Messaggio INPS In vigore

Messaggio INPS 3883/2019

Prestazioni economiche per invalidità civile, cecità civile, sordità civile. Giurisprudenza della Corte di Cassazione in materia di idoneità del certificato medico introduttivo. Integrazione ai messaggi n. 4818 del 16 luglio 2015 e n. 968 dell’8 marzo 2019 per la difesa in giudizio e per la liquidazione della prestazione

Pubblicato: 24/10/2019 In vigore dal: 24/10/2019 Documento ufficiale

Cosa stabilisce il Messaggio INPS 3883/2019 riguardo alla validità del certificato medico introduttivo nelle domande di invalidità civile e indennità di accompagnamento?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 3883/2019 chiarisce, sulla base di recenti pronunce della Corte di Cassazione, che una domanda di invalidità civile è proponibile in giudizio anche quando il certificato medico introduttivo sia incompleto o presenti segni di spunta negativi riguardo alle condizioni per l'indennità di accompagnamento. In precedenza, l'INPS poteva eccepire l'improponibilità della domanda giudiziale per carenza di certificazione medica adeguata; questa sentenza ribalta tale orientamento. Il requisito di proponibilità è ora considerato soddisfatto dalla semplice presentazione della domanda di invalidità civile con allegata certificazione medica attestante la natura delle infermità, indipendentemente dalla completezza della compilazione dei campi specifici sull'accompagnamento. Di conseguenza, i difensori dell'INPS non devono più sollevare eccezioni di improponibilità per carenza di domanda amministrativa in questi casi, e i funzionari preposti alla liquidazione devono dare seguito ai decreti di omologa emessi dal giudice, procedendo al pagamento della prestazione secondo le modalità indicate.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Sostegno alla non autosufficienza, invalidita' civile e altre
prestazioni
Coordinamento Generale Legale
Roma, 25-10-2019
Messaggio n. 3883
OGGETTO: Prestazioni economiche per invalidità civile, cecità civile, sordità
civile. Giurisprudenza della Corte di Cassazione in materia di
idoneità del certificato medico introduttivo. Integrazione ai
messaggi n. 4818 del 16 luglio 2015 e n. 968 dell’8 marzo 2019
per la difesa in giudizio e per la liquidazione della prestazione
In seguito alle recenti pronunce della Corte di Cassazione riguardanti l’eccezione di
improponibilità della domanda giudiziale per inidoneità del certificato medico o per certificato
medico negativo (ordinanze n. 24896 del 4 ottobre 2019 e n. 25804 del 14 ottobre 2019), si
rende necessario integrare i precedenti messaggi n. 4818 del 16 luglio 2015 e n. 968 dell’8
marzo 2019, per fornire ulteriori elementi utili alla difesa in giudizio e alla liquidazione della
prestazione economica.
La Suprema Corte si è infatti pronunciata sulla fattispecie di incompleta compilazione della
domanda amministrativa – sia nel caso in cui nel certificato medico introduttivo manchi il
segno di spunta sulle condizioni per beneficiare dell’indennità di accompagnamento, sia nel
caso in cui il segno di spunta sulla sussistenza di tali condizioni sia negativo – risolvendo in
favore della proponibilità della domanda giudiziale.
Alla luce di tali pronunce il requisito di proponibilità della domanda giudiziale di accertamento
delle condizioni sanitarie per ottenere l’indennità di accompagnamento deve considerarsi
soddisfatto dalla semplice presentazione della domanda di invalidità civile con allegata la
certificazione medica attestante la natura delle infermità invalidanti.
Pertanto, fermo restando l’onere di sollevare le diverse eccezioni che integrano la mancanza
dell’interesse ad agire o altre cause di inammissibilità, il funzionario difensore dell’Istituto – nel
caso in cui il certificato medico introduttivo sia carente del segno di spunta sulla qualificazione
sanitaria “persona impossibilitata a deambulare senza l’aiuto permanente di un
accompagnatore” ovvero “persona che necessita di assistenza continua non essendo in grado
di compiere gli atti quotidiani della vita” o nel caso in cui il segno di spunta sia negativo –
avrà cura di non sollevare l’eccezione di improponibilità per carenza di domanda
amministrativa, né di formulare dissenso avverso la perizia definitiva del C.T.U.
Nelle medesime fattispecie, i funzionari preposti alla liquidazione dell’indennità di
accompagnamento dovranno dare seguito al decreto di omologa emesso dal giudice,
provvedendo al pagamento della prestazione con le modalità di decorrenza indicate nel decreto
medesimo.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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Il Messaggio INPS 3883/2019 è il riferimento normativo per comprendere la giurisprudenza della Corte di Cassazione in materia di certificato medico introduttivo, idoneità della domanda amministrativa e proponibilità della domanda giudiziale per invalidità civile e indennità di accompagnamento. Consulenti legali e funzionari INPS lo consultano per questioni relative a improponibilità, carenza di domanda, eccezioni processuali e liquidazione delle prestazioni economiche per invalidi civili.