Legge Agevolazioni

Legge 67/1997

Disposizioni urgenti per favorire l'occupazione.

Pubblicato: 26/03/1997 In vigore dal: 25/03/1997 Documento ufficiale

Quali sono gli interventi previsti dal Decreto-Legge 67/1997 per favorire l'occupazione nelle aree depresse e come vengono finanziati?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto-Legge 67/1997 rappresenta un intervento straordinario dello Stato italiano per promuovere lo sviluppo economico e occupazionale nelle aree depresse del territorio nazionale, in linea con i criteri dell'Unione Europea. Il provvedimento autorizza il Ministro del Tesoro a contrarre mutui quindicennali con la Cassa Depositi e Prestiti, istituzioni finanziarie comunitarie e istituti di credito, con ammortamento totalmente a carico dello Stato, per finanziare iniziative di sviluppo sociale ed economico. Le risorse derivanti da questi mutui vengono versate al Fondo previsto dal decreto legislativo 96/1993 e ripartite dal CIPE secondo criteri di priorità territoriale.

Il decreto destina specifiche quote di risorse a settori strategici: 50 miliardi di lire annui (dal 1998 al 2013) per l'edilizia scolastica secondo la legge 23/1996, altrettanti per interventi di edilizia universitaria, e ulteriori 50 miliardi per opere pubbliche di bonifica e irrigazione nelle aree depresse. Per le infrastrutture irrigue, i Consorzi di bonifica e irrigazione possono contrarre mutui decennali con ammortamento statale, con un limite di impegno di 80 miliardi di lire annui per il 1998.

La spesa autorizzata ammonta a 515 miliardi di lire per il 1998 e 1.515 miliardi annui dal 1999 al 2013, finanziata attraverso stanziamenti del bilancio dello Stato. Il provvedimento introduce anche una flessibilità nella gestione dei fondi, permettendo il riporto delle disponibilità destinate all'ammortamento dei mutui negli esercizi successivi a quello di competenza, con effetto retroattivo dal 1996.

Questo decreto rappresenta uno strumento di politica economica territoriale rivolto a enti pubblici, consorzi e amministrazioni locali nelle regioni meridionali e nelle aree economicamente svantaggiate, con l'obiettivo di ridurre i divari di sviluppo attraverso investimenti in infrastrutture pubbliche e servizi essenziali.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 25 marzo 1997, n. 67

