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Messaggio INPS 3595/2023

Prepensionamento dei giornalisti ai sensi dell’articolo 37, comma 1, lettera b), della legge 5 agosto 1981, n. 416. Articolo 9 del decreto interministeriale 23 novembre 2017, n. 100495. Chiarimenti circa il requisito di permanenza in cassa integrazione guadagni straordinaria (CIGS)

Pubblicato: 12/10/2023 In vigore dal: 12/10/2023 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le condizioni per accedere al prepensionamento dei giornalisti secondo il Messaggio INPS 3595/2023?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 3595/2023 disciplina le modalità di accesso al prepensionamento per i giornalisti iscritti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti che siano stati in cassa integrazione guadagni straordinaria (CIGS). La normativa si applica esclusivamente ai giornalisti che hanno fruito di CIGS per causale di "riorganizzazione aziendale in presenza di crisi" (articolo 25-bis, comma 3, lettera a), del D.Lgs. 148/2015), escludendo altre causali come la crisi aziendale o i contratti di solidarietà.

Per accedere al prepensionamento è necessario che il lavoratore abbia maturato tre mesi di permanenza in CIGS (anche non continuativi) nel periodo autorizzato dal decreto ministeriale, abbia raggiunto i requisiti anagrafico e contributivo entro lo stesso periodo, e abbia l'ultima contribuzione accreditata a titolo di CIGS finalizzata al prepensionamento. Il requisito di permanenza si considera soddisfatto con almeno 90 giorni di CIGS.

Tuttavia, il messaggio introduce una deroga importante a tutela del legittimo affidamento dei lavoratori che operavano secondo la precedente prassi INPGI: coloro che hanno maturato almeno un giorno di CIGS al mese per tre mesi possono accedere al prepensionamento anche senza i 90 giorni, se hanno già cessato il rapporto di lavoro o se non possono completare i 90 giorni entro i limiti del decreto di autorizzazione della CIGS.

