Risoluzione AdE In vigore Procedimenti

Risoluzione AdE 1625/2010

Corte di cassazione, sezioni unite, n. 1625 del 27 gennaio 2010 – Provvedimento di diniego di iscrizione e di cancellazione dall’anagrafe unica delle ONLUS – Giurisdizione tributaria

Pubblicato: 06/10/2010 In vigore dal: 06/10/2010 Documento ufficiale

Quale giudice ha competenza sulle controversie relative al diniego di iscrizione o alla cancellazione dall'anagrafe delle ONLUS?

Spiegato da FiscoAI

La Corte di cassazione con la sentenza n. 1625 del 27 gennaio 2010 ha definitivamente chiarito che le controversie riguardanti il diniego di iscrizione o la cancellazione dall'anagrafe unica delle ONLUS rientrano nella giurisdizione del giudice tributario, e non del giudice amministrativo come precedentemente ritenuto da parte della giurisprudenza. Questa decisione ha superato un orientamento giurisprudenziale consolidato, attribuendo all'Agenzia delle Entrate la competenza amministrativa su tali provvedimenti e al giudice tributario quella giurisdizionale. I provvedimenti di diniego o cancellazione sono qualificati come atti di revoca o diniego di agevolazioni fiscali, secondo quanto previsto dall'articolo 19, comma 1, lettera h) del decreto legislativo n. 546 del 1992. La risoluzione dell'Agenzia delle Entrate n. 16/E del 5 marzo 2010 ha confermato questa interpretazione, invitando le strutture territoriali a segnalare il difetto di giurisdizione qualora i contribuenti impugnino tali provvedimenti dinanzi a giudici diversi da quello tributario.

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Riferimento normativo

Corte di cassazione, sezioni unite, n. 1625 del 27 gennaio 2010 – Provvedimento di diniego di iscrizione e di cancellazione dall’anagrafe unica delle ONLUS – Giurisdizione tributaria

Testo normativo

RISOLUZIONE N. 16/E
Roma, 5 marzo 2010
Direzione Centrale Affari Legali e Contenzioso
OGGETTO: Corte di cassazione, sezioni unite, n. 1625 del 27 gennaio 2010 –
Provvedimento di diniego di iscrizione e di cancellazione
dall’anagrafe unica delle ONLUS – Giurisdizione tributaria
Con sentenza n. 1625 del 27 gennaio 2010 le sezioni unite della Corte di
cassazione hanno chiarito che “La controversia riguardo al provvedimento di
cancellazione (o al rifiuto di iscrizione) dall’anagrafe delle ONLUS, di
competenza dell’Agenzia delle Entrate, deve… ritenersi attribuita al giudice
tributario, ai sensi del D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 2, avendo ad oggetto un atto
di revoca (o diniego) di agevolazioni (art. 19, lett. h, del citato D.Lgs.)”.
Le sezioni unite della Cassazione hanno quindi confermato la correttezza
della posizione espressa dall’Agenzia delle entrate con circolari n. 14/E del 26
febbraio 2003 e n. 22/E del 16 maggio 2005.
Viene quindi superato l’orientamento della giurisprudenza che attribuiva
al giudice amministrativo la giurisdizione sulle controversie relative ai
provvedimenti di diniego di iscrizione e di cancellazione dall’anagrafe unica
delle ONLUS.
Pertanto, può definitivamente affermarsi che appartengono alla
giurisdizione tributaria le controversie riguardanti i predetti provvedimenti, e che
gli stessi sono riconducibili alla categoria degli atti di diniego o revoca di
agevolazioni fiscali previsti dall’articolo 19, comma 1, lettera h), del decreto
legislativo 31 dicembre 1992, n. 546.

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Nella gestione del contenzioso pendente, le strutture territoriali terranno
conto dell’orientamento giurisprudenziale prima richiamato, avendo cura di
segnalare nella relazione all’Avvocatura dello Stato il difetto di giurisdizione
ogni qual volta il contribuente impugni i predetti provvedimenti dinanzi al
giudice amministrativo o ordinario.

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La giurisdizione tributaria sui provvedimenti di diniego e cancellazione dalle ONLUS rappresenta un aspetto cruciale per commercialisti e consulenti che assistono organizzazioni non lucrative. Il decreto legislativo n. 546/1992 disciplina la competenza del giudice tributario in materia di agevolazioni fiscali, revoca e diniego, elementi fondamentali per comprendere il contenzioso tributario relativo alle ONLUS e alle loro iscrizioni in anagrafe.