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Messaggio INPS 1060/2022

Datori di lavoro delle industrie tessili, delle confezioni di articoli di abbigliamento e di articoli in pelle e pelliccia, e fabbricazione di articoli in pelle e simili non ammessi ai trattamenti emergenziali di cui all’articolo 11, comma 2, del decreto-legge n. 146/2021. Riapertura dei termini per la trasmissione delle domande di cassa integrazione guadagni ordinaria (CIGO) per il periodo dal 1° ottobre 2021 al 31 dicembre 2021

Pubblicato: 06/03/2022 In vigore dal: 06/03/2022 Documento ufficiale

Quali datori di lavoro possono presentare domanda di cassa integrazione ordinaria (CIGO) secondo il Messaggio INPS 1060/2022 e quali sono i termini di scadenza?

Spiegato da FiscoAI

Il Messaggio INPS 1060/2022 consente ai datori di lavoro dei settori tessile, abbigliamento, pelle e pelliccia di presentare domande di cassa integrazione ordinaria (CIGO) per il periodo dal 1° ottobre al 31 dicembre 2021, ma solo se precedentemente esclusi dai trattamenti emergenziali COVID-19 perché non autorizzati al precedente periodo del decreto Sostegni-bis. Questa riapertura dei termini è stata necessaria perché molte aziende avevano presentato domande con causale errata prima della pubblicazione della circolare chiarificatrice n. 183/2021 del 10 dicembre 2021. Le domande respinte devono essere state presentate prima di quella data per poter accedere a questa opportunità. Il termine ultimo per trasmettere le nuove istanze di CIGO è il 31 marzo 2022; dopo questa data si applicheranno le sanzioni previste dal D.lgs n. 148/2015. Alle domande si applica la disciplina ordinaria della cassa integrazione, non quella emergenziale, con tutti i relativi obblighi: anzianità minima di 90 giorni dei lavoratori, relazione tecnica dettagliata, versamento del contributo addizionale, e comprovazione delle difficoltà finanziarie in caso di pagamento diretto.

