Legge Agevolazioni

Legge 39/2024

Misure urgenti in materia di agevolazioni fiscali di cui agli articoli 119 e 119-ter del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, altre misure urgenti in materia fiscale e connesse a eventi eccezionali, nonche' relative all'amministrazione finanziaria. (24G00059)

Pubblicato: 29/03/2024 In vigore dal: 29/03/2024 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche introdotte dal Decreto-Legge 39/2024 in materia di cessione dei crediti e sconto in fattura per le agevolazioni fiscali edilizie?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto-Legge 39/2024 interviene sulla disciplina della cessione dei crediti e dello sconto in fattura relativi alle agevolazioni fiscali in materia edilizia ed efficienza energetica, modificando l'articolo 2 del decreto-legge 11/2023. In particolare, il provvedimento introduce restrizioni alle opzioni di cessione del credito e sconto in fattura, limitando la possibilità di fruire di queste modalità alternative alle detrazioni fiscali dirette. Tuttavia, prevede una deroga importante per gli interventi di ricostruzione post-sismica nelle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria (eventi sismici dal 24 agosto 2016 e del 6 aprile 2009), per i quali rimane consentita la cessione del credito entro un limite di spesa di 400 milioni di euro per il 2024. La norma stabilisce disposizioni transitorie: gli interventi per i quali risulti già presentata la CILA (comunicazione di inizio lavori asseverata), la delibera assembleare o il titolo abilitativo prima dell'entrata in vigore del decreto continuano a beneficiare della disciplina precedente, garantendo così una protezione per i lavori già avviati.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 29 marzo 2024, n. 39

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 39/2024

# DECRETO-LEGGE 29 marzo 2024, n. 39

## Misure urgenti  in  materia  di  agevolazioni  fiscali  di  cui  agli
articoli 119 e 119-ter del  decreto-legge  19  maggio  2020,  n.  34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17  luglio  2020,  n.  77,
altre  misure  urgenti  in  materia  fiscale  e  connesse  a   eventi
eccezionali,  nonche'   relative   all'amministrazione   finanziaria.
(24G00059) 