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 67/1997

# DECRETO-LEGGE 25 marzo 1997, n. 67

## Disposizioni urgenti per favorire l'occupazione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; ed urgenza di adottare disposizioni dirette a favorire la crescita dell'occupazione; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 21 marzo 1997; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei Ministri del tesoro e del bilancio e della programmazione economica e dei lavori pubblici, di concerto con i Ministri del lavoro e della previdenza sociale, dell'interno, per i beni culturali e ambientali, delle risorse agricole, alimentari e forestali, della pubblica istruzione e dell'universit&agrave; e della ricerca scientifica e tecnologica, dei trasporti e della navigazione, per la funzione pubblica e gli affari regionali e dell'ambiente; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Interventi per lo sviluppo economico delle aree depresse del territorio nazionale 1. Al fine di consentire la realizzazione di iniziative dirette a favorire lo sviluppo sociale ed economico delle aree depresse del territorio nazionale, in linea con i principi e nel rispetto dei criteri di intervento stabiliti dall'Unione europea, il Ministro del tesoro &egrave; autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e prestiti, con istituzioni finanziarie comunitarie e con istituti di credito, il cui ammortamento &egrave; a totale carico dello Stato. Le somme derivanti da detti mutui sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate al Fondo di cui all' articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 , da ripartire con deliberazione del CIPE. Per le medesime finalit&agrave;, fermo restando quanto previsto da specifiche disposizioni, sono altres&igrave; versate allo stesso Fondo le somme derivanti da revoche, recuperi di crediti, vertenze, restituzioni e rimborsi connessi agli interventi di cui al medesimo decreto legislativo n. 96 del 1993 . Con effetto dall'anno 1996, le disponibilit&agrave; destinate all'ammortamento dei mutui autorizzati per la realizzazione di interventi nelle aree depresse del territorio nazionale possono essere utilizzate anche negli esercizi successivi a quello di competenza. Una quota delle risorse di cui al comma 2, pari a lire 50 miliardi per ciascuno degli anni dal 1998 al 2013, &egrave; destinata alla copertura di mutui finalizzati alla realizzazione dei programmi e dei piani di edilizia scolastica di cui alla legge 11 gennaio 1996, n. 23 , con le procedure e modalit&agrave; previste dalla stessa legge. Una ulteriore quota delle medesime risorse, pari a lire cinquanta miliardi per ciascuno degli anni dal 1998 al 2013, &egrave; destinata, con decreto del Ministro dell'universit&agrave; e della ricerca scientifica e tecnologica, alla copertura di mutui finalizzati ad interventi di edilizia universitaria. Una ulteriore quota delle medesime risorse, pari a lire cinquanta miliardi per ciascuno degli anni dal 1998 al 2013, da ripartire con deliberazione del CIPE, &egrave; destinata alla copertura di mutui finalizzati agli interventi di cui all' articolo 17, comma 5, della legge 11 marzo 1988, n. 67 , e alla legge 23 gennaio 1992, n. 32 , e successive modificazioni ((, che possono essere assunti direttamente dagli enti beneficiari, convenzionati ai sensi dell' articolo 24 della legge 8 giugno 1990, n. 142 , secondo criteri, modalit&agrave; e limiti stabiliti con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica)) . 2. Per l'attuazione del presente articolo &egrave; autorizzata la spesa di lire 515 miliardi per l'anno 1998 e di lire 1.515 miliardi annui a decorrere dal 1999 fino al 2013. Al relativo onere per gli anni 1998 e 1999 si provvede mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro. (5) 3. Secondo quanto disposto dalla legge 18 maggio 1989, n. 183 , e successive modificazioni, al fine di accelerare il completamento, l'adeguamento e la realizzazione di opere pubbliche di rilevanza nazionale per l'accumulo di acqua a prevalente scopo irriguo e di opere di adduzione e di riparto, ivi compresi gli interventi di sistemazione dei terreni necessari per la funzionalit&agrave; delle opere, con priorit&agrave; per quelle localizzate nelle aree depresse del territorio nazionale, i Consorzi di bonifica e di irrigazione, concessionari ai sensi dell' articolo 13 del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215 , possono essere autorizzati dal Ministero per le politiche agricole, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, a contrarre mutui decennali con il Meliorconsorzio S.p.a. o le altre banche di cui all' articolo 10 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 , con ammortamento a carico del bilancio dello Stato. Il volume complessivo massimo dei predetti mutui &egrave; correlato al limite di impegno decennale di lire 80 miliardi per l'anno 1998, autorizzato a tale scopo. Prima dell'autorizzazione alla contrazione del mutuo il Ministero per le politiche agricole accerta che le opere siano state approvate ai sensi delle leggi vigenti, ivi compresa la procedura di valutazione impatto ambientale se prevista; accerta altres&igrave; che le regioni interessate abbiano preventivamente attestato la loro utilit&agrave;, compatibilit&agrave; ambientale, efficacia e fattibilit&agrave; tecnico-economica. Il Ministro per le politiche agricole, alimentari e forestali stabilisce, con decreto emanato di concerto con il Ministro del tesoro, le modalit&agrave;, i termini e le condizioni per la concessione e l'utilizzazione dei mutui. Al relativo onere, pari a lire 80 miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999, si provvede mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per le politiche agricole, alimentari e forestali. ----------------- AGGIORNAMENTO (5) La L. 30 giugno 1998, n. 208 ha disposto (con l'art. 1, comma 1) che "Per assicurare la prosecuzione degli interventi di cui all' articolo 1 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67 , convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135 , &egrave; autorizzata la spesa complessiva di lire 12.200 miliardi per il periodo 1999-2004, di cui lire 1.700 miliardi per l'anno 1999 e lire 2.100 miliardi per ciascuno degli anni dal 2000 al 2004".

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Il Decreto-Legge 67/1997 disciplina il finanziamento di interventi nelle aree depresse attraverso mutui pubblici, fondi di sviluppo territoriale e risorse destinate a edilizia scolastica, universitaria e opere irrigue. Amministratori pubblici, enti locali e consorzi di bonifica consultano questa normativa per accedere ai finanziamenti agevolati, mentre commercialisti e consulenti la utilizzano per comprendere la gestione contabile dei mutui pubblici, l'ammortamento a carico dello Stato e la rendicontazione dei fondi comunitari.