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Messaggio INPS 4835/2019

Adempimenti del datore di lavoro in caso di fruizione da parte del lavoratore di aspettativa o distacco sindacale ovvero aspettativa per cariche pubbliche elettive – chiarimenti

Pubblicato: 26/12/2019 In vigore dal: 26/12/2019 Documento ufficiale

Quali sono gli obblighi del datore di lavoro quando un lavoratore fruisce di aspettativa sindacale o per cariche pubbliche elettive, secondo il Messaggio INPS 4835/2019?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 4835/2019 chiarisce gli adempimenti che i datori di lavoro devono rispettare quando i loro dipendenti si trovano in aspettativa o distacco sindacale oppure in aspettativa per cariche pubbliche elettive. Questi obblighi riguardano esclusivamente i datori di lavoro che trasmettono i dati attraverso il flusso UniEmens (sono esclusi quelli che utilizzano UniEmens-ListaPosPA). In pratica, il datore deve comunicare all'INPS la condizione di aspettativa o distacco e, nei soli casi di aspettativa politica o sindacale, deve dichiarare anche la retribuzione teorica necessaria per l'accredito figurativo.

Per il 2020 è previsto un periodo sperimentale: i datori possono continuare a utilizzare il modello cartaceo AP 123 in alternativa o integrazione al flusso UniEmens, allegandolo alla domanda annuale di accredito della contribuzione figurativa. Questa flessibilità è stata introdotta per permettere l'allineamento procedurale alle nuove istruzioni. Nel caso di eventi contingenti indipendenti dalla volontà del datore (calamità naturali, procedure concorsuali), rimane possibile attestare i dati attraverso i canali tradizionali.

Un aspetto rilevante è che l'omissione delle informazioni nei flussi UniEmens non invalida automaticamente la contribuzione figurativa e aggiuntiva già versata, purché sussistano le condizioni normative e amministrative previste dalle disposizioni INPS. Nel corso del 2020 sarà inoltre attivato un servizio "Consultazione Info Previdenziali" che permetterà ai lavoratori in aspettativa o distacco di visualizzare le dichiarazioni contributive rese dall'azienda, inclusa la retribuzione teorica mensile e i periodi di competenza.

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Riferimento normativo

Adempimenti del datore di lavoro in caso di fruizione da parte del lavoratore di aspettativa o distacco sindacale ovvero aspettativa per cariche pubbliche elettive – chiarimenti

Testo normativo

Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Tecnologia Informatica e Innovazione
Direzione Centrale Pensioni
Roma, 27-12-2019
Messaggio n. 4835
OGGETTO: Adempimenti del datore di lavoro in caso di fruizione da parte del
lavoratore di aspettativa o distacco sindacale ovvero aspettativa per
cariche pubbliche elettive – chiarimenti
Allo scopo di favorire la corretta applicazione delle istruzioni fornite con il messaggio n. 3971
del 31.10.2019, avente pari oggetto, e al contempo di assicurare le necessarie tutele ai
lavoratori interessati, si precisa quanto segue.
Datori di lavoro interessati
Preliminarmente occorre precisare che gli adempimenti ivi previsti sono a carico dei soli datori
di lavoro che denunciano con flusso Uniemens. Sono, pertanto, esclusi dai predetti
adempimenti i datori di lavoro tenuti all’invio dei flussi UniEmens-ListaPosPA.
L’attestazione, richiesta nel solo flusso UniEmens, si riferisce alla condizione di aspettativa o
distacco derivante da carica elettiva o sindacale.
Inoltre, per i lavoratori in distacco sindacale assicurati al Fondo Ferrovie dello Stato o al Fondo
di Quiescenza Poste, fermi gli obblighi informativi previsti in capo ai propri datori di lavoro,
restano in vigore, sino a nuove disposizioni, le vigenti modalità di attestazione dello stato di
distacco sindacale.
Avvio delle innovazioni in via sperimentale
In ordine alla nuove modalità di comunicazione recate dal citato messaggio, si precisa che, che
per i soli casi di aspettativa per carica politica o sindacale, viene richiesta anche la
valorizzazione della retribuzione teorica utile all’accredito figurativo. Ciò al fine di semplificare
e rendere più tempestivo il processo sotteso all’istruttoria delle domande di accredito figurativo
per politici e sindacalisti in aspettativa e, conseguentemente, di autorizzazione al
versamento/accredito della contribuzione aggiuntiva per i sindacalisti.
A tale scopo i dati dichiarati nel flusso sostituiranno, in futuro, le attestazioni cartacee
(modello AP 123) attualmente prodotte dal datore all’ente previdenziale per la gestione delle
fattispecie sopra richiamate.
Valutata l’opportunità di procedere ad un primo periodo di sperimentazione, che consenta
l’allineamento procedurale ed operativo alle citate istruzioni, per i dati riferiti all’anno 2020
sarà comunque possibile acquisire, in alternativa o ad integrazione del flusso in parola, il
modello AP 123 debitamente compilato che dovrà essere allegato alla domanda, presentata
annualmente, di accredito della contribuzione figurativa e che, come di consueto, sarà
sottoposto alla prescritta validazione dell’Ispettorato territoriale del lavoro.
Analogamente, ove il mancato invio dei flussi derivi da eventi contingenti indipendenti dalla
volontà del datore di lavoro (per es. sospensione per calamità naturali, procedure concorsuali
in atto, ecc.) i datori di lavoro medesimi dovranno necessariamente continuare ad attestare,
con i consueti canali, i dati di cui sopra.
Con riferimento, infine, all’ultimo capoverso della premessa del messaggio n. 3971/2019, si
precisa che, qualora il datore di lavoro ometta le informazioni nei relativi flussi UniEmens, la
contribuzione figurativa e la contribuzione aggiuntiva eventualmente versata preservano le
condizioni di validità purché risulti la sussistenza delle condizioni normative ed amministrative
riportate nelle disposizioni dell’Istituto e, da ultimo, nella circolare n. 129/2019.
Servizio “Consultazione Info Previdenziali”
Allo scopo di consentire ai lavoratori di controllare tempo per tempo le dichiarazioni
contributive rese dall’azienda, nel corso del 2020 sarà realizzato un apposito sviluppo della
procedura “Consultazione Info Previdenziali (cd. CIP) per dipendenti privati” che consentirà ai
lavoratori in aspettativa politica o sindacale ovvero in distacco sindacale o di visualizzare le
informazioni presenti in Estratto Conto, ivi compresi la retribuzione teorica denunciata
mensilmente dal datore di lavoro, i periodi di competenza della stessa e la condizione di
aspettativa o distacco.
Il servizio permetterà la stampa delle informazioni che il lavoratore potrà consegnare alla
propria Organizzazione sindacale ovvero all’organismo elettivo per agevolare il calcolo degli
emolumenti sui quali effettuare la cd. contribuzione aggiuntiva.
Maggiori dettagli in ordine alla nuova funzionalità “Consultazione Info Previdenziali (cd. CIP)
per dipendenti privati” saranno forniti con apposito messaggio.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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Il Messaggio INPS 4835/2019 è il riferimento normativo per datori di lavoro che gestiscono aspettativa sindacale, distacco sindacale, aspettativa per cariche pubbliche elettive e contribuzione figurativa. Commercialisti e responsabili HR lo consultano per comprendere gli obblighi di comunicazione tramite flusso UniEmens, la valorizzazione della retribuzione teorica, l'accredito figurativo per politici e sindacalisti, e le modalità di attestazione dello stato di aspettativa o distacco presso l'INPS.