Legge

Legge 279/2002

Modifica degli articoli 4-bis e 41-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354, in materia di trattamento penitenziario.

Pubblicato: 23/12/2002 In vigore dal: 23/12/2002 Documento ufficiale

Quali sono le condizioni per concedere benefici penitenziari ai detenuti condannati per delitti di mafia, terrorismo e traffico di droga secondo la Legge 279/2002?

Spiegato da FiscoAI

La Legge 279/2002 modifica le regole per l'accesso ai benefici penitenziari (lavoro esterno, permessi premio, misure alternative) per detenuti condannati per crimini gravi come associazione mafiosa, terrorismo, sequestro di persona, traffico di stupefacenti e delitti sessuali. La norma stabilisce che questi benefici possono essere concessi solo se il detenuto collabora attivamente con la giustizia secondo l'articolo 58-ter della legge penitenziaria, oppure in casi eccezionali dove la collaborazione è impossibile o irrilevante. Il magistrato di sorveglianza deve acquisire informazioni dettagliate dal comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, con un termine di 30 giorni (prorogabile a 60 se necessario) per verificare l'assenza di collegamenti attuali con organizzazioni criminali. La norma rappresenta un inasprimento delle condizioni di accesso ai benefici, introducendo un sistema di controlli preventivi per garantire che i detenuti non mantengano legami con ambienti criminali durante la loro detenzione.

