Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 214/2017

Regolamento sulle modalita' di costituzione e sulle forme di finanziamento di centri di competenza ad alta specializzazione, nel quadro degli interventi connessi al Piano nazionale industria 4.0, in attuazione dell'articolo 1, comma 115, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio 2017). (17G00223)

Pubblicato: 09/01/2018 In vigore dal: 12/09/2017 Documento ufficiale

Quali sono i requisiti e le modalità per costituire un centro di competenza ad alta specializzazione nel quadro del Piano nazionale industria 4.0?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Ministeriale 214/2017 disciplina la creazione di centri di competenza ad alta specializzazione come poli di innovazione basati su partenariati pubblico-privato. Questi centri devono essere costituiti da almeno un organismo di ricerca (università, istituti di ricerca, agenzie di trasferimento tecnologico) e da una o più imprese, con il vincolo che i partner pubblici non possono superare il 50% del totale dei partner. L'obiettivo è promuovere progetti di ricerca applicata, trasferimento tecnologico e formazione su tecnologie avanzate nell'ambito dell'industria 4.0. Il finanziamento è limitato a 20 milioni di euro per il 2017 e 10 milioni per il 2018, secondo quanto previsto dalla legge di bilancio 2017. I centri possono svolgere attività di ricerca industriale, sviluppo sperimentale, progetti di innovazione e servizi di consulenza, operando secondo il modello di partenariato pubblico-privato con selezione dei partner privati tramite procedure di evidenza pubblica. La normativa si applica a livello nazionale e si conforma al regolamento UE 651/2014 sugli aiuti compatibili con il mercato interno.

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Riferimento normativo

DECRETO 12 settembre 2017, n. 214

Testo normativo

DECRETO n. 214/2017

# DECRETO 12 settembre 2017, n. 214

## Regolamento  sulle  modalita'  di  costituzione  e  sulle  forme   di
finanziamento di centri di competenza ad alta  specializzazione,  nel
quadro degli interventi connessi al Piano nazionale industria 4.0, in
attuazione dell'articolo 1, comma 115, della legge 11 dicembre  2016,
n. 232 (legge di bilancio 2017). (17G00223) 


IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO di concerto con IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014 , pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, legge n. 187 del 26 giugno 2014 , che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato e, in particolare, il capo I e gli articoli 25, 27, 28 e 29; Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232 , recante &laquo;Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019&raquo; ed, in particolare, l'articolo 1, comma 115, che prevede: &laquo;Con decreto del Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definite le modalit&agrave; di costituzione e le forme di finanziamento, nel limite di 20 milioni di euro per il 2017 e di 10 milioni di euro per il 2018, di centri di competenza ad alta specializzazione, nella forma del partenariato pubblico-privato, aventi lo scopo di promuovere e realizzare progetti di ricerca applicata, di trasferimento tecnologico e di formazione su tecnologie avanzate, nel quadro degli interventi connessi al Piano nazionale industria 4.0.&raquo;; Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180 , recante &laquo;Norme per la tutela della libert&agrave; d'impresa. Statuto delle imprese&raquo;; Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 , recante &laquo;Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell' articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59 &raquo;; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, recante &laquo;Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi&raquo;; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 , recante &laquo; Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa &raquo;; Visto l' articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , recanti le modalit&agrave; di adozione dei regolamenti ministeriali e interministeriali; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 dicembre 2013, n. 158 , recante regolamento di organizzazione del Ministero dello sviluppo economico; Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 17 luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 254 del 31 ottobre 2014 , recante individuazione degli uffici dirigenziali di livello non generale, cos&igrave; come modificato dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 30 ottobre 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 277 del 27 novembre 2015 ; Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 18 maggio 2017; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri, ai sensi dell' articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 , effettuata con nota n. 16794 del 12 luglio 2017; Decreta: Art. 1 Definizioni 1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti definizioni: a) &laquo;regolamento GBER&raquo;: il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014 , pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, n. 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea ; b) &laquo;partenariato pubblico - privato&raquo;: modello di collaborazione tra partner sia pubblici che privati, questi ultimi selezionati dal partner pubblico tramite procedura di evidenza pubblica, ai sensi della vigente normativa; c) &laquo;organismo di ricerca&raquo;: un'entit&agrave; (ad esempio, universit&agrave; o istituti di ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di tecnologia, intermediari dell'innovazione), indipendentemente dal proprio status giuridico (costituito secondo il diritto privato o pubblico) o fonte di finanziamento, la cui finalit&agrave; principale consiste nello svolgere in maniera indipendente attivit&agrave; di ricerca fondamentale, di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire un'ampia diffusione dei risultati di tali attivit&agrave; mediante l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze e tecnologie; d) &laquo;poli di innovazione&raquo;: strutture o raggruppamenti organizzati di parti indipendenti nei quali sono ricompresi start-up innovative, piccole, medie e grandi imprese, organismi di ricerca e di diffusione della conoscenza, organizzazioni senza scopo di lucro e altri pertinenti operatori economici, volti a incentivare le attivit&agrave; innovative mediante la promozione, la condivisione di strutture e lo scambio di conoscenze e competenze e contribuendo efficacemente al trasferimento di conoscenze, alla creazione di reti, alla diffusione di informazioni e alla collaborazione tra imprese e altri organismi che costituiscono il polo; e) &laquo;centro di competenza ad alta specializzazione&raquo;: un polo di innovazione costituito, secondo il modello di partenariato pubblico-privato, come definito alla lettera b), da almeno un organismo di ricerca e da una o pi&ugrave; imprese. Il numero dei partner pubblici non pu&ograve; superare la misura del 50% dei partner complessivi; f) &laquo;PMI&raquo;: le piccole e medie imprese, come definite dall'allegato 1 del regolamento GBER; g) &laquo;progetti di innovazione&raquo;: progetti aventi ad oggetto servizi di consulenza in materia di innovazione, servizi di sostegno all'innovazione, innovazione dell'organizzazione, innovazione di processo, secondo le definizioni di cui al regolamento GBER; h) &laquo;ricerca industriale&raquo;: ricerca pianificata o indagini critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacit&agrave; da utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti. Essa comprende la creazione di componenti di sistemi complessi e pu&ograve; includere la costruzione di prototipi in ambiente di laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di simulazione verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee pilota, se ci&ograve; &egrave; necessario ai fini della ricerca industriale, in particolare ai fini della convalida di tecnologie generiche; i) &laquo;sviluppo sperimentale&raquo;: l'acquisizione, la combinazione, la strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacit&agrave; esistenti di natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati. Rientrano in questa definizione anche altre attivit&agrave; destinate alla definizione concettuale, alla pianificazione e alla documentazione di nuovi prodotti, processi o servizi. Rientrano nello sviluppo sperimentale la costruzione di prototipi, la dimostrazione, la realizzazione di prodotti pilota, test e convalida di prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati, effettuate in un ambiente che riproduce le condizioni operative reali laddove l'obiettivo primario &egrave; l'apporto di ulteriori miglioramenti tecnici a prodotti, processi e servizi che non sono sostanzialmente definitivi. Lo sviluppo sperimentale pu&ograve; quindi comprendere lo sviluppo di un prototipo o di un prodotto pilota utilizzabile per scopi commerciali che &egrave; necessariamente il prodotto commerciale finale e il cui costo di fabbricazione &egrave; troppo elevato per essere utilizzato soltanto a fini di dimostrazione e di convalida. N O T E Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunit&agrave; europee (GUUE). Note all'art. 1: - Il regolamento (UE) del Consiglio n. 651/2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato (Testo rilevante ai fini del SEE) &egrave; pubblicato nella G.U.U.E. 26 giugno 2014, n. L 187.

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Il decreto disciplina centri di competenza e partenariato pubblico-privato nel contesto del Piano industria 4.0, con riferimenti a ricerca industriale, sviluppo sperimentale, trasferimento tecnologico e innovazione. Aziende, PMI, organismi di ricerca e consulenti devono considerare i requisiti di composizione dei partner, i limiti di finanziamento pubblico al 50% e la conformità al regolamento GBER per accedere ai fondi destinati a questi centri di alta specializzazione.