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Messaggio INPS 2258/2024

Indennità di discontinuità a favore dei lavoratori del settore dello spettacolo prevista dal decreto legislativo 30 novembre 2023, n. 175. Istruttoria centralizzata delle domande 2023 relative all’anno di competenza 2022. Presentazione delle istanze di riesame. Presentazione dei ricorsi amministrativi

Pubblicato: 16/06/2024 In vigore dal: 16/06/2024 Documento ufficiale

Quali sono le procedure per presentare istanze di riesame e ricorsi amministrativi per le domande di indennità di discontinuità negate ai lavoratori dello spettacolo relative all'anno 2022?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 2258/2024 disciplina le modalità di impugnazione dei provvedimenti di diniego dell'indennità di discontinuità per i lavoratori del settore dello spettacolo. L'indennità, introdotta dal D.lgs 175/2023, è riconosciuta in via transitoria per l'anno 2022 alle domande presentate entro il 15 dicembre 2023, e l'istruttoria è gestita mediante controlli automatici centralizzati. Per le domande respinte, il lavoratore può presentare un'istanza di riesame entro 30 giorni (termine non perentorio) dalla pubblicazione del messaggio o dalla conoscenza della reiezione, accedendo alla sezione dedicata del sito INPS e allegando documentazione a supporto delle motivazioni addotte. Successivamente, è possibile ricorrere al Comitato provinciale della Struttura territoriale entro 90 giorni dal ricevimento del provvedimento, sia direttamente online che tramite Patronato o intermediari autorizzati. Il termine per l'azione giudiziaria decorre dall'esaurimento del procedimento amministrativo e comunque non oltre 300 giorni dalla presentazione della domanda, secondo quanto stabilito dalla Corte di Cassazione.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Entrate
Direzione Centrale Organizzazione
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 17-06-2024
Messaggio n. 2258
Allegati n.1
OGGETTO: Indennità di discontinuità a favore dei lavoratori del settore dello
spettacolo prevista dal decreto legislativo 30 novembre 2023, n. 175.
Istruttoria centralizzata delle domande 2023 relative all’anno di
competenza 2022. Presentazione delle istanze di riesame.
Presentazione dei ricorsi amministrativi
1. Premessa
Il decreto legislativo 30 novembre 2023, n. 175, riconosce un’indennità di discontinuità a
favore dei lavoratori del settore dello spettacolo al fine di sostenere economicamente tale
categoria di lavoratori, tenuto conto della specificità delle prestazioni di lavoro nel predetto
settore e del loro carattere strutturalmente discontinuo.
Con la circolare n. 2 del 3 gennaio 2024, alla quale si rinvia per la disciplina di dettaglio
dell’indennità in commento, sono state fornite le relative istruzioni amministrative.
In particolare, l’articolo 1 del citato D.lgs n. 175/2023 ha introdotto l’indennità in argomento
con decorrenza dal 1° gennaio 2024, individuando quali destinatari della misura i lavoratori
autonomi, compresi quelli con rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, i lavoratori
subordinati a tempo determinato, nonché i lavoratori intermittenti a tempo indeterminato del
settore dello spettacolo che non siano titolari della indennità di disponibilità (cfr., in
particolare, il paragrafo 2 della citata circolare n. 2/2024).
Il medesimo D.lgs n. 175/2023, all’articolo 8 ha previsto, in via transitoria, che l’indennità a
favore della categoria di lavoratori in argomento è riconosciuta in competenza per l’anno 2022
per le sole domande presentate all’INPS entro la data, prevista a pena di decadenza, del 15
dicembre 2023.
Si evidenzia che l’istruttoria e la liquidazione delle domande presentate è attualmente in corso.
A tale fine si specifica che la procedura utilizzata per verificare le domande pervenute è stata
realizzata per consentire una centralizzazione delle istruttorie mediante controlli automatici sui
requisiti, sulle incompatibilità e incumulabilità normativamente previste.
Gli esiti della domanda, nonché le eventuali motivazioni di reiezione, sono consultabili sia da
parte degli Istituti di Patronato sia da parte del cittadino attraverso la propria identità digitale
(SPID almeno di livello 2, CIE 3.0 o CNS), accedendo alla sezione del sito istituzionale
www.inps.it, denominata “Punto d’accesso alle prestazioni non pensionistiche”, raggiungibile al
seguente percorso: “Sostegni, Sussidi e Indennità” > “Esplora Sostegni, Sussidi e Indennità” >
“Strumenti” > “Vedi tutti” > “Punto d’accesso alle prestazioni non pensionistiche” > “Utilizza lo
strumento”, selezionando, dopo avere effettuato l’autenticazione, la prestazione “Indennità di
discontinuità a favore dei lavoratori dello spettacolo (anno 2023)”.
Gli stati di lavorazione e gli esiti sono disponibili nella sezione “Le mie ultime domande”,
mentre il relativo provvedimento con l’esito e le eventuali motivazioni di reiezione sono
presenti nella sezione “Ricevute e provvedimenti” nel dettaglio della domanda.
Considerata la gestione amministrativa automatizzata e centralizzata della procedura di
istruttoria delle domande, si riporta in allegato il dettaglio delle motivazioni di reiezione
dell’indennità per le domande di competenza per l’anno 2022 (Allegato n. 1).
Tanto premesso, con il presente messaggio si forniscono istruzioni per la presentazione delle
istanze di riesame e dei ricorsi amministrativi.
2. Istanze di riesame