L'INPS riesaminerà le domande precedentemente respinte per carenza del requisito dei 90 giorni, verificando se ricadono nelle casistiche di deroga. In tutti gli altri casi, il requisito dei 90 giorni rimane vincolante per l'accesso al trattamento pensionistico.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Pensioni
Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Roma, 13-10-2023
Messaggio n. 3595
OGGETTO: Prepensionamento dei giornalisti ai sensi dell’articolo 37, comma 1,
lettera b), della legge 5 agosto 1981, n. 416. Articolo 9 del decreto
interministeriale 23 novembre 2017, n. 100495. Chiarimenti circa il
requisito di permanenza in cassa integrazione guadagni straordinaria
(CIGS)
A seguito della circolare n. 10 del 31 gennaio 2023, sono pervenute alcune richieste di
chiarimento in merito alla permanenza minima dei lavoratori giornalisti iscritti al Fondo
pensioni lavoratori dipendenti in cassa integrazione guadagni straordinaria (CIGS) finalizzata al
prepensionamento di cui all’articolo 37, comma 1, lettera b), della legge 5 agosto 1981, n.
416.
Una delle condizioni richieste per accedere al predetto prepensionamento è l’essere stati
ammessi al trattamento straordinario di integrazione salariale (CIGS) per la causale di cui
all’articolo 25-bis, comma 3, lettera a), del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148
(“riorganizzazione aziendale in presenza di crisi, di durata non superiore a 24 mesi, anche
continuativi”). Restano, invece, escluse le ipotesi di trattamenti straordinari di integrazione
salariale determinati dalle causali di cui alle lettere b) e c) dello stesso articolo (ossia,
rispettivamente, “crisi aziendale, ivi compresi i casi di cessazione dell'attività produttiva
dell'azienda o di un ramo di essa anche in costanza di fallimento, di durata non superiore a 24
mesi, anche continuativi” e “contratto di solidarietà di cui all'articolo 21, comma 1, lettera c)”).
L’articolo 9 del decreto interministeriale 23 novembre 2017, n. 100495 (adottato in forza del
comma 10 dell’articolo 25-bis del decreto legislativo n. 148 del 2015) ha, inoltre, previsto la
durata minima di fruizione della CIGS per l’esercizio dell’opzione dell’anticipata liquidazione
della pensione, disponendo che: “Possono esercitare l’opzione per l’anticipata liquidazione della
pensione di vecchiaia di cui all’articolo 8 i giornalisti che, in possesso dei previsti requisiti,
siano stati sospesi ovvero abbiano fruito di una riduzione oraria integrata dalla cassa
integrazione guadagni straordinaria, di cui all’articolo 6, per almeno tre mesi, anche non
continuativi, nell’arco dell’intero periodo autorizzato”.
Ai fini dell’accesso al prepensionamento è necessario pertanto che:
- i 3 mesi di permanenza in CIGS, ancorché non continuativi, siano fruiti nel periodo indicato
nel decreto ministeriale di autorizzazione alla CIGS finalizzata al prepensionamento oppure nel
periodo di proroga del trattamento di cassa integrazione guadagni straordinaria ai sensi
dell’articolo 22-bis del decreto legislativo n. 148 del 2015;
- i requisiti anagrafico e contributivo siano maturati entro il medesimo periodo di CIGS
autorizzato dal predetto decreto ministeriale;
- l’ultima contribuzione sia accreditata a titolo di CIGS finalizzata al prepensionamento.
Con riferimento alla condizione del periodo di permanenza in CIGS si chiarisce che, sulla base
dell’articolo 9 del decreto interministeriale n. 100495 del 2017, la medesima si ritiene
soddisfatta laddove la permanenza in CIGS sia di almeno 90 giorni.
Tuttavia, in ragione del trasferimento della funzione previdenziale svolta dall’INPGI, Gestione
sostitutiva dell’AGO, all’INPS, Fondo pensioni lavoratori dipendenti, a opera dell’articolo 1,
commi 103 e seguenti, della legge 30 dicembre 2021, n. 234, si rende necessario tutelare il
legittimo affidamento dei lavoratori che, avendo maturato il requisito amministrativo secondo
la precedente prassi operante in INPGI (almeno un giorno di CIGS al mese per almeno 3
mesi), sono cessati dal rapporto di lavoro in assenza del requisito di permanenza in CIGS di 90
giorni o, ancorché non cessati, non abbiano la possibilità di perfezionarlo in ragione dei limiti
di durata del decreto di autorizzazione della CIGS.
Pertanto, in deroga al requisito di permanenza in CIGS per almeno 90 giorni, il
prepensionamento può essere riconosciuto in favore di quei giornalisti che, alla data di
pubblicazione del presente messaggio, siano stati almeno posti in CIGS per un giorno al mese
per almeno tre mesi e rientrino in una delle seguenti casistiche:
- abbiano cessato il rapporto di lavoro senza il requisito di permanenza in CIGS per almeno
90 giorni;
- ancorché non cessati, si trovino nell’impossibilità di completare i 90 giorni di permanenza
in CIGS, in quanto il tempo residuo per la fruizione completa dell’ammortizzatore sociale
autorizzato dal relativo decreto ministeriale non lo consenta.
In presenza delle condizioni sopraindicate, l’Istituto riesaminerà le domande di
prepensionamento respinte per carenza del requisito di permanenza in CIGS per almeno 90
giorni.
In tutti gli altri casi, per accedere al trattamento pensionistico in esame, dovrà essere
verificata la sussistenza del requisito della permanenza in CIGS per almeno 90 giorni.
Al fine di accertare la sussistenza del predetto requisito, o dei presupposti della deroga, il Polo
nazionale INPGI 1 di cui alla circolare n. 128 del 23 novembre 2022 si avvale del supporto
della Struttura territorialmente competente.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi

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Il Messaggio INPS 3595/2023 è il riferimento normativo per il prepensionamento dei giornalisti, disciplinando i requisiti di permanenza in CIGS, i criteri di accesso alla liquidazione anticipata della pensione di vecchiaia e le deroghe per tutelare il legittimo affidamento secondo la precedente prassi INPGI. Consulenti del lavoro e gestioni previdenziali lo consultano per verificare l'ammissibilità al trattamento straordinario di integrazione salariale, i periodi autorizzati dal decreto ministeriale e le modalità di riesame delle domande respinte.