Legge

Legge 3/2009

Disposizioni urgenti per lo svolgimento nell'anno 2009 delle consultazioni elettorali e referendarie.

Pubblicato: 28/01/2009 In vigore dal: 27/01/2009 Documento ufficiale

Quali sono le disposizioni organizzative per lo svolgimento contemporaneo delle elezioni europee e amministrative nel 2009?

Spiegato da FiscoAI

Il decreto-legge n. 3/2009 disciplina le modalità operative per permettere lo svolgimento simultaneo delle elezioni dei membri del Parlamento europeo con le elezioni amministrative (sindaci, presidenti di provincia e consigli) nell'anno 2009. La normativa si applica a livello nazionale e riguarda tutti i comuni italiani, gli uffici elettorali e le amministrazioni locali coinvolte nell'organizzazione del voto. In pratica, il decreto stabilisce che le operazioni di votazione si svolgono dalle 15 alle 22 del sabato e dalle 7 alle 22 della domenica, con la domenica considerata come giorno ufficiale della votazione per il computo dei termini procedurali. La normativa prevede inoltre specifiche disposizioni sulla tempistica delle operazioni preliminari (da completare entro 45 giorni prima del voto), sulla gestione delle tessere elettorali, sulla presentazione dei rappresentanti di lista e sulla sequenza dello scrutinio, che inizia con le elezioni europee e prosegue il lunedì successivo per le elezioni provinciali e comunali. Aspetto rilevante è la disciplina dei rimborsi ai comuni: lo Stato rimborsa le spese tecniche secondo parametri differenziati per elettore e sezione, con maggiorazioni del 40% per i comuni con fino a 5 sezioni, mentre le spese comuni sono ripartite proporzionalmente tra Stato e altri enti interessati, senza generare nuovi oneri di bilancio attraverso compensazioni tra beneficiari.

