Messaggio INPS In vigore Contributi

Messaggio INPS 1118/2020

Modalità di presentazione delle domande di cassa integrazione ordinaria e di assegno ordinario ai sensi degli artt. 13 e 14 del decreto legge n. 9/2020. Nuove causali “Covid-19 d. l. n. 9/2020” e “Covid-19 interruzione CIGS - d. l. n. 9/2020”.

Pubblicato: 11/03/2020 In vigore dal: 11/03/2020 Documento ufficiale

Quali sono le modalità e i termini per presentare domande di cassa integrazione ordinaria e assegno ordinario in relazione all'emergenza COVID-19 secondo il decreto legge n. 9/2020?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 1118/2020 disciplina le procedure per accedere alle prestazioni di integrazione salariale ordinaria (CIGO) e assegno ordinario durante l'emergenza epidemiologica da COVID-19. La normativa si applica ai datori di lavoro che hanno subito interruzioni o riduzioni dell'attività lavorativa nelle aree territoriali specificate nel decreto del Presidente del Consiglio del 1° marzo 2020, oppure che hanno lavoratori residenti o domiciliati in tali comuni impossibilitati a prestare lavoro. Le domande devono essere presentate esclusivamente in via telematica attraverso il portale INPS, utilizzando le nuove causali "COVID-19 d.l. n. 9/2020" o "COVID-19 interruzione CIGS d.l. n. 9/2020", entro il termine di quattro mesi dalla data di inizio della sospensione o riduzione dell'attività. Per gli eventi verificatisi tra il 23 febbraio 2020 e la data di pubblicazione del messaggio, il termine decorre dalla pubblicazione stessa (neutralizzazione del periodo precedente). Per l'assegno ordinario è obbligatorio allegare una dichiarazione di responsabilità che attesti i requisiti richiesti, inclusa la residenza/domicilio dei lavoratori nei comuni interessati e la loro presenza in forza aziendale alla data del 23 febbraio 2020. Le aziende beneficiarie di integrazioni straordinarie (CIGS) che devono sospendere i loro programmi possono accedere alla CIGO ordinaria con la causale specifica per monitorare distintamente i limiti di spesa previsti.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 12-03-2020
Messaggio n. 1118
Allegati n.1
OGGETTO: Modalità di presentazione delle domande di cassa integrazione
ordinaria e di assegno ordinario ai sensi degli artt. 13 e 14 del
decreto legge n. 9/2020. Nuove causali “Covid-19 d. l. n. 9/2020” e
“Covid-19 interruzione CIGS - d. l. n. 9/2020”.
1. Premessa e quadro normativo
Con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, il 2 marzo 2020 è entrato in vigore il decreto
legge n. 9 recante “Misure urgenti di sostegno per famiglie, lavoratori e imprese connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19”.
Il Capo II del predetto decreto prevede una serie di misure speciali a sostegno dei datori di
lavoro e dei lavoratori che svolgono l’attività lavorativa nei Comuni individuati nell'allegato 1
del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1° marzo 2020, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 52 stessa data.
L’ambito territoriale di cui al predetto allegato è stato ampliato a seguito dell’emanazione dei
DPCM 8 marzo e 9 marzo 2020 che prevedono ulteriori disposizioni attuative del decreto legge
23 febbraio 2020 n. 6, ai soli fini del contenimento del contagio, ma tale ampliamento non
riguarda le misure speciali di sostegno al reddito in favore di imprese e lavoratori previste dal
suddetto decreto legge n. 9/2020, che quindi è, allo stato, l’ultimo provvedimento legislativo
adottato in materia.
Nelle more dell’imminente emanazione della circolare che fornirà le relative istruzioni
amministrative, si rende necessario fornire indicazioni in merito alla modalità di presentazione
delle domande di concessione delle prestazioni di integrazione salariale disciplinate dagli artt.
13 e 14 del d. l. n. 9/2020, per le quali sono state rilasciate nuove e specifiche causali.
