Messaggio INPS In vigore

Messaggio INPS 4144/2020

Progetto “Inps PER tutti”: rimodulazione degli aspetti organizzativi a seguito dell’emergenza epidemiologica da COVID-19

Pubblicato: 05/11/2020 In vigore dal: 05/11/2020 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche organizzative apportate al progetto "Inps PER tutti" a seguito dell'emergenza COVID-19?

Spiegato da FiscoAI

Il messaggio INPS 4144/2020 rimodula il progetto "Inps PER tutti" per adattarlo alle restrizioni imposte dall'emergenza epidemiologica, mantenendo gli obiettivi originari di inclusione sociale e contrasto alla povertà. Il progetto, avviato nel 2019, si rivolge a persone in condizioni di grave emarginazione e fragilità sociale che hanno difficoltà ad accedere alle prestazioni assistenziali pur avendone diritto. Le principali modifiche riguardano il passaggio da attività in presenza a modalità completamente telematiche: gli operatori INPS non saranno più fisicamente presenti nei Punti di consulenza, ma interagiranno a distanza tramite piattaforme come Microsoft Teams. La somministrazione del questionario per l'individuazione dei potenziali beneficiari passa dagli operatori INPS agli operatori sociali e alle Associazioni di volontariato, con coordinamento centrale dell'Istituto. Viene inoltre istituita una rete di referenti regionali INPS nelle sette aree già coinvolte nel progetto (Milano, Torino, Bologna, Roma, Napoli, Bari, Catania) per garantire il coordinamento territoriale e l'assistenza telematica ai beneficiari.

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Riferimento normativo

Progetto “Inps PER tutti”: rimodulazione degli aspetti organizzativi a seguito dell’emergenza epidemiologica da COVID-19

