Messaggio INPS In vigore

Messaggio INPS 1680/2020

Prime istruzioni in materia di funzionamento dei Comitati centrali e periferici dell’INPS a seguito del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18

Pubblicato: 19/04/2020 In vigore dal: 19/04/2020 Documento ufficiale

Quali sono le procedure operative per la concessione delle integrazioni salariali da parte dei Commissari dei Fondi di solidarietà durante l'emergenza COVID-19?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 1680/2020 disciplina il funzionamento dei Comitati centrali e periferici dell'INPS in seguito al decreto-legge 18/2020, sospendendo le attività ordinarie dei Comitati fino al 1° giugno 2020 e nominando Commissari per garantire la continuità nella concessione delle integrazioni salariali. La normativa si applica ai Fondi di solidarietà bilaterali (Trasporto aereo, Trentino, Alto Adige e altri) e riguarda i datori di lavoro che presentano domande di integrazione salariale. In pratica, tutto il procedimento si svolge da remoto: i datori di lavoro presentano domande telematiche, le Strutture territoriali e le Direzioni centrali di prodotto istruiscono le pratiche, il Segretario del Commissario trasmette la documentazione via E-doc al Commissario e agli Organi di controllo, il Commissario adotta le determinazioni e le invia via PEC. Aspetto rilevante è che il Commissario può avvalersi del supporto remoto della Direzione di prodotto e del proprio Segretario, e le determinazioni ritenute illegittime rimangono soggette alle disposizioni ordinarie di controllo previste dal decreto legislativo 148/2015.

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Riferimento normativo

Prime istruzioni in materia di funzionamento dei Comitati centrali e periferici dell’INPS a seguito del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18

Testo normativo

Direzione Centrale Presidente e Organi Collegiali
Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Pensioni
Coordinamento Generale Legale
Roma, 20-04-2020
Messaggio n. 1680
OGGETTO: Prime istruzioni in materia di funzionamento dei Comitati centrali e
periferici dell’INPS a seguito del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18
Il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, ha previsto fra l’altro, disposizioni specifiche
concernenti le attività dei Comitati centrali e periferici dell’INPS.
Nello specifico l’articolo 41, comma 1, sospende fino al 1° giugno 2020 le attività dei suddetti
Comitati e, ai sensi dei successivi commi 2 e 3, nomina sino alla medesima data i Presidenti
dei Comitati amministratori dei Fondi di solidarietà bilaterali, già costituiti, Commissari dei
rispettivi Fondi, per garantire la concessione delle integrazioni salariali di competenza dei Fondi
medesimi, ai sensi del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148.
In attuazione dell’illustrata disposizione, che si prefigge il chiaro obiettivo di limitare gli
spostamenti fisici delle persone, in ossequio alle restrizioni vigenti a seguito dell’ emergenza
sanitaria da COVID 19, con il presente messaggio si comunica che l'attività relativa alla
concessione delle integrazioni salariali dovrà svolgersi interamente da remoto, in base al
seguente iter procedimentale.
I datori di lavoro presentano le domande di concessione di integrazione salariale tramite
procedura telematica; le stesse vengono istruite dal Polo territoriale per le istanze di
competenza del Fondo di solidarietà del Trasporto aereo e dalle Strutture territoriali di
appartenenza per le istanze di competenza dei Fondi di solidarietà del Trentino e di Bolzano
Alto Adige. La competente Direzione centrale di prodotto valida le istruttorie, mentre per tutte
le altre istanze concernenti i restanti Fondi di solidarietà la medesima Direzione centrale
procede direttamente anche all’istruttoria delle domande.
Esaurita la fase descritta, il Segretario del Commissario (già Segretario del Comitato)
acquisisce in procedura la scheda istruttoria, la proposta di determinazione e la
documentazione allegata (scheda tecnica e accordo sindacale, ove richiesto) trasmettendole
telematicamente, tramite procedura “E-doc”, al Commissario, al Collegio sindacale e al
Magistrato della Corte dei Conti delegato al controllo dell’Ente, per le attività di competenza.
Si precisa che, in attesa delle necessarie implementazioni procedurali, la comunicazione in “E-
doc” manterrà l’originario format riferito alla convocazione del Comitato. Sarà, tuttavia, cura
del Segretario apportare la seguente annotazione: “La presente comunicazione, a valere a tutti
gli effetti dell’art. 41, D.L. 18/20, reca l’elenco della documentazione utile per l’esercizio delle
funzioni concessorie del Commissario del Fondo ed è trasmessa esclusivamente allo stesso ed
agli Organi di controllo”.
A conclusione dell’iter descritto, il Commissario adotta le determinazioni e le inoltra
telematicamente, tramite Posta elettronica certificata (PEC), alla competente Direzione di
prodotto e alla casella istituzionale del Fondo (già casella istituzionale del Comitato).
Nello svolgimento di dette attività, il Commissario potrà avvalersi del supporto da remoto sia
della competente Direzione di prodotto, sia del Segretario del Commissario medesimo.
La competente Direzione di prodotto, in relazione alle determinazioni per le quali non riscontra
profili di illegittimità, invia il proprio nulla osta alla casella istituzionale del Fondo (già casella
istituzionale del Comitato). Il Segretario provvede a inserire le determinazioni in procedura,
trasmettendole, successivamente, tramite casella istituzionale, al Collegio sindacale e al
Magistrato della Corte dei Conti delegato al controllo dell’Ente, unitamente al nulla osta della
competente Direzione di prodotto. Quest’ultima invia altresì alla casella istituzionale del Fondo
le determinazioni adottate dal Commissario in difformità alla proposta del Direttore generale,
affinché il Segretario possa provvedere ad inserire anche le medesime in procedura e a
trasmetterle agli Organi di controllo.
La competente Direzione di prodotto, per le determinazioni commissariali ritenute illegittime,
continuerà a dare applicazione alle disposizioni di cui all’articolo 36, comma 7, del decreto
legislativo n. 148/2015. In tal caso, il termine di decorrenza dei cinque giorni si computerà
dalla data di ricezione della PEC di trasmissione del Commissario.
Gli originali delle determinazioni saranno custoditi dagli stessi Commissari fino alla loro
materiale riconsegna all'Istituto nella prima occasione possibile.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele

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Il Messaggio INPS 1680/2020 è il riferimento normativo per la gestione dei Fondi di solidarietà bilaterali, integrazioni salariali e ammortizzatori sociali durante l'emergenza sanitaria. Consulenti del lavoro e responsabili HR consultano questo documento per comprendere le procedure telematiche di concessione, il ruolo dei Commissari, la trasmissione via E-doc e PEC, e il controllo della Corte dei Conti sulle determinazioni commissariali.