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Legge 5/2024

Disposizioni urgenti per la realizzazione degli interventi infrastrutturali connessi con la presidenza italiana del G7. (24G00015)

Pubblicato: 19/01/2024 In vigore dal: 19/01/2024 Documento ufficiale

Quali sono i poteri e le procedure del Commissario straordinario nominato per la realizzazione degli interventi infrastrutturali legati alla presidenza italiana del G7 2024?

Spiegato da FiscoAI

Il decreto-legge 5/2024 istituisce la figura di un Commissario straordinario incaricato di realizzare urgentemente gli interventi infrastrutturali necessari per il vertice G7 che si terrà in Italia dal 13 al 15 giugno 2024. Il Commissario può avvalersi delle strutture delle amministrazioni locali, degli enti territoriali e delle società controllate dallo Stato, con un compenso massimo di 50.000 euro per il 2024. Per quanto riguarda gli appalti pubblici, il Commissario può utilizzare la procedura negoziata senza bando di gara anche per importi superiori alle soglie europee, motivando le ragioni di urgenza e necessità. Questa deroga alle ordinarie procedure di gara rappresenta un'eccezione significativa al codice dei contratti pubblici, giustificata dai tempi stretti di realizzazione. Il Commissario può inoltre procedere all'esecuzione anticipata dei contratti prima della loro stipulazione e può selezionare operatori economici anche attraverso accordi quadro già conclusi da ANAS per interventi sulla rete stradale statale.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 19 gennaio 2024, n. 5

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 5/2024

# DECRETO-LEGGE 19 gennaio 2024, n. 5

## Disposizioni  urgenti   per   la   realizzazione   degli   interventi
infrastrutturali  connessi  con  la  presidenza  italiana   del   G7.
(24G00015) 


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; e l'urgenza di agevolare le procedure di realizzazione degli interventi infrastrutturali indispensabili alla buona riuscita degli eventi correlati alla presidenza italiana del G7, anche in relazione alle esigenze connesse al vertice dei Capi di Stato e di Governo che si svolger&agrave; nei giorni dal 13 e al 15 giugno 2024; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 16 gennaio 2024; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Interventi funzionali alla presidenza italiana del G7 nel 2024 1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, &egrave; nominato un Commissario straordinario con il compito di procedere alla urgente realizzazione degli interventi infrastrutturali e manutentivi connessi con la presidenza italiana del G7 nel 2024 e con lo svolgimento in Italia del vertice dei Capi di Stato e di Governo in programma dal 13 al 15 giugno 2024. Per l'esercizio delle proprie funzioni ((e per le attivit&agrave;)) connesse alla realizzazione degli interventi infrastrutturali, il Commissario straordinario pu&ograve; avvalersi, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, delle strutture delle amministrazioni locali e degli enti territoriali, delle strutture periferiche delle amministrazioni centrali dello Stato, nonch&egrave;, nel limite di 100.000 euro per il 2024, ((delle strutture dell'Autorit&agrave; di sistema portuale del Mare Adriatico meridionale e)) di societ&agrave; controllate direttamente o indirettamente dallo Stato, dalle regioni o da altri soggetti di cui all' articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196 ((, con il potere di coordinare l'attuazione degli interventi in corso o programmati sulle infrastrutture di interesse)) ; gli oneri relativi al supporto tecnico sono posti a carico dei quadri economici degli interventi con determina del Commissario di cui al presente comma, nel limite massimo del 3 per cento delle risorse disponibili. Per la gestione finanziaria connessa agli interventi di cui al presente comma, il Commissario pu&ograve; chiedere l'apertura di apposita contabilit&agrave; speciale. Con il decreto di cui al primo periodo &egrave; altres&igrave; ((stabilito)) il compenso del Commissario, in misura non superiore a 50.000 euro, comprensivo degli oneri a carico dell'amministrazione, per l'anno 2024. 2. Agli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture da aggiudicare da parte del ((Commissario straordinario nominato ai sensi del comma 1)) si applica la procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara, di cui all' articolo 76 del codice dei contratti pubblici , di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 , anche per gli appalti di importo superiore alle soglie di rilevanza europea, sulla base di una motivazione che dia conto, per i singoli interventi, delle ragioni di urgenza e della necessit&agrave; di derogare all'ordinaria procedura di gara, per motivi strettamente correlati ai tempi di realizzazione degli stessi nei termini necessari a garantire l'operativit&agrave; delle strutture a supporto ((della presidenza)) italiana del G7. Resta salvo il ricorso alle procedure di affidamento diretto di cui all'articolo 50, comma 1, lettere a) e b), del codice di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023 . Per gli appalti di cui al primo periodo relativi agli interventi di messa in sicurezza delle infrastrutture stradali della rete statale, la selezione degli operatori economici da parte del ((Commissario straordinario)) pu&ograve; avvenire anche nell'ambito degli accordi quadro di cui all'articolo 59 ((del codice di cui al decreto legislativo n. 36 del 2023 )) conclusi ((dalla societ&agrave; ANAS S.p.a.)) e ancora efficaci alla data dell'affidamento. 3. Nei casi di cui al comma 2, si procede all'esecuzione anticipata del contratto, prima della ((stipulazione)) . Alla verifica del rispetto delle prescrizioni imposte dalle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 , si procede secondo le previsioni di cui all' articolo 3 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 , convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 . 4. In caso di impugnazione degli atti relativi alle procedure di affidamento di cui al comma 2 e nei giudizi che riguardano le procedure di progettazione, autorizzazione, approvazione e realizzazione delle opere si applica l' articolo 125 del codice del processo amministrativo ((, di cui all'allegato 1 al decreto legislativo)) 2 luglio 2010, n. 104 . In sede di pronuncia del provvedimento cautelare si tiene conto della coerenza della misura adottata con la realizzazione degli obiettivi di cui al comma 1. 5. Per la realizzazione degli interventi infrastrutturali e manutentivi ((e l'affidamento delle attivit&agrave; di esecuzione dei lavori, servizi e forniture di cui al comma 1)) si procede in deroga a ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatto salvo il rispetto dei principi generali dell'ordinamento, delle disposizioni del codice delle leggi antimafia ((e delle misure di prevenzione,)) di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 , nonch&egrave; dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. ((5-bis. Le disposizioni di cui ai commi 2, 3, 4 e 5 si applicano anche alle procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture esperite dal Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero dell'interno per la realizzazione degli interventi di propria competenza necessari per il corretto svolgimento degli eventi connessi con la presidenza italiana del G7))

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Il decreto-legge 5/2024 riguarda procedure derogatorie di appalti pubblici, affidamenti diretti e negoziazioni senza bando secondo il decreto legislativo 36/2023 (codice dei contratti pubblici). È rilevante per stazioni appaltanti, imprese di costruzione e servizi, e società controllate dallo Stato che operano in infrastrutture, in quanto introduce eccezioni ai principi ordinari di trasparenza e concorrenza per motivi di urgenza e interesse pubblico.