Testo normativo

Direzione Centrale Inclusione Sociale e Invalidita' Civile
Direzione Centrale Organizzazione e Comunicazione
Roma, 06-11-2020
Messaggio n. 4144
OGGETTO: Progetto “Inps PER tutti”: rimodulazione degli aspetti organizzativi a
seguito dell’emergenza epidemiologica da COVID-19
1. Premessa
Il progetto “Inps PER tutti”, avviato a ottobre 2019 con il messaggio n. 3449/2019, è volto a
favorire l’accessibilità alle prestazioni assistenziali da parte di coloro che, pur avendone
potenzialmente diritto, hanno difficoltà a fruirne a causa del contesto di emarginazione o della
condizione di fragilità sociale in cui vivono.
Grazie al coinvolgimento attivo del personale dell’Istituto, in sinergia con gli operatori dei
Comuni e delle Associazioni del Terzo settore con cui sono stati stipulati appositi Protocolli
d’intesa, sono stati raggiunti migliaia di soggetti in condizione di grave povertà ed
emarginazione ed è stato offerto loro supporto, individuandone i bisogni, le eventuali
prestazioni spettanti, e raccogliendone le relative domande.
Nelle Regioni dove ha trovato applicazione in via sperimentale, il progetto ha incontrato un
riscontro più che positivo, sia da parte dei soggetti direttamente coinvolti sia da parte delle
Associazioni con le quali l’Istituto ha interagito per la buona riuscita dell’iniziativa.
Tuttavia, a causa delle restrizioni imposte dall’emergenza epidemiologica, il progetto ha subito
un’inevitabile sospensione a partire dal mese di marzo 2020.
Oggi, seppure in un contesto di complessivo ripensamento delle modalità di erogazione dei
servizi, è possibile creare le condizioni per riavviare l’iniziativa, garantendo la massima
sicurezza per tutti i soggetti coinvolti.
Si rende pertanto necessaria la rimodulazione di alcuni aspetti organizzativi idonei a
valorizzare l’interazione in via telematica tra l’Inps e le Associazioni coinvolte nel progetto,
senza alcun pregiudizio per gli obiettivi prefissati e garantendo la continuità delle azioni già
messe in campo.
Sulla base dei monitoraggi effettuati nella fase di avvio del progetto, al fine di coordinare in
modo organico tutte le attività che dovranno svilupparsi nei territori regionali, si sta inoltre
procedendo ad una semplificazione dei flussi informativi e ad un maggiore controllo degli stessi
a livello centrale.
2. La compilazione del questionario
Come previsto dai messaggi n. 3449/2019 e n. 3685/2019, i possibili percettori del reddito e
della pensione di cittadinanza nonché delle altre prestazioni assistenziali erogate dall’Inps sono
individuati attraverso la somministrazione di un questionario, accessibile direttamente dal
portale dell’Istituto senza necessità di autenticazione. Si tratta di un prodotto dinamico e
interattivo il cui funzionamento è in grado di orientare l’utente finale, indirizzandolo verso una
prestazione piuttosto che un’altra.
Per le esigenze evidenziate in premessa, in accordo con l’ANCI e le Associazioni firmatarie del
Protocollo generale, tale attività di somministrazione del questionario è assicurata direttamente
dagli operatori sociali e dalle Associazioni di volontariato, che, ove occorra, saranno oggetto di
una specifica formazione nella gestione del questionario e delle altre attività di informazione.
In tale nuovo scenario, l’Istituto provvederà a definire il modello di questionario da
somministrare e assicurerà il coordinamento, il monitoraggio e il controllo dell’intero processo
e dei risultati ottenuti.
3. Le attività di assistenza diretta: rete dei referenti regionali
In luogo della presenza fisica degli operatori dell’Istituto nei Punti di consulenza, saranno
attivate modalità di interazione a distanza attraverso l’utilizzo delle piattaforme telematiche di
collaborazione (come Microsoft Teams), che assicureranno il supporto diretto e personalizzato
da parte degli operatori medesimi.
In tal modo, secondo modalità da concordare a livello territoriale, gli operatori dell’Istituto si
interfacceranno telematicamente con i potenziali beneficiari presso le strutture individuate per
svolgere attività di consulenza e fornire assistenza per l’inoltro delle domande di prestazione.
Saranno pertanto forniti gli stessi servizi originariamente previsti, ma in modalità
esclusivamente telematica.
Per garantire lo svolgimento di tali attività progettuali, coordinate dalla Direzione centrale
Inclusione sociale e invalidità civile, nelle Regioni già coinvolte nel progetto e in quelle che
vorranno successivamente aderire, saranno individuati uno o più referenti Inps, a seconda
dell’impegno richiesto per ciascun ambito territoriale. Si riportano, per completezza, le
Strutture territoriali in cui il progetto è stato avviato e che dovranno pertanto comunicare alla
casella di posta elettronica dc.inclusionesocialeeinvaliditacivile@inps.it, entro il 13 novembre
2020, i nominativi dei propri referenti:
DCM Milano (Milano);
Piemonte (Torino);
Emilia-Romagna (Bologna);
DCM Roma (Roma);
DCM Napoli (Napoli);
Puglia (Bari);
Sicilia (Catania).
4. Le attività di supporto centralizzate
Allo scopo di ottimizzare le attività dirette a individuare i soggetti più bisognosi, definirne le
tutele e le eventuali prestazioni spettanti, fino alla formalizzazione della domanda per le
prestazioni di interesse, potranno essere attivate a livello centrale forme di consulenza di
carattere generale volte a rafforzare le sinergie con i soggetti pubblici e gli enti non profit
coinvolti nel progetto “Inps PER tutti”.
Tali iniziative, da tenersi in modalità telematica sulle piattaforme di comunicazione con il
contributo della Direzione centrale Inclusione sociale e invalidità civile, saranno finalizzate
all’esame delle criticità più ricorrenti, alla definizione degli strumenti tecnici più idonei per
favorire la collaborazione, alla semplificazione di determinati procedimenti amministrativi per
l’accesso alle prestazioni, all’individuazione di ulteriori servizi da fornire agli assistiti, e a
quanto altro sia necessario per garantire il buon andamento del progetto.
Sarà inoltre possibile organizzare interventi formativi sia sugli strumenti di assistenza e di
contrasto alla povertà che sulle modalità di somministrazione del questionario interattivo, in
modo da mettere gli operatori di enti pubblici e privati nelle condizioni di fornire un primo
livello di informazione e di assistenza ai soggetti che vivono in condizioni di grave disagio.
I risultati dei questionari somministrati dalle Associazioni dovranno pervenire alla Direzione
centrale Inclusione sociale e invalidità civile per le conseguenti valutazioni di competenza.
Gli incontri saranno finalizzati allo scambio di esperienze negli ambiti di comune interesse, al
monitoraggio dell’attuazione degli accordi, nonché alla promozione presso le competenti
Istituzioni di proposte di ottimizzazione dei decreti di attuazione delle misure di contrasto alla
povertà di recente introduzione, al fine di garantire il potenziamento delle tutele riconosciute
all’utenza più fragile.
5. La campagna informativa
Essenziale per il successo dell’iniziativa è lo sviluppo di azioni di comunicazione specifiche,
coordinate dalla Direzione centrale Organizzazione e comunicazione, tese a favorire la
conoscenza delle finalità del progetto e degli strumenti utilizzati dall’Istituto e dagli altri
soggetti pubblici e privati coinvolti.
Oltre a campagne di tipo generalista, è altresì determinante il coinvolgimento a livello locale
della rete dei Comuni e delle Associazioni che garantiscono con l’Istituto una presenza capillare
sul territorio. A tal fine, potranno essere concordate con i partners del progetto campagne
informative per attivare concrete collaborazioni nelle realtà locali e realizzare interventi
integrati di contrasto alle situazioni di disagio economico e sociale.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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Il messaggio disciplina l'accesso alle prestazioni assistenziali INPS (reddito di cittadinanza, pensione di cittadinanza e altre misure di contrasto alla povertà), la collaborazione tra enti pubblici e organizzazioni del Terzo settore attraverso Protocolli d'intesa, e le modalità di erogazione dei servizi sociali in modalità telematica. Operatori sociali, Comuni e Associazioni di volontariato devono coordinarsi con la Direzione centrale Inclusione sociale e invalidità civile per monitorare i risultati dei questionari e garantire l'accesso equo alle tutele riconosciute all'utenza fragile.