Legge Contabilità

Legge 500/1992

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1993).

Pubblicato: 29/12/1992 In vigore dal: 23/12/1992 Documento ufficiale

Quali sono i limiti massimi del saldo netto da finanziare e del ricorso al mercato finanziario stabiliti dalla legge finanziaria 1993?

Spiegato da FiscoAI

La legge 500/1992 è la legge finanziaria per l'anno 1993 che fissa i parametri fondamentali per la gestione del bilancio dello Stato italiano. Per il 1993, il limite massimo del saldo netto da finanziare è determinato in 138.335 miliardi di lire (al netto di 7.500 miliardi per regolazione in titoli di crediti d'imposta), mentre il ricorso massimo al mercato finanziario è fissato a 262.035 miliardi di lire, includendo anche l'indebitamento all'estero fino a 4.000 miliardi. La norma riguarda direttamente il Ministero del Tesoro, il Ministero del Bilancio e il Ministero delle Finanze, che devono operare entro questi vincoli nella gestione della finanza pubblica. Per gli anni 1994 e 1995, la legge stabilisce limiti differenziati sia per il bilancio pluriennale a legislazione vigente che per il bilancio programmatico, con importi progressivamente crescenti. Un aspetto rilevante è che questi limiti massimi vengono ridotti in misura pari alle entrate effettivamente accertate da alienazione di beni patrimoniali, creando un meccanismo di compensazione tra indebitamento e realizzo di patrimonio.

