informazioni (
Common Reporting Standard
— CRS) dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici sono state approvate a livello internazionale il 26 agosto 2022 e sono state integrate nel diritto dell’Unione mediante la direttiva (UE) 2023/2226 del Consiglio
(
2
)
, che ha modificato la direttiva 2011/16/UE del Consiglio
(
3
)
.
(3)
Il 21 maggio 2024 il Consiglio ha autorizzato la Commissione ad avviare negoziati con la Confederazione svizzera («Svizzera») per una modifica dell’accordo volta a rispecchiare le modifiche del CRS approvate a livello internazionale. I negoziati si sono conclusi positivamente con la siglatura del protocollo di modifica del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale («protocollo di modifica»).
(4)
Il protocollo di modifica amplia l’ambito di applicazione della comunicazione per il CRS per includervi nuovi prodotti finanziari digitali, quali i Prodotti Specificati di Moneta Elettronica e le Valute Digitali della Banca Centrale, introducendo nel contempo obblighi di comunicazione più dettagliati e procedure rafforzate di adeguata verifica in materia fiscale. Introduce inoltre disposizioni in materia di assistenza reciproca nella riscossione delle imposte dirette e indirette tra l’Unione e la Svizzera e aggiorna i riferimenti alla legislazione in materia di protezione dei dati delle parti contraenti.
(5)
È pertanto opportuno firmare il protocollo di modifica a nome dell’Unione.
(6)
Al fine di garantire che le modifiche del CRS si applichino dal 1
o
gennaio 2026 in linea e reciprocità con lo standard globale e il corrispondente diritto dell’Unione e per facilitare l’avvio dei lavori del comitato congiunto, le modifiche previste dal protocollo di modifica in relazione ad alcuni articoli dell’accordo, alcuni allegati dell’accordo e alcune dichiarazioni dovrebbero essere applicati in via provvisoria.
(7)
Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio
(
4
)
, il Garante europeo della protezione dei dati è stato consultato.
(8)
La decisione 2000/518/CE della Commissione
(
5
)
afferma che, per tutte le attività che rientrano nel campo di applicazione della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
(
6
)
, si considera che la Svizzera offra un livello adeguato di protezione dei dati personali trasferiti dall’Unione. La relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio del 15 gennaio 2024, sul primo riesame del funzionamento delle decisioni di adeguatezza adottate a norma dell’articolo 25, paragrafo 6, della direttiva 95/46/CE, conferma che la Svizzera continua a fornire un livello adeguato di protezione dei dati personali trasferiti dall’Unione,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È autorizzata, a nome dell’Unione, la firma del protocollo di modifica dell’accordo tra l’Unione europea e la Confederazione svizzera sullo scambio automatico di informazioni finanziarie per migliorare l’adempimento fiscale internazionale, con riserva della conclusione di tale protocollo di modifica
(
7
)
.
Articolo 2
Le modifiche di cui all’articolo 1 del protocollo di modifica riguardanti gli articoli dell’accordo, gli allegati dell’accordo e le dichiarazioni sottoelencati sono applicate in via provvisoria, conformemente all’articolo 2, paragrafo 2, del protocollo di modifica, a decorrere dal 1
o
gennaio 2026, in attesa della sua entrata in vigore:
—
articolo 1, paragrafo 1, lettere m) e u);
—
articolo 2;
—
articolo 3;
—
articolo 4
septdecies
;
—
allegato I;
—
allegato III;
—
le dichiarazioni congiunte delle parti contraenti.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Lussemburgo, il 10 ottobre 2025
Per il Consiglio
Il presidente
S. LOSE
(
1
)
GU L 385 del 29.12.2004, pag. 30
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2004/911/oj
.
(
2
)
Direttiva (UE) 2023/2226 del Consiglio, del 17 ottobre 2023, recante modifica della direttiva 2011/16/UE, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale (
GU L, 2023/2226, 24.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/2226/oj
).
(
3
)
Direttiva 2011/16/UE del Consiglio, del 15 febbraio 2011, relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale e che abroga la direttiva 77/799/CEE (
GU L 64 dell’11.3.2011, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/2011/16/oj
).
(
4
)
Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (
GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj
).
(
5
)
Decisione 2000/518/CE della Commissione, del 26 luglio 2000, riguardante l’adeguatezza della protezione dei dati personali in Svizzera a norma della direttiva 95/46/CE (
GU L 215 del 25.8.2000, pag. 1
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dec/2000/518/oj
).
(
6
)
Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (
GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31
, ELI:
http://data.europa.eu/eli/dir/1995/46/oj
).
(
7
)
Il testo del protocollo di modifica è pubblicato nella
GU L, 2025/2326, 20.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_prot/2025/2326/oj
.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2325/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)

Hai domande su questa normativa?

FiscoAI analizza Decisione UE 2325/2025 e risponde alle tue domande fiscali con citazioni precise.

Prova gratis Vai alla dashboard

La Decisione 2025/2325 è il riferimento normativo per chi opera nel settore della compliance fiscale internazionale e dello scambio automatico di informazioni finanziarie tra UE e Svizzera. Commercialisti, consulenti fiscali e istituti finanziari devono conoscere le modifiche al CRS, la comunicazione di dati su conti finanziari, la due diligence fiscale rafforzata, le valute digitali e la Banca Centrale, nonché gli obblighi di assistenza reciproca nella riscossione delle imposte e la protezione dei dati personali secondo il GDPR.