Quali sono le risorse stanziate per le aree di crisi industriale complessa nel 2021 e come vengono ripartite tra le regioni?
Spiegato da FiscoAI
Il Messaggio INPS 2584/2021 disciplina l'utilizzo di 180 milioni di euro stanziati dalla legge di bilancio 2020 (articolo 1, comma 289, legge 178/2020) a favore delle aree di crisi industriale complessa. Queste risorse provengono dal Fondo sociale per occupazione e formazione e sono destinate al completamento dei piani di recupero occupazionale nelle zone interessate da crisi industriali complesse. Le regioni possono utilizzare questi fondi per finanziare trattamenti di integrazione salariale straordinaria, assegni per il nucleo familiare e trattamenti di mobilità in deroga, secondo quanto previsto dal decreto legislativo 148/2015 e dal decreto-legge 50/2017. La ripartizione tra le regioni è stata effettuata con decreto interministeriale del 16 aprile 2021, sulla base dei fabbisogni comunicati: la Toscana riceve la quota maggiore (37 milioni circa), seguita dal Piemonte (30 milioni) e dal Lazio (28 milioni), mentre altre regioni come il Friuli-Venezia Giulia ricevono importi inferiori (1,7 milioni). Ogni lavoratore può beneficiare di un massimo di dodici mesi di mobilità in deroga, secondo quanto stabilito dalla normativa vigente.
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Riferimento normativo
Aree di crisi industriale complessa. Articolo 1, comma 289, della legge 30 dicembre 2020, n. 178. Finanziamento 2021. Istruzioni contabili
Testo normativo
Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Direzione Centrale Bilanci, Contabilita' e Servizi Fiscali
Roma, 13-07-2021
Messaggio n. 2584
Allegati n.2
OGGETTO: Aree di crisi industriale complessa. Articolo 1, comma 289, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178. Finanziamento 2021. Istruzioni
contabili
1. Finanziamento a favore delle aree di crisi industriale complessa
Con la legge 30 dicembre 2020, n. 178, all’articolo 1, comma 289, è stato previsto che, al fine
del completamento dei piani di recupero occupazionale di cui all'articolo 44, comma 11-bis, del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148, sono stanziate ulteriori risorse per un importo
pari a 180 milioni di euro, a valere sul Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, che le regioni possono destinare,
nell'anno 2021, alle medesime finalità del citato articolo 44, comma 11-bis, nonché a quelle
dell'articolo 53-ter del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 giugno 2017, n. 96.
Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali, a tal proposito, ha chiarito che le regioni
possono utilizzare, anche per il 2021, le risorse residue dei precedenti finanziamenti e, inoltre,
che il citato articolo 1, comma 289, della legge n. 178/2020, perseguendo l’intento di
semplificare, in un’unica disposizione di carattere generale, tutti gli interventi susseguitisi nel
tempo che fanno riferimento all’articolo 44, comma 11-bis, del decreto legislativo n. 148/2015,
pur in assenza di una proroga specifica delle singole misure, consente di utilizzare le risorse
stanziate per tutti gli interventi che traggono origine da quest’ultimo articolo.
Alla luce di tale interpretazione, pertanto, sulla base delle indicazioni ministeriali, sono
implicitamente prorogati e rifinanziati anche i trattamenti di integrazione salariale straordinaria
di cui all'articolo 44, comma 11-bis, del decreto legislativo n. 148/2015 e all'articolo 1, commi
140 e 141, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e i trattamenti di mobilità in deroga di cui
all’articolo 25-ter del decreto-legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136.
Si ricorda che l’articolo 53-ter del decreto-legge n. 50/2017, che regola i trattamenti di
mobilità, stabilisce che a ogni singolo lavoratore può essere concesso un periodo massimo di
dodici mesi di mobilità in deroga.
Per quanto riguarda la trasmissione per il tramite del Sistema Informativo Percettori (SIP) dei
decreti e il relativo pagamento da parte delle Strutture territorialmente competenti si rinvia a
quanto già indicato nella circolare n. 159 del 31 ottobre 2017, nella circolare n. 90 del 1°
agosto 2018 e nel successivo messaggio n. 322 del 24 gennaio 2019.
Tutto ciò premesso, si comunica che il Ministro del Lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell’Economia e delle finanze, sulla base dei fabbisogni comunicati dalle regioni,
in data 16 aprile 2021 ha emanato il decreto interministeriale n. 18 (Allegato n. 1) con il quale
ha ripartito, tra le stesse, le citate risorse finanziarie pari a 180 milioni di euro previste al
comma 289 dell’articolo 1 della legge in oggetto, come di seguito riportato:
REGIONE QUOTA RIPARTO
LAZIO 28.253.880,32 €
CAMPANIA 13.889.296,77 €
MOLISE 3.742.999,05 €
MARCHE 16.775.741,44 €
ABRUZZO 7.063.470,08 €
FVG 1.765.867,52 €
PUGLIA 8.829.337,60 €
SARDEGNA 11.919.605,76 €
UMBRIA 10.595.205,12 €
TOSCANA 37.083.217,91 €
VENETO 5.646.961,79 €
PIEMONTE 30.902.681,60 €
SICILIA 3.531.735,04 €
TOTALE 180.000.000,00 €
2. Istruzioni contabili
Gli oneri previsti dall’articolo 1, comma 289, della legge n. 178/2020 andranno rilevati,
secondo le istruzioni contenute nel messaggio n. 1873 del 4 maggio 2017 e nella circolare n.
159 del 31 ottobre 2017, ai conti già in uso GAU30210, GAU30280, GAU30165, GAU30265 e
GAU30275, che saranno opportunamente ridenominati.