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Riferimento normativo

DECRETO-LEGGE 27 gennaio 2009, n. 3

Testo normativo

DECRETO-LEGGE n. 3/2009

# DECRETO-LEGGE 27 gennaio 2009, n. 3

##   Disposizioni  urgenti  per  lo  svolgimento  nell'anno  2009  delle
consultazioni elettorali e referendarie.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione ; Ritenuta la straordinaria necessit&agrave; ed urgenza di consentire lo svolgimento del turno delle elezioni amministrative contestualmente alle elezioni europee, di garantire l'esercizio del voto dei cittadini temporaneamente all'estero per motivi di servizio o per la partecipazione a missioni internazionali e la funzionalit&agrave; delle commissioni e sottocommissioni elettorali circondariali; Ritenuta, inoltre, la conseguente necessit&agrave; ed urgenza di adottare misure per la funzionalit&agrave; dei procedimenti elettorali, anche per quanto concerne lo scrutinio del voto; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 23 gennaio 2009; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri degli affari esteri, della giustizia, della difesa, dell'economia e delle finanze e per le riforme per il federalismo; Emana il seguente decreto-legge: Art. 1 Disciplina per il contemporaneo svolgimento delle elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia con le elezioni amministrative per l'anno 2009. 1. Limitatamente all'anno 2009, in caso di contemporaneo svolgimento delle elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia con il primo turno di votazione per le elezioni dei presidenti della provincia, dei sindaci e dei consigli provinciali e comunali, anche quando disciplinate da norme regionali, lo svolgimento delle operazioni elettorali &egrave; regolato dalle seguenti disposizioni, ferma restando per il resto la vigente normativa relativa alle singole consultazioni elettorali: a) le operazioni di votazione si svolgono dalle ore 15 alle ore 22 del sabato e dalle ore 7 alle ore 22 della domenica; b) ai fini del computo dei termini dei procedimenti elettorali si considera giorno della votazione quello della domenica; c) le operazioni previste dall'articolo 32, primo comma, numeri 2), 3) e 4), del testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle liste elettorali, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223 , devono essere ultimate non oltre il quarantacinquesimo giorno antecedente a quello della votazione, giorno in cui deve essere pubblicato il manifesto recante l'annuncio dell'avvenuta convocazione dei comizi per la elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia; il termine per il compimento delle operazioni previste dal primo comma dell'articolo 33 del citato testo unico n. 223 del 1967 decorre dalla data di pubblicazione del suddetto manifesto; d) per il materiale occorrente agli uffici elettorali di sezione si applicano le disposizioni dell'articolo 33 del testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 ; e) le cartoline avviso agli elettori residenti all'estero che esercitano il diritto di voto presso gli uffici elettorali di sezione del territorio nazionale sono spedite col mezzo postale pi&ugrave; rapido; f) salvo quanto previsto dal presente decreto, per la nomina dei componenti, per la costituzione e per il funzionamento degli uffici elettorali di sezione e per le operazioni preliminari alla votazione si applicano le disposizioni di cui alle leggi 8 marzo 1989, n. 95, e 21 marzo 1990, n. 53 , nonch&egrave; del testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 ; g) gli uffici elettorali comunali, al fine di rilasciare, previa annotazione in apposito registro, le tessere elettorali non consegnate o i duplicati delle tessere in caso di deterioramento, smarrimento o furto dell'originale, restano aperti dal luned&igrave; al venerd&igrave; antecedenti alla votazione dalle ore 9 alle ore 19, il sabato dalle ore 8 alle ore 22 e la domenica per tutta la durata delle operazioni di voto; h) l'atto di designazione dei rappresentanti presso gli uffici elettorali di sezione &egrave; presentato, entro il gioved&igrave; precedente il giorno della votazione, al segretario del comune che ne dovr&agrave; curare la trasmissione ai presidenti degli uffici elettorali di sezione, ovvero &egrave; presentato direttamente ai singoli presidenti degli uffici elettorali di sezione il sabato, purch&egrave; prima dell'inizio delle operazioni di votazione; i) gli adempimenti di cui all'articolo 30 del testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 , devono essere effettuati entro le ore 7 e 30 del sabato di inizio delle operazioni di votazione; successivamente, alle ore 9, il presidente costituisce l'ufficio elettorale di sezione, provvedendo ad espletare le operazioni preliminari alla votazione, ivi comprese quelle di autenticazione delle schede; l) l'ufficio elettorale di sezione, dopo che siano state ultimate le operazioni di votazione e di riscontro dei votanti per tutte le consultazioni che hanno avuto luogo, procede alla formazione dei plichi contenenti gli atti relativi a tali operazioni e le schede avanzate. I plichi devono essere contemporaneamente rimessi, prima che abbiano inizio le operazioni di scrutinio, per il tramite del comune, al tribunale del circondario o sezione distaccata, che ne rilascia ricevuta. Effettuate le anzidette operazioni, l'ufficio elettorale di sezione d&agrave; inizio alle operazioni di scrutinio per la elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia; m) lo scrutinio per le elezioni provinciali e comunali ha inizio alle ore 14 del luned&igrave; successivo al giorno di votazione, dando la precedenza allo spoglio delle schede per le elezioni provinciali e poi, senza interruzione, di quelle per le elezioni comunali; n) ai componenti di tutti gli uffici elettorali di sezione spettano i compensi di cui all' articolo 1, commi 1 , 2 , 3 e 4, della legge 13 marzo 1980, n. 70 ; o) in caso di successivo secondo turno di votazione per le elezioni dei presidenti della provincia e dei sindaci, si applicano le disposizioni di cui alle lettere a), b), f), g), h), i) ed n) e le operazioni di scrutinio hanno inizio dopo la chiusura delle votazioni nella giornata di domenica, appena completate le operazioni previste dall'articolo 53 del testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle Amministrazioni comunali, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 . 2. In caso di contemporaneo svolgimento delle elezioni di cui al comma 1, l'importo massimo delle spese da rimborsare a ciascun comune per l'organizzazione tecnica e l'attuazione delle elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia, fatta eccezione per il trattamento economico dei componenti di seggio, &egrave; stabilito nei limiti delle assegnazioni di bilancio disposte per lo scopo dal Ministero dell'interno, con proprio decreto, con distinti parametri per elettore e per sezione elettorale, calcolati, rispettivamente, nella misura di due terzi e di un terzo sul totale da ripartire. Per i comuni aventi fino a 5 sezioni elettorali le quote sono maggiorate del 40 per cento. Dall'attuazione del precedente periodo non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. All'incremento della dotazione finanziaria relativa ai rimborsi elettorali per i comuni aventi fino a 5 sezioni elettorali si provvede mediante compensazione tra gli enti beneficiari. Le spese derivanti dall'attuazione di adempimenti comuni alle elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia ed alle elezioni dei presidenti delle province, dei sindaci e dei consigli provinciali e comunali sono proporzionalmente ripartite tra lo Stato e gli altri enti interessati alle consultazioni, fermo restando per lo Stato il vincolo di cui al primo periodo. Il riparto delle spese anticipate dai comuni interessati &egrave; effettuato dai prefetti sulla base dei rendiconti dei comuni da presentarsi entro il termine di quattro mesi dalla data delle consultazioni, a pena di decadenza dal diritto al rimborso. Con le stesse modalit&agrave; si procede per il riparto delle altre spese sostenute direttamente dall'Amministrazione dello Stato e relative ad adempimenti comuni. 3. In caso di contemporaneo svolgimento delle elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia con le elezioni dei presidenti della provincia, dei sindaci e dei consigli provinciali e comunali delle regioni a statuto speciale, il riparto di cui al comma 2 &egrave; effettuato d'intesa tra il Ministero dell'interno e l'amministrazione regionale, fermo restando per lo Stato il vincolo di cui al medesimo comma 2, primo periodo.

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Il decreto-legge 3/2009 è il riferimento normativo per l'organizzazione delle consultazioni elettorali simultanee, disciplinando operazioni di voto, scrutinio, rimborsi elettorali e ripartizione delle spese tra enti pubblici. Amministratori comunali, prefetti e responsabili degli uffici elettorali lo consultano per comprendere tempistiche procedurali, compensi ai seggi, gestione dei plichi e rendicontazione entro i termini di decadenza previsti.