Messaggio INPS In vigore Contributi

Messaggio INPS 3267/2017

Fondi di solidarietà di cui all’art. 26 del decreto legislativo n. 148/2015: durata massima e finanziamento dell’assegno straordinario di sostegno al reddito (legge n. 232 dell’11 dicembre 2016 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019”).

Pubblicato: 08/08/2017 In vigore dal: 08/08/2017 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche introdotte dalla legge di bilancio 2017 per gli assegni straordinari erogati dai Fondi di solidarietà del settore creditizio?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 3267/2017 disciplina due importanti novità per gli assegni straordinari erogati dai Fondi di solidarietà destinati al personale del credito ordinario e del credito cooperativo nel triennio 2017-2019. In primo luogo, la durata massima dell'assegno straordinario viene estesa a 7 anni per le nuove decorrenze comprese tra il 2017 e il 2019 (con ultima decorrenza ammessa al 1° dicembre 2019), rappresentando un significativo allungamento della protezione sociale per i lavoratori interessati da processi di ristrutturazione o fusione aziendale.

In secondo luogo, la legge n. 232/2016 introduce una riduzione del finanziamento a carico dei datori di lavoro: per il 2017 la riduzione è dell'85% dell'importo complessivo (prestazione più contribuzione figurativa), mentre per il 2018-2019 scende al 50%. Questa riduzione si applica solo ai primi 24 mesi di assegno e riguarda un massimo di 25.000 lavoratori nel triennio. L'integrazione del finanziamento mancante è coperta dalla Gestione degli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali (GIAS).

Le disposizioni si applicano esclusivamente alle imprese (o gruppi di imprese) coinvolte in processi di ristrutturazione, fusione o adeguamento normativo all'interno dei settori destinatari dei Fondi di solidarietà. L'INPS monitora le domande sulla base della data di cessazione del rapporto di lavoro e blocca l'accettazione di nuove richieste al raggiungimento dei limiti di copertura finanziaria e numerica previsti.