In allegato, si riporta la variazione intervenuta al piano dei conti (Allegato n. 2).
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
Allegato N.2
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ALLEGATO 1
m_lps.40.Repertorio_Decreti_Div_III_Crisi.R.0000018.16-04-
2021
ALLEGATO 2
Allegato n. 2
VARIAZIONI AL PIANO DEI CONTI
Tipo variazione V
Codice conto GAU30210
Denominazione completa Trattamenti straordinari di integrazione salariale e connessi
assegni per il nucleo familiare, ove spettanti, corrisposti
direttamente ai dipendenti dalle aziende che operano in aree
di crisi industriale complessa ai sensi dell’art. 27 del DL
83/2012, convertito con modificazioni dalla L. 134/2012 e ai
sensi dell’art. 44, comma 11 bis del D.Lgs n. 148/2015; art. 1
c. 289 della L. 178/2020 – anni precedenti
Denominazione abbreviata CIGS-ANF BEN.AR44 C11BIS DLG 148/15-A1C289L178/20– AP
Validità e Movimentabilità Mese 05 Anno 2017 /M. P
Tipo variazione V
Codice conto GAU30280
Denominazione completa Trattamenti straordinari di integrazione salariale e connessi
assegni per il nucleo familiare, ove spettanti, corrisposti
direttamente ai dipendenti dalle aziende che operano in aree
di crisi industriale complessa ai sensi dell’art. 27 del DL
83/2012, convertito con modificazioni dalla L. 134/2012 e ai
sensi dell’art. 44, comma 11 bis del D.Lgs n. 148/2015; art. 1
c. 289 della L. 178/2020 – anno in corso
Denominazione abbreviata CIGS-ANF BEN.AR44 C11BIS DLG 148/15-A1C289L178/20AC
Validità e Movimentabilità Mese 05 Anno 2017 /M. P
Tipo variazione V
Codice conto GAU30165
Denominazione completa Trattamenti straordinari di integrazione salariale e connessi
assegni per il nucleo familiare, ove spettanti, corrisposti dalle
aziende, ammesse a conguaglio UniEmens, che operano in
aree di crisi industriale complessa ai sensi dell’art. 27 del DL
83/2012, convertito con modificazioni dalla L. 134/2012 e ai
sensi dell’art. 44, comma 11 bis del DLgs n. 148/2015; art. 1
c. 289 della L. 178/2020 – anni precedenti
Denominazione abbreviata CIGS-ANF AR44C11BIS DLG148/15;A1C289L178/20–CONG-AP
Validità e Movimentabilità Mese 05 Anno 2017 /M. P
Tipo variazione V
Codice conto GAU30265
Denominazione completa Trattamenti straordinari di integrazione salariale e connessi
assegni per il nucleo familiare, ove spettanti, corrisposti dalle
aziende, ammesse a conguaglio UniEmens, che operano in
aree di crisi industriale complessa ai sensi dell’art. 27 del DL
83/2012, convertito con modificazioni dalla L. 134/2012 e ai
sensi dell’art. 44, comma 11 bis del DLgs n. 148/2015; art. 1
c. 289 della L. 178/2020 – anno in corso
Denominazione abbreviata CIGS-ANF AR44C11BIS DLG148/15;A1C289L178/20–CONG-
AC
Validità e Movimentabilità Mese 05 Anno 2017 /M. P
Tipo variazione V
Codice conto GAU30275
Denominazione completa Oneri per i trattamenti di mobilità in deroga e connessi ANF,
corrisposti direttamente ai lavoratori dipendenti da imprese
operanti in un’area di crisi industriale complessa, ai sensi
dell’art. 53 ter del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n.
96; art. 1 comma 289 della Legge 178/2020
Denominazione abbreviata MOB.DER.ANF BEN-ART.53 TER DL 50/17- A1 C289 L.178/20
Validità e Movimentabilità
Mese 10 Anno 2017 /M. P
Tipo variazione V
Codice conto GAU24210
Denominazione completa Entrate varie – Recuperi e reintroiti dei trattamenti straordinari
di integrazione salariale corrisposti direttamente ai dipendenti
dalle aziende che operano in aree di crisi industriale complessa
ai sensi dell’art. 27 del DL 83/2012, convertito con
modificazioni dalla L. 134/2012 e ai sensi dell’art. 44, comma
11 bis del DLgs n. 148/2015; art. 1 c. 289 della L. 178/2020
Denominazione abbreviata REC.REIN.CIGS AR44 C11 BIS DLVO 148/15-A1C289L178/20
Validità e Movimentabilità Mese 05 Anno 2017 /M. S
Tipo variazione V
Codice conto GAU24208
Denominazione completa Entrate varie-recuperi e reintroiti dei trattamenti di mobilità in
deroga e connessi anf, corrisposti direttamente ai lavoratori
dipendenti da imprese operanti in un'area di crisi industriale
complessa ai sensi dell'art.53 ter del decreto legge 24 aprile
2017 n.50 convertito con modificazioni dalla legge 21 giugno
2017, n. 96; art. 1 c. 289 della L. 178/2020
Denominazione abbreviata REC.REIN.MOB.DER.ANF-ART53TER DL50/17 A1C289L178/20
Validità e Movimentabilità Mese 10 Anno 2017 /M. S
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Il Messaggio INPS 2584/2021 è il riferimento per chi gestisce ammortizzatori sociali, integrazione salariale straordinaria (CIGS) e mobilità in deroga in aree di crisi industriale complessa. Commercialisti e responsabili risorse umane lo consultano per comprendere i trattamenti di integrazione salariale, gli assegni per il nucleo familiare (ANF), i piani di recupero occupazionale e la contabilizzazione attraverso i conti GAU specifici del sistema INPS.
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