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Riferimento normativo

LEGGE 23 dicembre 2002, n. 279

Testo normativo

LEGGE n. 279/2002

# LEGGE 23 dicembre 2002, n. 279

## Modifica degli articoli 4-bis e 41-bis della legge 26 luglio 1975, n.
354, in materia di trattamento penitenziario.

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato; IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Promulga la seguente legge: Art. 1 (Modifiche all'articolo 4-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354 ) 1. All' articolo 4-bis della legge 26 luglio 1975, n. 354 , e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche: a) il comma 1 &egrave; sostituito dal seguente: "1. L'assegnazione al lavoro all'esterno, i permessi premio e le misure alternative alla detenzione previste dal capo VI, esclusa la liberazione anticipata, possono essere concessi ai detenuti e internati per i seguenti delitti solo nei casi in cui tali detenuti e internati collaborino con la giustizia a norma dell'articolo 58-ter della presente legge: delitti commessi per finalit&agrave; di terrorismo, anche internazionale, o di eversione dell'ordine democratico mediante il compimento di atti di violenza, delitto di cui all' articolo 416-bis del codice penale , delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dallo stesso articolo ovvero al fine di agevolare l'attivit&agrave; delle associazioni in esso previste, delitti di cui agli articoli 600 , 601 , 602 e 630 del codice penale , all'articolo 291-quater del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e all'articolo 74 del testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 . Sono fatte salve le disposizioni degli articoli 16-nonies e 17-bis del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8 , convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82 . I benefici suddetti possono essere concessi ai detenuti o internati per uno dei delitti di cui al primo periodo del presente comma purch&egrave; siano stati acquisiti elementi tali da escludere l'attualit&agrave; di collegamenti con la criminalit&agrave; organizzata, terroristica o eversiva, altres&igrave; nei casi in cui la limitata partecipazione al fatto criminoso, accertata nella sentenza di condanna, ovvero l'integrale accertamento dei fatti e delle responsabilit&agrave; operato con sentenza irrevocabile, rendono comunque impossibile un'utile collaborazione con la giustizia, nonch&egrave; nei casi in cui, anche se la collaborazione che viene offerta risulti oggettivamente irrilevante, nei confronti dei medesimi detenuti o internati sia stata applicata una delle circostanze attenuanti previste dall'articolo 62, n. 6), anche qualora il risarcimento del danno sia avvenuto dopo la sentenza di condanna, dall' articolo 114 ovvero dall' articolo 116, secondo comma, del codice penale . I benefici di cui al presente comma possono essere concessi solo se non vi sono elementi tali da far ritenere la sussistenza di collegamenti con la criminalit&agrave; organizzata, terroristica o eversiva, ai detenuti o internati per i delitti di cui ai seguenti articoli: articoli 575 , 628, terzo comma , e 629, secondo comma, del codice penale , articolo 291-ter del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, articolo 73 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 , limitatamente alle ipotesi aggravate ai sensi dell'articolo 80, comma 2, del medesimo testo unico, articolo 416 del codice penale , realizzato allo scopo di commettere delitti previsti dal libro II, titolo XII, capo III, sezione I, del medesimo codice, dagli articoli 609-bis , 609-quater e 609-octies del codice penale e dall'articolo 12, commi 3, 3-bis e 3-ter del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 ."; b) al comma 2-bis, le parole: "terzo periodo" sono sostituite dalle seguenti: "quarto periodo". Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note all'art. 1: - Il testo dell' art. 4-bis, della legge 26 luglio 1975, n. 354 (Norme sull'ordinamento penitenziario e sull'esecuzione delle misure privative e limitative della liberta), come modificato dalla legge qui pubblicata, &egrave; il seguente: "Art. 4-bis (Divieto di concessione dei benefici e accertamento della pericolosit&agrave; sociale dei condannati per taluni delitti). - 1. L'assegnazione al lavoro all'esterno, i permessi premio e le misure alternative alla detenzione previste dal capo VI, esclusa la liberazione anticipata, possono essere concessi ai detenuti e internati per i seguenti delitti solo nei casi in cui tali detenuti e internati collaborino con la giustizia a norma dell'art. 58-ter della presente legge: delitti commessi per finalit&agrave; di terrorismo, anche internazionale, o di eversione dell'ordine democratico mediante il compimento di atti di violenza, delitto di cui all' art. 416-bis del codice penale , delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dallo stesso articolo ovvero al fine di agevolare l'attivit&agrave; delle associazioni in esso previste, delitti di cui agli articoli 600 , 601 , 602 e 630 del codice penale , all'art. 291-quater del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, e all'art. 74 del testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente dalla Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309. Sono fatte salve le disposizioni degli articoli 16-nonies e 17-bis del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8 , convertito, con modificazioni dalla legge 15 marzo 1991, n. 82 . I benefici suddetti possono essere concessi ai detenuti o internati per uno dei delitti di cui al primo periodo dal presente comma purch&egrave; siano stati acquisiti elementi tali da escludere l'attualit&agrave; di collegamenti con la criminalit&agrave; organizzata, terroristica o eversiva, altres&igrave; nei casi in cui la limitata partecipazione al fatto criminoso, accertata nella sentenza di condanna, ovvero l'integrale accertamento dei fatti e delle responsabilit&agrave; operato con sentenza irrevocabile, rendono comunque impossibile un'utile collaborazione con la giustizia, nonch&egrave; nei casi in cui, anche se la collaborazione che viene offerta risulti oggettivamente irrilevante, nei confronti dei medesimi detenuti o internati sia stata applicata una delle circostanze attenuanti previste dall'art. 62, n. 6), anche qualora il risarcimento del danno sia avvenuto dopo la sentenza di condanna, dall' art. 114 ovvero dall' art. 116, seconda comma, del codice penale . I benefici di cui al presente comma possano essere concessi solo se non vi sono elementi tali da far ritenere la sussistenza di collegamenti con la criminalit&agrave; organizzata terroristica o eversiva, ai detenuti o internati per i delitti di cui ai seguenti articoli: articoli 575 , 628, terzo comma e 629, secondo comma, del codice penale , art. 291-ter del citato testo unico di cui ai decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, art. 73 del citato testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 , limitatamente alle ipotesi aggravate ai sensi dell'art. 80, comma 2, del medesimo testo unico, art. 416 del codice penale , realizzato allo scopo di commettere delitti previsti dal libro II, titolo XII, capo III, sezione I, del medesimo codice, dagli articoli 609-bis 609-quater e 609-octies del codice penale e dall'art. 12, commi 3, 3-bis e 3-ter del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 . 2. Ai fini della concessione dei benefici di cui al comma 1 il magistrato di sorveglianza o il tribunale di sorveglianza decide acquisite dettagliate informazioni per il tramite del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica competente in relazione al luogo di detenzione del condannato. In ogni caso il giudice decide trascorsi trenta giorni dalla richiesta, delle informazioni. Al suddetto comitato provinciale pu&ograve; essere chiamato a partecipare il direttore dell'istituto penitenziario in cui il condannato &egrave; detenuto. 2-bis. Ai fini della concessione dei benefici dei cui al comma 1, quarto periodo, il magistrato di sorveglianza o il tribunale di sorveglianza decide acquisite dettagliate informazioni dal questore. In ogni caso il giudice decide trascorsi trenta giorni dalla richiesta delle informazioni. 3. Quando il comitato ritiene che sussistano particolari esigenze di sicurezza ovvero che i collegamenti potrebbero essere mantenuti con organizzazioni operanti in ambiti non locali o extranazionali, ne d&agrave; comunicazione al giudice e il termine di cui al comma 2 &egrave; prorogato di ulteriori trenta giorni al fine di acquisire elementi ed informazioni da parte dei competenti organi centrali. 3-bis. L'assegnazione al lavoro all'estero, i permessi premio e le misure alternative alla detenzione previste dal capo VI, non possono essere concessi ai detenuti ed internati per delitti dolosi quando il Procuratore nazionale antimafia o il procuratore distrettuale comunica, d'iniziativa o su segnalazione del comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica competente in relazione al luogo di detenzione o internamento, l'attualit&agrave; di collegamenti con la criminalit&agrave; organizzata. In tal caso si prescinde dalle procedure previste dai commi 2 e 3".

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La Legge 279/2002 disciplina i benefici penitenziari per condannati per reati di criminalità organizzata, terrorismo, traffico di droga e delitti sessuali, richiedendo collaborazione con la giustizia e verifiche di sicurezza. Magistrati di sorveglianza, direttori penitenziari e questori applicano questa normativa per valutare l'attualità dei collegamenti con organizzazioni mafiose, terroristiche o eversive, utilizzando il comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica come organo informativo.