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione ; Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 , convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 ; Visto il decreto-legge 16 febbraio 2023, n. 11 , convertito, con modificazioni, dalla legge 11 aprile 2023, n. 38 ; Visto il decreto-legge 29 dicembre 2023, n. 212 , convertito, con modificazioni, dalla legge 22 febbraio 2024, n. 17 ; Visto il comunicato ISTAT del 1° marzo 2024 che ha rilevato come il consolidamento delle informazioni alla base della stima della spesa connessa al credito d'imposta Superbonus e bonus facciate abbia contribuito a determinare una revisione al rialzo del rapporto deficit/PIL per gli anni 2021 e 2022; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; e urgenza di prevedere ulteriori e pi&ugrave; incisive misure per la tutela della finanza pubblica nel settore delle agevolazioni fiscali in materia edilizia e di efficienza energetica; Ritenuta, in particolare, la necessit&agrave; e l'urgenza di prevedere misure volte a rivedere la disciplina relativa alle modalit&agrave; di fruizione delle agevolazioni fiscali suddette, anche con riferimento alla disciplina della cessione dei crediti e dello sconto in fattura in luogo delle detrazioni fiscali; Ritenuta la necessit&agrave; e l'urgenza di prevedere misure urgenti in materia tributaria volte a garantire la certezza degli adempimenti a carico del contribuente e ad assicurare il corretto ed efficiente funzionamento dell'amministrazione finanziaria; Ritenuta la necessit&agrave; e l'urgenza di adottare misure in favore di territori interessati da eccezionali eventi meteorologici, nonch&egrave; di prevedere adeguate misure in considerazione del prevedibile imponente incremento di flussi turistici nel territorio nazionale in vista delle celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 26 marzo 2024; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministro dell'economia e delle finanze; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Modifiche alla disciplina in materia di opzioni per la cessione dei crediti o per lo sconto in fattura 1. All' articolo 2 del decreto-legge 16 febbraio 2023, n. 11 , convertito, con modificazioni, dalla legge 11 aprile 2023, n. 38 , sono apportate le seguenti modificazioni: ((a) al comma 3-bis, il primo periodo &egrave; soppresso e, al secondo periodo, la parola: "predetta" &egrave; soppressa; a-bis) al comma 3-ter, le parole: "secondo periodo del" sono soppresse)) ; ((b) dopo il comma 3-ter &egrave; inserito il seguente: "3-ter.1. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano agli interventi di cui all' articolo 119, commi 1-ter e 4-quater, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 , convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 , effettuati in relazione a immobili danneggiati dagli eventi sismici verificatisi nelle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria il 6 aprile 2009 e a far data dal 24 agosto 2016, per i quali le istanze o dichiarazioni siano state presentate a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 29 marzo 2024, n. 39 . La deroga di cui al primo periodo trova applicazione nel limite di 400 milioni di euro richiedibili per l'anno 2024, di cui 70 milioni per gli eventi sismici verificatisi il 6 aprile 2009. Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, nominato con decreto del Presidente della Repubblica ai sensi dell' articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400 , con le funzioni ad esso attribuite ai sensi dell' articolo 2 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 , convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229 , e gli Uffici speciali per la ricostruzione, costituiti ai sensi del comma 2 dell'articolo 67-ter del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 , convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 , ciascuno per il territorio di competenza, assicurano il rispetto del predetto limite di spesa, avuto riguardo alle somme richieste, verificandone il raggiungimento ai fini della sospensione della deroga di cui al presente comma, anche avvalendosi dei dati resi disponibili nel Portale nazionale delle classificazioni sismiche gestito dal Dipartimento Casa Italia della Presidenza del Consiglio dei ministri")) ; c) il comma 3-quater &egrave; ((abrogato)) . 2. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 3-bis, primo periodo, del citato decreto-legge n. 11 del 2023 , in vigore anteriormente alle modifiche apportate dal comma 1 ((del presente articolo)) , continuano ad applicarsi alle spese sostenute in relazione agli interventi per i quali in data antecedente a quella di entrata in vigore del presente decreto: a) risulti presentata la comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA) ai sensi dell' articolo 119, comma 13-ter, ((del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 , convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 )) , se gli interventi sono agevolati ai sensi del medesimo articolo 119 e sono diversi da quelli effettuati dai condomini; b) risulti adottata la delibera assembleare che ha approvato l'esecuzione dei lavori e risulti presentata la comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA) ai sensi dell'articolo 119, comma 13-ter, del citato decreto-legge n. 34 del 2020 , se gli interventi sono agevolati ai sensi del medesimo articolo 119 e sono effettuati dai condomini; c) risulti presentata l'istanza per l'acquisizione del titolo abilitativo, se gli interventi sono agevolati ai sensi dell'articolo 119 del citato decreto-legge n. 34 del 2020 e comportano la demolizione e la ricostruzione degli edifici; d) risulti presentata la richiesta del titolo abilitativo, ove necessario, se gli interventi sono diversi da quelli agevolati ai sensi dell'articolo 119 del citato decreto-legge n. 34 del 2020 ; e) siano gi&agrave; iniziati i lavori oppure, nel caso in cui i lavori non siano ancora iniziati, sia stato stipulato un accordo vincolante tra le parti per la fornitura dei beni e dei servizi oggetto dei lavori e sia stato versato un acconto sul prezzo, se gli interventi sono diversi da quelli agevolati ai sensi dell'articolo 119 del citato decreto-legge n. 34 del 2020 e per i medesimi non &egrave; prevista la presentazione di un titolo abilitativo. 3. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 3-quater, del citato decreto-legge n. 11 del 2023 , in vigore anteriormente alle modifiche apportate dal comma 1 ((del presente articolo)) , continuano ad applicarsi alle spese sostenute in relazione agli interventi di cui al previgente comma 3-quater dell'articolo 2 del decreto-legge n. 11 del 2023 , ((...)) , per i quali in data antecedente a quella di entrata in vigore del presente decreto sussistano le condizioni di cui al comma 2 ((del presente articolo)) o sia stata presentata l'istanza per ((la concessione di contributi)) . 4. Le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 1-bis, secondo periodo, del citato decreto-legge n. 11 del 2023 ((...)) si applicano in relazione alle spese sostenute fino alla data di entrata in vigore del presente decreto; le stesse disposizioni continuano ad applicarsi alle spese sostenute successivamente a tale data soltanto in relazione agli interventi per i quali in data antecedente a quella di entrata in vigore del presente decreto: a) risulti presentata la richiesta del titolo abilitativo, ove necessario; b) siano gi&agrave; iniziati i lavori oppure, nel caso in cui i lavori non siano ancora iniziati, sia gi&agrave; stato stipulato un accordo vincolante tra le parti per la fornitura dei beni e dei servizi oggetto dei lavori e sia stato versato un acconto sul prezzo, se per gli interventi non &egrave; prevista la presentazione di un titolo abilitativo. 5. Le disposizioni di cui all'articolo 2, commi 2 e 3, del citato decreto-legge n. 11 del 2023 ((...)) non si applicano agli interventi contemplati al comma 2, lettere a), b) e c), primo periodo, e al comma 3, lettere a) e b), del medesimo articolo 2 per i quali, alla data di entrata in vigore del presente decreto, non &egrave; stata sostenuta alcuna spesa, documentata da fattura, per lavori gi&agrave; effettuati.

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Il Decreto-Legge 39/2024 riguarda principalmente Superbonus, bonus facciate, crediti d'imposta edilizia, cessione dei crediti e sconto in fattura, rappresentando un intervento urgente sulla finanza pubblica nel settore delle agevolazioni fiscali. Commercialisti e professionisti del settore devono considerare le modifiche alle modalità di fruizione delle detrazioni, le disposizioni transitorie per i lavori già iniziati, e le deroghe per la ricostruzione sismica, nonché il ruolo del Commissario straordinario nella verifica dei limiti di spesa.