Messaggio INPS In vigore Contributi

Messaggio INPS 322/2019

Legge 17 dicembre 2018, n. 136, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria. Articolo 25-ter, rubricato “Trattamento di mobilità in deroga per i lavoratori occupati in aziende localizzate nelle aree di crisi industriale complessa”. Integrazione circolare n. 90 del 1° agosto 2018

Pubblicato: 23/01/2019 In vigore dal: 23/01/2019 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le modalità operative per accedere al trattamento di mobilità in deroga secondo l'articolo 25-ter della legge 136/2018?

Spiegato da FiscoAI

L'articolo 25-ter della legge 17 dicembre 2018, n. 136 estende il trattamento di mobilità in deroga ai lavoratori che hanno cessato la mobilità ordinaria o in deroga nel periodo compreso tra il 22 novembre 2017 e il 31 dicembre 2018. A differenza della precedente normativa, che limitava il periodo al semestre gennaio-giugno 2018, questa disposizione amplia significativamente la platea dei beneficiari interessati. La prestazione è concessa per una durata massima di dodici mesi, senza il limite temporale del 31 dicembre 2018 come termine ultimo di fruizione, e si applica ai lavoratori occupati in aziende localizzate nelle aree di crisi industriale complessa riconosciute dal Ministero dello Sviluppo economico. Nel periodo di riferimento sono state riconosciute due aree: Venezia-Porto Marghera e i Poli industriali campani (Acerra-Marcianise-Airola, Battipaglia-Solofra, Castellammare-Torre Annunziata). Gli operatori INPS devono verificare che il nominativo abbia terminato un precedente trattamento di mobilità nel periodo indicato e che la prestazione sia concessa senza soluzione di continuità rispetto alla mobilità precedente; in caso contrario, il pagamento non può essere effettuato e la Struttura territoriale deve informare la Direzione regionale per i successivi adempimenti. Le risorse stanziate ammontano a 34 milioni di euro, assegnati alla Regione Campania, con possibilità di rimodulazione in caso di nuove richieste da parte delle Regioni interessate.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Roma, 24-01-2019
Messaggio n. 322
OGGETTO: Legge 17 dicembre 2018, n. 136, di conversione, con modificazioni,
del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante disposizioni
urgenti in materia fiscale e finanziaria. Articolo 25-ter, rubricato
“Trattamento di mobilità in deroga per i lavoratori occupati in
aziende localizzate nelle aree di crisi industriale complessa”.
Integrazione circolare n. 90 del 1° agosto 2018
In sede di conversione del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, recante disposizioni urgenti
in materia fiscale e finanziaria, la legge 17 dicembre 2018, n. 136, ha introdotto l'articolo
25-ter, il quale, al comma 1, stabilisce che il trattamento di mobilità in deroga di cui
all'articolo 1, comma 142, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, è concesso, per dodici mesi,
anche in favore dei lavoratori che hanno cessato o cessano la mobilità ordinaria o in deroga
dal 22 novembre 2017 al 31 dicembre 2018.
Tale articolo amplia considerevolmente l'ambito di applicazione della mobilità in deroga di cui
al citato comma 142, sia perché estende la platea dei lavoratori interessati anche a coloro che
hanno cessato o cessano la mobilità ordinaria o in deroga dal 22 novembre 2017 al 31
dicembre 2018, sia perché prevede una durata massima di dodici mesi senza il limite
temporale del 31.12.2018, quale termine ultimo entro il quale usufruire della prestazione.
Con la circolare n. 90 del 1 agosto 2018 l’Istituto ha fornito le indicazioni e le istruzioni
operative relative all'articolo 1, comma 142, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
Alla luce della norma in commento, le indicazioni fornite con tale circolare risultano pertanto
superate nelle parti relative alla data in cui i beneficiari dovevano aver cessato la mobilità
ordinaria o in deroga ed al periodo concesso, che prevede sempre una durata massima di