L’istanza di riesame può essere inoltrata accedendo alla stessa sezione del sito istituzionale
www.inps.it in cui è stata presentata la domanda, denominata “Indennità di discontinuità a
favore dei lavoratori dello spettacolo (anno 2023)”. Al momento dell’accesso, l’applicazione
mostra in evidenza, nella sezione “Le mie ultime domande”, la domanda di indennità con il
riepilogo delle informazioni principali e, per le domande per le quali l’istruttoria si sia conclusa
con esito negativo, la funzionalità “Richiedi riesame”.
Tale funzionalità è accessibile anche visualizzando i dettagli della domanda nella sezione “Le
mie richieste”, disponibile nel menu di sinistra presente nella home page del citato servizio.
Tramite i dettagli della domanda è, inoltre, possibile visualizzare i dati trasmessi in fase di
presentazione della stessa, accedere ai motivi di reiezione della domanda, monitorare lo stato
di lavorazione dell’istanza di riesame, scaricare tutte le ricevute e i provvedimenti e
monitorare lo stato degli eventuali pagamenti. Una volta attivata la funzione che consente di
presentare l’istanza di riesame, viene richiesto di esporre le motivazioni dell’istanza medesima
e/o di riportare altre informazioni di rilievo, nonché allegare l’eventuale documentazione a
supporto delle motivazioni addotte.
Cliccando sul pulsante “Presenta riesame”, l’istanza viene trasmessa ed è possibile accedere
alla ricevuta con il numero di protocollo.
Il termine, non perentorio, per proporre riesame è di 30 giorni, decorrenti dalla data di
pubblicazione del presente messaggio o dalla conoscenza della reiezione se successiva.
Con successivo messaggio saranno fornite, alle Strutture territoriali, indicazioni operative per
l’attività di gestione dei riesami.
3. Ricorsi amministrativi
Competente a decidere i ricorsi amministrativi presentati avverso i provvedimenti adottati in
materia di indennità di discontinuità è il Comitato provinciale della Struttura territoriale che ha
emesso il provvedimento.
Il ricorso va presentato entro il termine di 90 giorni dal ricevimento del provvedimento
amministrativo:
• direttamente dal cittadino online, utilizzando la procedura disponibile sul sito istituzionale
www.inps.it, raggiungibile al seguente percorso: “Imprese e Liberi Professionisti” > “Ricorsi
amministrativi” e autenticandosi con la propria identità digitale;
• tramite gli Istituti di Patronato o gli intermediari autorizzati dall’Istituto, attraverso i servizi
offerti dagli stessi.
In caso di mancata adozione del provvedimento da parte della Struttura territoriale, i termini
per la proposizione del ricorso amministrativo decorrono dal 121° giorno successivo a quello di
presentazione della relativa domanda.
L'esecuzione delle decisioni adottate dai Comitati provinciali, qualora si evidenzino profili di
illegittimità, può essere sospesa entro 5 giorni dalla data della relativa deliberazione dal
Direttore territoriale competente o da un suo delegato, ai sensi dell'articolo 46 della legge 9
marzo 1989 n. 88.
Il Comitato amministratore della Gestione prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti,
entro e non oltre 90 giorni dalla data del provvedimento di sospensione, decide l'esecuzione o
l'annullamento della deliberazione adottata dal Comitato provinciale. Trascorso tale termine, la
decisione diviene esecutiva.
4. Decadenza sostanziale
Relativamente all’applicazione del regime decadenziale di un anno per l’esercizio dell’azione
giudiziaria avverso il provvedimento di diniego della prestazione, si ricorda che il medesimo
decorre dall’esaurimento del procedimento amministrativo o, in alternativa, dalla scadenza dei
termini fissati per il compimento del procedimento, quindi:
dal giorno successivo alla decisione del ricorso amministrativo intervenuta entro il
termine di 90 giorni dalla proposizione del ricorso;
dal 91° giorno successivo alla presentazione del ricorso amministrativo al Comitato
provinciale, in assenza di decisione da parte del Comitato medesimo;
dal 301° giorno successivo alla data di presentazione della domanda nel caso di mancata
emissione di un provvedimento da parte dell’Inps o nel caso in cui non venga proposto
ricorso amministrativo entro i termini.
In ogni caso, deve essere fatto salvo il limite di 300 giorni a decorrere dalla data della
domanda di prestazione – costituiti dai 120 giorni previsti per l'adozione del provvedimento,
cui si aggiungono i 90 giorni per la proposizione del ricorso al Comitato provinciale e gli
ulteriori 90 giorni per la relativa decisione – il quale rappresenta la soglia limite oltre la quale
non è possibile spostare in avanti il dies a quo ai fini del computo dell’anno di decadenza,
come affermato dalla Corte di Cassazione a Sezioni Unite con la sentenza n. 12718 del 29
maggio 2009.
Nel caso di prestazione riconosciuta solo in parte, il termine per proporre azione giudiziaria
decorre dal riconoscimento parziale della prestazione ovvero dal pagamento della sorte.
Il Direttore Generale
Valeria Vittimberga

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Il Messaggio INPS 2258/2024 è il riferimento normativo per chi gestisce domande di indennità di discontinuità, prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti e ricorsi amministrativi presso i Comitati provinciali. Consulenti del lavoro e Patronati lo consultano per comprendere i termini di decadenza, l'esaurimento del procedimento amministrativo, la sospensione dell'esecuzione e i profili di illegittimità dei provvedimenti di diniego.