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Riferimento normativo

Testo normativo

Direzione Centrale Ammortizzatori Sociali
Direzione Centrale Tecnologia, Informatica e Innovazione
Roma, 07-03-2022
Messaggio n. 1060
OGGETTO: Datori di lavoro delle industrie tessili, delle confezioni di articoli di
abbigliamento e di articoli in pelle e pelliccia, e fabbricazione di
articoli in pelle e simili non ammessi ai trattamenti emergenziali di
cui all’articolo 11, comma 2, del decreto-legge n. 146/2021.
Riapertura dei termini per la trasmissione delle domande di cassa
integrazione guadagni ordinaria (CIGO) per il periodo dal 1° ottobre
2021 al 31 dicembre 2021
Premessa e quadro normativo
L’articolo 11, comma 2, del decreto-legge 21 ottobre 2021, n. 146 (di seguito, anche “decreto
Fiscale”), convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2021, n. 215, ha previsto un
ulteriore periodo massimo di 9 settimane di trattamenti di cassa integrazione ordinaria
connessi all’emergenza epidemiologica da COVID-19 in favore dei datori di lavoro delle
industrie tessili, delle confezioni di articoli di abbigliamento e di articoli in pelle e pelliccia, e
fabbricazione di articoli in pelle e simili per interruzioni o riduzioni dell’attività produttiva nel
periodo collocato tra il 1° ottobre 2021 e il 31 dicembre 2021.
La materia è stata disciplinata con la circolare n. 183 del 10 dicembre 2021, cui si rinvia per
tutti gli aspetti di tipo normativo.
In particolare, al paragrafo 3.3 della citata circolare, è stato chiarito che potevano richiedere il
periodo di cassa integrazione ordinaria di tipo emergenziale previsto dal decreto Fiscale,
solamente i datori di lavoro che risultavano già autorizzati, in tutto o in parte, al precedente
trattamento introdotto dall’articolo 50-bis, comma 2, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73
(di seguito, anche decreto Sostegni-bis), convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, a prescindere dalla durata di quest’ultimo.
L’accesso al nuovo periodo di cassa integrazione ordinaria di tipo emergenziale previsto dal
decreto-legge n. 146/2021 poteva essere riconosciuto solamente una volta decorso il periodo
precedentemente autorizzato ai sensi del decreto Sostegni-bis.
In ordine alla portata della norma, è emerso che la lettura della disposizione ha generato dubbi
interpretativi, poi chiariti dalla circolare n. 183/2021, tali da indurre i datori di lavoro
appartenenti ai settori merceologici interessati a presentare, nelle more della pubblicazione
della predetta circolare, domanda di accesso ai trattamenti utilizzando una causale errata.
Al fine, quindi, di consentire ai suddetti datori di lavoro di accedere, in luogo delle tutele
connesse alla cassa integrazione di tipo emergenziale, al trattamento ordinario di integrazione
salariale (CIGO) secondo la disciplina di cui al D.lgs 14 settembre 2015, n. 148, per i
medesimi periodi dal 1° ottobre 2021 al 31 dicembre 2021, i cui termini di invio delle istanze
sono già trascorsi, con il presente messaggio si forniscono le seguenti istruzioni operative.
1. Datori di lavoro che possono trasmettere domanda di cassa integrazione ordinaria
La possibilità di richiedere un periodo di trattamenti di cassa integrazione ordinaria ai sensi
della disciplina di cui al D.lgs n. 148/2015 è riservata esclusivamente ai datori di lavoro delle
industrie tessili, delle confezioni di articoli di abbigliamento e di articoli in pelle e pelliccia, e
fabbricazione di articoli in pelle e simili che, avendo proposto domanda di accesso al
trattamento di cassa integrazione di tipo emergenziale di cui all’articolo 11, comma 2, del
decreto-legge n. 146/2021, ne sono stati esclusi in quanto non autorizzati, in tutto o in parte,
al precedente trattamento introdotto dall’articolo 50-bis, comma 2, del decreto Sostegni-bis.
Le domande respinte devono essere state presentate anteriormente alla data di pubblicazione
della circolare n. 183/2021 (10 dicembre 2021).
2. Caratteristiche degli interventi e disciplina di riferimento
In ordine alle caratteristiche dei trattamenti, si precisa che alle richieste di cassa integrazione
ordinaria (CIGO) di cui trattasi si applica la disciplina ordinaria dettata in materia dal D.lgs n.
148/2015. Stante il periodo interessato, detta disciplina rimane ancorata alle disposizioni
antecedenti al riordino della materia attuato dalla legge 30 dicembre 2021, n. 234, come
modificato e integrato dal decreto–legge 27 gennaio 2022, n. 4 (cfr. la circolare n. 18/2022).
Ne consegue che trovano applicazione tutte le regole che hanno governato, fino al 31
dicembre 2021, l’accesso ai trattamenti ordinari di integrazione salariale come, a titolo di
esempio: l’anzianità di 90 giorni di effettivo lavoro dei lavoratori ricompresi nelle domande
(art. 1, comma 2, del D.lgs n. 148/2015), l’incidenza dei periodi richiesti sui limiti massimi
complessivi e singoli dei trattamenti (articoli 4 e 12 del D.lgs n. 148/2015), l’obbligo a carico
delle aziende richiedenti di produrre una relazione tecnica dettagliata (art. 2 del D.M. n.
95442/2016) che fornisca gli elementi probatori indispensabili per la concessione della
prestazione, l’obbligo di comprovare le difficoltà finanziarie in caso di richiesta di pagamento
diretto, nonché l’obbligo del versamento del contributo addizionale secondo le disposizioni di
cui all’articolo 5, comma 1, del D.lgs n. 148/2015.
Riguardo alla causale, non sarà ritenuta ammissibile quella connessa agli eventi
oggettivamente non evitabili (c.d. EONE).
In ordine agli aspetti connessi alla verifica del rispetto delle disposizioni in materia di
informazione e consultazione sindacale dettate dall’articolo 14 del D.lgs n. 148/2015, si precisa
che sarà considerata utile l’informativa resa in relazione all’istanza respinta.
In assenza di tale informativa, si richiamano le indicazioni fornite con il messaggio n. 606
dell’8 febbraio 2022.
Infine, in merito alle modalità di pagamento, si ribadisce l’applicazione delle disposizioni di cui
all’articolo 7 del D.lgs n. 148/2015.
3. Termini di trasmissione delle domande di accesso ai trattamenti di cassa
integrazione ordinaria
In relazione a quanto illustrato in premessa, le istanze di cassa integrazione ordinaria relative
a sospensioni/riduzioni di attività da parte dei datori di lavoro delle industrie tessili, delle
confezioni di articoli di abbigliamento e di articoli in pelle e pelliccia, e fabbricazione di articoli
in pelle e simili disciplinate con il presente messaggio dovranno essere trasmesse entro e
non oltre il 31 marzo 2022.
In caso di invio successivo, troveranno applicazione le disposizioni contenute nei commi 3 e 4
dell’articolo 15 del D.lgs n. 148/2015. Si ricorda che gli importi corrisposti ai dipendenti, per
una somma equivalente all'integrazione salariale non percepita, costituiscono imponibile
contributivo.
Il Direttore Generale
Vincenzo Caridi

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Il Messaggio INPS 1060/2022 disciplina l'accesso alla cassa integrazione ordinaria (CIGO) secondo il D.lgs n. 148/2015 per i settori tessile e abbigliamento, con riferimento ai trattamenti emergenziali COVID-19 del decreto-legge n. 146/2021 e del decreto Sostegni-bis. Commercialisti e consulenti del lavoro devono verificare l'autorizzazione precedente, il rispetto dei termini di presentazione, gli obblighi di informazione sindacale e il versamento dei contributi addizionali secondo l'articolo 5 del D.lgs n. 148/2015.