L’Istituto monitora costantemente il continuo succedersi dei provvedimenti legislativi e
regolamentari adottati per effetto dell’emergenza epidemiologica in atto e, pertanto, si fa
riserva di rilasciare nuove ed ulteriori istruzioni che amplino, integrino o modifichino quelle
fornite con il presente messaggio.
Stante il disposto di cui all’art. 13 del decreto legge citato, le domande di cassa integrazione
ordinaria e di assegno ordinario possono essere presentate dai datori di lavoro, con la nuova
causale denominata “COVID-19 d. l. n. 9/2020”, esclusivamente nei seguenti casi:
a) se l’interruzione o riduzione dell’attività lavorativa interessa unità produttive/plessi
organizzativi site nei Comuni del citato allegato 1;
b) se l’interruzione o riduzione dell’attività lavorativa interessa unità produttive/plessi
organizzativi collocate al di fuori dei Comuni del citato allegato 1, con riferimento ai soli
lavoratori residenti o domiciliati nei predetti Comuni, impossibilitati a prestare l’attività
lavorativa stessa.
2. Termine di presentazione della domanda di cassa integrazione ordinaria
e assegno ordinario. Neutralizzazione.
In deroga all’articolo 15, comma 2, e all’art. 30, comma 2, del D.lgs. 148/2015, le domande di
accesso alla cassa integrazione ordinaria e all’assegno ordinario con la causale sopra indicata
devono essere presentate alla Struttura INPS territorialmente competente in relazione
all’ubicazione dell’unità produttiva, esclusivamente in via telematica, entro la fine del quarto
mese successivo a quello in cui ha avuto inizio il periodo di sospensione o di riduzione
dell’attività lavorativa (art. 13, comma. 1, D.L. 9/2020).
Con riferimento all’assegno ordinario, possono accedere alla prestazione anche le aziende che
nelle aree colpite dall’emergenza epidemiologica hanno plessi organizzativi non aventi i
caratteri propri di unità produttiva, come descritti nella circolare n. 139 del 2016 (es. agenzie,
filiali, succursali). Inoltre, si richiama l’attenzione sul fatto che l’art. 13, comma 4, del citato
decreto legge ha previsto che l'assegno ordinario è concesso anche ai datori di lavoro iscritti al
Fondo di integrazione salariale (FIS), che occupano mediamente più di 5 dipendenti.
Riguardo alla decorrenza del termine di presentazione delle domande, per gli eventi di
sospensione o riduzione dell’attività lavorativa iniziati nel periodo ricompreso tra la data del 23
febbraio 2020 e la data di pubblicazione del presente messaggio, il dies a quo coincide con la
predetta data di pubblicazione. Pertanto, il periodo intercorrente tra la data del 23 febbraio
2020 e la data di pubblicazione del presente messaggio è neutralizzato ai predetti fini.
Per gli eventi di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa verificatisi dal giorno successivo
alla data di pubblicazione del presente messaggio, la decorrenza del termine di presentazione
della domanda seguirà le regole ordinarie e, pertanto, è individuato nella data di inizio
dell’evento di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa.
3. Modalità di presentazione delle domande di cassa integrazione ordinaria
e di assegno ordinario ai sensi dell’art. 13 del decreto legge n. 9/2020
La domanda per accedere alle prestazioni di cassa integrazione ordinaria e di assegno ordinario
è disponibile nel portale INPS www.inps.it nei Servizi OnLine accessibili per la tipologia di
utente “Aziende, consulenti e professionisti”, alla voce “Servizi per aziende e consulenti”,
opzione “CIG e Fondi di solidarietà”. La domanda è altresì disponibile nel portale “Servizi per le
aziende ed i consulenti”, con le consuete modalità.
E’ possibile utilizzare l’apposita causale denominata “COVID-19 d. l. n. 9/2020”. Per quanto
concerne la prestazione di assegno ordinario, unitamente alla domanda deve essere
obbligatoriamente presentata la dichiarazione di responsabilità di cui all’allegato 1 del presente
messaggio, in sostituzione della scheda causale.