dodici mesi, ma senza il limite del 31.12.2018.
Tanto rappresentato, con il presente messaggio, ad integrazione della circolare n. 90/2018, si
forniscono le seguenti indicazioni operative.
Gli operatori delle Strutture territoriali, nel liquidare la prestazione, dovranno controllare che il
nominativo abbia terminato un trattamento di mobilità ordinaria o in deroga non più nel
semestre dal 1° gennaio 2018 al 30 giugno 2018, bensì nel periodo dal 22 novembre 2017 al
31 dicembre 2018. Resta confermato il controllo che la prestazione concessa dalla Regione sia
senza soluzione di continuità rispetto alla precedente mobilità ordinaria o in deroga.
Qualora non ricorrano queste due condizioni, non si potrà procedere al pagamento della
prestazione. In tali casi la Struttura interessata dovrà darne notizia alla propria Direzione
regionale, che informerà la Regione per i successivi adempimenti di competenza.
Il successivo comma 2 dell’articolo di legge in commento statuisce che all'onere derivante
dall'applicazione del comma 1 si fa fronte con le risorse di cui all'articolo 1, comma 143, della
legge 27 dicembre 2017, n. 205.
A tal proposito, si precisa quanto segue.
La legge 27 dicembre 2017, n. 205, ha previsto all'articolo 1, comma 143, uno stanziamento
di 34 milioni di euro, a carico del Fondo sociale per occupazione e formazione, per finanziare
un ulteriore intervento di integrazione salariale straordinaria, nonché il trattamento di mobilità
in deroga, alle condizioni previste dalla norma, per le imprese operanti in un'area di crisi
industriale complessa riconosciuta, ai sensi dell'articolo 27 del decreto-legge 22 giugno 2012,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, nel periodo dall'8
ottobre 2016 al 30 novembre 2017.
Nel periodo indicato sono state riconosciute dal Ministero dello Sviluppo economico due aree di
crisi industriale complessa: Venezia-Porto Marghera (D.M. 8 marzo 2017) e Campania, Poli
industriali di Acerra-Marcianise-Airola, Battipaglia-Solofra, Castellammare-Torre Annunziata
(D.M. 22 novembre 2017).
Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, previa richiesta della quantificazione del
fabbisogno ad entrambe le Regioni interessate, tenuto conto delle risposte pervenute dalle
Regioni Veneto e Campania, ha assegnato le risorse, pari a 34 milioni, alla Regione Campania,
mediante i decreti ministeriali n. 18020 del 20 febbraio 2018 e n. 18113 del 17.09.2018.
Conseguentemente, il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, stante l’ampliamento della
platea dei beneficiari e della durata della prestazione determinato dall’intervento normativo in
commento, ha ritenuto necessario richiedere alle Regioni Veneto e Campania di confermare il
fabbisogno a suo tempo indicato o di comunicare eventuali ulteriori richieste, alle quali si dovrà
fare fronte sempre con lo stanziamento previsto dal comma 143 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2017, n. 205.
Tenuto conto pertanto che, sulla scorta della normativa al momento vigente, tutti i 34 milioni
di euro previsti dal comma 143 sono stati assegnati alla Regione Campania con i decreti
ministeriali sopra citati, il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali ha precisato che, nel
caso dovessero pervenire nuove richieste, provvederà a rimodulare le assegnazioni effettuate e
ad emanare un nuovo decreto in sostituzione dei precedenti.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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Il messaggio INPS 322/2019 riguarda la mobilità in deroga, gli ammortizzatori sociali e le aree di crisi industriale complessa secondo il decreto-legge 83/2012. Commercialisti e consulenti del lavoro devono conoscere i requisiti di continuità della prestazione, i periodi di cessazione della mobilità ordinaria, e le modalità di liquidazione presso le Strutture territoriali INPS, nonché il finanziamento tramite il Fondo sociale per occupazione e formazione.