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Riferimento normativo

LEGGE 23 dicembre 1992, n. 500

Testo normativo

LEGGE n. 500/1992

# LEGGE 23 dicembre 1992, n. 500

##   Disposizioni   per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 1993).

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA PROMULGA la seguente legge: Art. 1 1. Per l'anno 1993, il limite massimo del saldo netto da finanziare resta determinato, in termini di competenza, in lire 138.335 miliardi, al netto di lire 7.500 miliardi per la regolazione in titoli dei crediti d'imposta. Tenuto conto delle operazioni di rimborso di prestiti, il livello massimo del ricorso al mercato finanziario di cui all' articolo 11 della legge 5 agosto 1978, n. 468 , come sostituito dall' articolo 5 della legge 23 agosto 1988, n. 362 - ivi compreso l'indebitamento all'estero per un importo complessivo non superiore a lire 4.000 miliardi relativo ad interventi non considerati nel bilancio di previsione per il 1993 - resta fissato, in termini di competenza, in lire 262.035 miliardi per l'anno finanziario 1993. 2. Per gli anni 1994 e 1995 il limite massimo del saldo netto da finanziare del bilancio pluriennale a legislazione vigente, tenuto conto degli effetti della presente legge, &egrave; determinato, rispettivamente, in lire 205.555 miliardi ed in lire 228.055 miliardi, al netto di lire 10.000 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995, per la regolazione in titoli di crediti d'imposta; il livello massimo del ricorso al mercato &egrave; determinato, rispettivamente, in lire 342.205 miliardi ed in lire 418.255 miliardi. Per il bilancio programmatico degli anni 1994 e 1995, il limite massimo del saldo netto da finanziare &egrave; determinato, rispettivamente, in lire 127.500 miliardi ed in lire 90.000 miliardi ed il livello massimo del ricorso al mercato &egrave; determinato, rispettivamente, in lire 264.000 miliardi ed in lire 280.000 miliardi. 3. I predetti limiti massimi del saldo netto da finanziare e del ricorso al mercato sono ridotti in misura pari alle entrate effettivamente accertate per alienazione di beni patrimoniali. AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti: Nota all'art. 1: - La legge n. 468/1978 reca: "Riforma di alcune norme di contabilit&agrave; generale dello Stato in materia di bilancio". Si trascrive il testo del relativo art. 11, come sostituito dall' art. 5 della legge n. 362/1988 : "Art. 11 (Legge finanziaria). - 1. Il Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del bilancio e della programmazione economica e con il Ministro delle finanze, presenta al Parlamento, entro il mese di settembre, il disegno di legge finanziaria. 2. La legge finanziaria, in coerenza con gli obiettivi di cui al comma 2 dell'art. 3, dispone annualmente il quadro di riferimento finanziario per il periodo compreso nel bilancio pluriennale e provvede, per il medesimo periodo, alla regolazione annuale delle grandezze previste dalla legislazione vigente al fine di adeguarne gli effetti finanziari agli obiettivi. 3. La legge finanziaria non pu&ograve; introdurre nuove imposte, tasse e contributi, n&egrave; pu&ograve; disporre nuove o maggiori spese, oltre a quanto previsto dal presente articolo. Essa contiene: a) le variazioni delle aliquote delle detrazioni e degli scaglioni, le altre misure che incidono sulla determinazione del quantum della prestazione, afferenti imposte indirette, tasse, canoni, tariffe e contributi in vigore, con effetto, di norma, dal 1 gennaio dell'anno cui essa si riferisce, nonch&egrave; le correzioni delle imposte conseguenti all'andamento dell'inflazione; b) il livello massimo del ricorso al mercato finanziario e del saldo netto da finanziare in termini di competenza, per ciascuno degli anni considerati dal bilancio pluriennale, comprese le eventuali regolazioni contabili pregresse specificamente indicate; c) la determinazione, in apposita tabella, per le leggi che dispongono spese a carattere pluriennale, delle quote destinate a gravare su ciascuno degli anni considerati; d) la determinazione, in apposita tabella, della quota da iscrivere nel bilancio di ciascuno degli anni considerati dal bilancio pluriennale per le leggi di spesa permanente la cui quantificazione &egrave; rinviata alla legge finanziaria; e) la determinazione, in apposita tabella, delle riduzioni, per ciascuno degli anni considerati dal bilancio pluriennale, di autorizzazioni legislative di spesa; f) gli stanziamenti di spesa, in apposita tabella, per il rifinanziamento, per non pi&ugrave; di un anno, di norme vigenti che prevedono interventi di sostegno dell'economia classificati fra le spese in conto capitale; g) gli importi dei fondi speciali previsti dall'art. 11- bis e le corrispondenti tabelle; h) l'importo complessivo massimo destinato, in ciascuno degli anni compresi nel bilancio pluriennale, al rinnovo dei contratti del pubblico impiego, a norma dell' art. 15 della legge 29 marzo 1983, n. 93 , ed alle modifiche del trattamento economico e normativo del personale dipendente da pubbliche amministrazioni non compreso nel regime contrattuale; i) altre regolazioni meramente quantitative rinviate alla legge finanziaria dalle leggi vigenti. 4. La legge finanziaria indica altres&igrave; quale quota delle nuove o maggiori entrate per ciascun anno compreso nel bilancio pluriennale non pu&ograve; essere utilizzata per la copertura di nuove o maggiori spese. 5. In attuazione dell' art. 81, quarto comma, della Costituzione , la legge finanziaria pu&ograve; disporre, per ciascuno degli anni compresi nel bilancio pluriennale, nuove o maggiori spese correnti, riduzioni di entrata e nuove finalizzazioni nette da iscrivere, ai sensi dell'art. 11- bis, nel fondo speciale di parte corrente, nei limiti delle nuove o maggiori entrate tributarie, extratributarie e contributive e delle riduzioni permanenti di autorizzazioni di spesa corrente. 6. In ogni caso, ferme restando le modalit&agrave; di copertura di cui al comma 5, le nuove o maggiori spese disposte con la legge finanziaria non possono concorrere a determinare tassi di evoluzione delle spese medesime, sia correnti che in conto capitale, incompatibili con le regole determinate, ai sensi dell'art. 3, comma 2, lettera e), nel documento di programmazione economico-finanziaria, come deliberato dal Parlamento".

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La legge finanziaria 1993 è lo strumento principale per la programmazione della finanza pubblica italiana, disciplinando il saldo netto da finanziare, il ricorso al mercato finanziario e l'indebitamento dello Stato. Commercialisti e consulenti che operano nel settore pubblico consultano questa normativa per comprendere i vincoli di bilancio, la regolazione dei crediti d'imposta, le autorizzazioni di spesa pluriennale e le modalità di copertura finanziaria secondo l'articolo 81 della Costituzione.