Tale allegato consente al datore di lavoro di dichiarare, a seconda della prestazione richiesta,
quanto segue:
1. che l’unità produttiva per la quale è presentata l’istanza è attiva alla data del 23 febbraio
2020 ed è ubicata nei territori dei comuni di cui all’allegato 1 del DPCM del 1 marzo 2020
(sia in caso di domanda di CIGO che di assegno ordinario);
2. che i lavoratori per i quali si richiede l’integrazione salariale sono in forza all’azienda alla
data del 23 febbraio 2020;
3. che il plesso, in cui si è verificato l’evento, che ha dato luogo alla richiesta di integrazione
salariare, è situato nei territori dei comuni di cui all’allegato 1 del DPCM del 1 marzo 2020
(solo in caso di domanda di assegno ordinario);
4. che i lavoratori per i quali si richiede l’integrazione salariale svolgono l’attività lavorativa
nel plesso, specificato nel punto precedente (solo in caso di domanda di assegno
ordinario).
5. che i lavoratori per i quali si richiede l’integrazione salariale hanno comunicato di essere
residenti/domiciliati all’interno dei comuni di cui all’allegato 1 del DPCM del 1 marzo 2020
(sia in caso di domanda di CIGO che di assegno ordinario).
Nel caso in cui venga resa la dichiarazione di cui al punto 5), i datori di lavoro devono
acquisire e conservare presso la propria sede le dichiarazioni rilasciate dai lavoratori in merito
alla residenza o domicilio all’interno dei comuni di cui all’allegato 1 del DPCM del 1 marzo
2020.
4. Modalità di presentazione della domanda di cassa integrazione ordinaria
ex art. 14 del decreto legge n. 9/2020.
L’art. 14 prevede la possibilità per le imprese beneficiarie di integrazioni salariali straordinarie
(ad esempio, per contratto di solidarietà o per riorganizzazione) che devono sospendere il
programma di CIGS a causa del blocco totale dell’attività lavorativa, di accedere al trattamento
di integrazione salariale ordinario previsto dall’art. 13.
In tali casi, le aziende che hanno unità produttive situate nelle aree colpite dall’emergenza
COVID-19 – individuate nell'allegato 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
1° marzo 2020 – nonché le imprese collocate al di fuori dei predetti Comuni ma con lavoratori
residenti o domiciliati nei Comuni medesimi, impossibilitati a prestare l’attività lavorativa,
possono richiedere l’integrazione salariale ordinaria, seguendo le modalità di cui al precedente
paragrafo, con causale “COVID-19 – interruzione CIGS d. l. n.9/2020”. Tale causale è stata
appositamente prevista in ragione dell’esigenza di monitorare distintamente i differenti limiti di
spesa introdotti, rispettivamente, dall’art. 13 e 14 del decreto legge n. 9/2020.
La CIGO potrà essere autorizzata, previa adozione da parte del Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali, su istanza aziendale, di un decreto che disponga l’interruzione della CIGS in
atto per impossibilità di completare il programma previsto.
Il decreto ministeriale che dispone l’interruzione degli effetti del trattamento di integrazione
salariale straordinario è inserito nella procedura Sistema Unico, secondo le ordinarie modalità,
ed è propedeutico al rilascio dell’autorizzazione al trattamento di integrazione salariale
ordinario.
Il Direttore Generale
Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati:
Allegato N.1
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Il Messaggio INPS 1118/2020 è il riferimento normativo per cassa integrazione ordinaria (CIGO), assegno ordinario, integrazione salariale straordinaria (CIGS) e misure di sostegno al reddito durante l'emergenza COVID-19. Consulenti del lavoro e responsabili risorse umane lo consultano per comprendere termini di presentazione, causali specifiche, dichiarazioni di responsabilità, neutralizzazione dei termini procedurali e modalità di accesso attraverso il Sistema Unico INPS.