Aspetto rilevante per le aziende: il versamento della contribuzione correlata da parte del datore di lavoro continua a essere dovuto integralmente, mentre la riduzione del finanziamento riguarda solo la quota a carico dello Stato. Se le disponibilità finanziarie si esauriscono, il finanziamento residuo rimane totalmente a carico dell'ente esodante con addebito sulla provvista mensile.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Pensioni
Direzione Centrale Entrate e Recupero Crediti
Roma, 09-08-2017
Messaggio n. 3267
Allegati n.1
OGGETTO: Fondi di solidarietà di cui all’art. 26 del decreto legislativo n.
148/2015: durata massima e finanziamento dell’assegno
straordinario di sostegno al reddito (legge n. 232 dell’11 dicembre
2016 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno 2017 e bilancio
pluriennale per il triennio 2017-2019”).
1. DURATA MASSIMA
Con il messaggio n. 5100 del 16 dicembre 2016 è stata illustrata la disposizione di cui al
decreto interministeriale n. 97220/2016 che, per il biennio 2016-2017, ha aumentato a 7 anni
la durata massima dell’assegno straordinario erogato dal Fondo di solidarietà per la
riconversione e riqualificazione professionale, per il sostegno dell’occupazione e del reddito del
personale del credito ordinario.
Il decreto interministeriale n. 98998/2017 (GU n. 136 del 14 giugno 2017), in attuazione della
disposizione contenuta nell’art. 1, comma 234, della legge di bilancio per l’anno 2017, ha
disposto la proroga agli anni 2018 e 2019 di tale durata massima.
Quest’ultimo decreto ha altresì previsto l’estensione delle citate disposizioni all’assegno
straordinario erogato dal Fondo di solidarietà per il sostegno dell’occupabilità, dell’occupazione
e del reddito del personale del credito cooperativo.
Pertanto, per le nuove decorrenze di assegno straordinario dei Fondi di solidarietà per il
sostegno del reddito sopra richiamati, comprese nel periodo 2017-2019 (ultima decorrenza
ammessa 1° dicembre 2019 con risoluzione del rapporto di lavoro il 30 novembre 2019), il
periodo massimo individuale di permanenza nel Fondo di solidarietà è pari a 7 anni.
2. RIDUZIONE FINANZIAMENTO
L’art. 1, comma 235, della legge n. 232 dell’11 dicembre 2016 recante “Bilancio di previsione
dello Stato per l’anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019”,
pubblicata nella GU n. 297 del 21 dicembre 2016 Supplemento Ordinario n. 57, prevede la
riduzione del contributo straordinario a carico dei datori di lavoro, compresa la contribuzione
correlata, per le nuove decorrenze di assegno straordinario erogato dai settori destinatari dei
Fondi di solidarietà di cui all’art. 26 del decreto legislativo n. 148/2015.
La norma fa riferimento ai nuovi accessi nel triennio 2017-2019 (ultima decorrenza ammessa
1° dicembre 2019) ed entro il limite massimo complessivo di 25.000 lavoratori.
In particolare:
per le decorrenze di assegno straordinario nell’anno 2017, la riduzione è pari all’85 per
cento dell’importo equivalente alla somma della prestazione di cui all’art. 1 del decreto
legislativo n. 22/2015, e della contribuzione figurativa di cui all’articolo 12 del medesimo
decreto legislativo n. 22;
per le decorrenze di assegno straordinario negli anni 2018 -2019, la riduzione è pari al
50 per cento dell’importo equivalente alla somma della prestazione di cui all’art. 1 del
decreto legislativo n. 22/2015, e della contribuzione figurativa di cui all’articolo 12 del
medesimo decreto legislativo n. 22.
All’integrazione di tale finanziamento provvede la Gestione degli interventi assistenziali e di
sostegno alle gestioni previdenziali (GIAS), istituita presso l’Inps ai sensi dell’articolo 37 della
n. 88 del legge 9 marzo 1989.
Poiché l’importo della prestazione di cui all’art. 1 del decreto legislativo n. 22/2015 decresce
dal 4° mese in poi, anche il valore della riduzione decresce a partire dal 4° mese.
Fermo restando il limite numerico complessivo di 25.000 accessi nel triennio 2017-2019, l’art.
1, comma 236, indica le somme stanziate annualmente per gli anni dal 2017 al 2021.
L’applicazione delle citate disposizioni, in coerenza con le disposizioni comunitarie, dà quindi
luogo a una nuova modalità di finanziamento dell’assegno straordinario dei Fondi di solidarietà.
Per quanto concerne il campo di applicazione, tenuto conto del parere reso dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali in data 12 maggio 2017, la norma de qua riguarda tutti i settori
destinatari dei Fondi di solidarietà di cui all’art. 26 del decreto legislativo n. 148/2015
interessati da provvedimenti legislativi relativi a processi di adeguamento o riforma per
aumentarne la stabilità e rafforzarne la patrimonializzazione e, all’interno di questi, le imprese
(o i gruppi di imprese) che siano coinvolte in processi di ristrutturazione o fusione.
La riduzione del finanziamento può essere richiesta anche dalle imprese, in possesso dei
requisiti richiesti, i cui accordi aziendali risultino in essere alla data di entrata in vigore della
norma in esame.
L’importo della riduzione del finanziamento a carico dei datori di lavoro deve essere calcolato,
in via teorica e per ciascun lavoratore coinvolto, con riguardo agli articoli 4 e 5 del decreto
legislativo n. 22 del 2015, per i primi 24 mesi, con esclusione della tredicesima mensilità, e in
ogni caso relativamente a un periodo non superiore alla durata dell’assegno straordinario.
L’assegno straordinario viene liquidato, in via provvisoria, con il riconoscimento della riduzione
complessiva (quota assegno e quota contribuzione) sul finanziamento mensile come da tabella
allegata, salvo conguaglio nei casi in cui tale riduzione dovesse risultare di importo diverso.
Ne deriva che nulla è innovato con riguardo al versamento della contribuzione correlata da
parte del datore di lavoro, la quale deve continuare a essere interamente versata.
Il dettaglio della provvista mensile, messo a disposizione dell’ente esodante nel Portale
prestazioni di esodo dei Fondi di solidarietà e accompagnamento alla pensione, è stato
implementato, per ciascun ex dipendente, con l’importo lordo comprensivo della riduzione.
La procedura automatizzata di liquidazione dell’assegno straordinario è stata aggiornata per i
settori del credito ordinario e del credito cooperativo (messaggio n. 2109 del 22 maggio 2017
recante le istruzioni operative alle Sedi territoriali).
Le prestazioni in argomento sono state inquadrate nelle nuove categorie:
127 CRED27 Assegno Straordinario Credito L. 232/2016;
128 COOP28 Assegno Straordinario Credito Cooperativo L. 232/2016.
Per quanto riguarda il monitoraggio delle domande di assegno straordinario, affidato all’Inps,
verrà adottato il criterio della data di cessazione del rapporto di lavoro. Per le domande
trasmesse oltre i due mesi dalla predetta data, si avrà riguardo anche alla data di
presentazione della domanda. L’Inps non prenderà in esame ulteriori domande se dal
monitoraggio risulterà il raggiungimento, anche in via prospettica, dei limiti di copertura
finanziaria e di soggetti beneficiari previsti dalla norma.
Se dall’esito del monitoraggio non residueranno ulteriori disponibilità, il finanziamento rimarrà
a totale carico dell’ente esodante, con conseguente addebito sulla provvista mensile delle
somme già riconosciute a titolo di riduzione.
Con successivo messaggio verranno rese note le modalità operative di tale monitoraggio.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
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Il Messaggio INPS 3267/2017 è il riferimento normativo per la gestione degli assegni straordinari erogati dai Fondi di solidarietà di cui all'articolo 26 del decreto legislativo n. 148/2015, disciplinando la durata massima, il finanziamento agevolato e la contribuzione figurativa nel settore creditizio. Commercialisti e responsabili risorse umane lo consultano per comprendere gli obblighi contributivi, i limiti di accesso ai benefici, la riduzione del finanziamento a carico dei datori di lavoro e le modalità di monitoraggio delle domande presso l'INPS per processi di ristrutturazione e fusione aziendale.