Decreto Ministeriale

Decreto Ministeriale 190/1995

Regolamento di attuazione dell'art. 2, secondo comma, e dell'art. 4, primo comma, della legge 7 agosto 1990, n. 241, relativo ai termini entro i quali debbono essere adottati i provvedimenti finali di competenza di organi ed uffici dell'Amministrazione della pubblica istruzione, e alla individuazione dei responsabili delle unita' organizzative.

Pubblicato: 25/05/1995 In vigore dal: 06/04/1995 Documento ufficiale

Quali sono i termini entro cui l'Amministrazione della pubblica istruzione deve adottare i provvedimenti amministrativi e come vengono individuati i responsabili dei procedimenti?

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Il Decreto Ministeriale 190/1995 è un regolamento che disciplina i tempi di conclusione dei procedimenti amministrativi presso gli uffici e gli organi del Ministero della pubblica istruzione. Si applica a tutti i procedimenti, sia quelli avviati su richiesta dei cittadini che quelli promossi d'ufficio dall'amministrazione. Il decreto stabilisce che ogni procedimento deve concludersi con un provvedimento espresso entro i termini specifici indicati nella tabella A allegata al regolamento, che varia a seconda del tipo di procedimento. Nel caso in cui un procedimento non sia incluso nella tabella, si applica il termine previsto da altre leggi o regolamenti, oppure il termine generale di trenta giorni previsto dalla legge 241/1990. Il regolamento richiede inoltre che l'amministrazione individui chiaramente quale unità organizzativa è responsabile dell'istruttoria, degli adempimenti procedimentali e dell'adozione del provvedimento finale, garantendo così trasparenza e certezza nei confronti dei cittadini e delle imprese che interagiscono con la pubblica istruzione.

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Riferimento normativo

DECRETO MINISTERIALE 6 aprile 1995, n. 190

Testo normativo

DECRETO MINISTERIALE n. 190/1995

# DECRETO MINISTERIALE 6 aprile 1995, n. 190

##   Regolamento  di attuazione dell'art. 2, secondo comma, e  dell'art.
4,   primo  comma,  della  legge  7  agosto 1990, n. 241, relativo ai
termini entro i quali debbono essere adottati i provvedimenti  finali
di competenza di organi ed uffici dell'Amministrazione della pubblica
istruzione,    e    alla individuazione dei responsabili delle unita'
organizzative.


IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE Visti gli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241 ; Visto l' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Visto il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza generale del 6 ottobre 1994, n. 944/1994; Vista la comunicazione al presidente del Consiglio dei Ministri, a norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988 , effettuata con nota del 12 dicembre 1994, n. 140; ADOTTA il seguente regolamento Art. 1 Ambito di applicazione 1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti amministrativi di competenza di organi ed uffici dell'amministrazione della pubblica istruzione sia che conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di parte sia che debbano essere promossi d'ufficio. 2. I procedimenti di competenza dell'amministrazione della pubblica istruzione devono concludersi con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun procedimento, nella allegata tabella A, che costituisce parte integrante del presente regolamento e che contiene, altres&igrave;, l'indicazione dell'organo o ufficio competente e della fonte normativa. In caso di mancata inclusione del procedimento nella allegata tabella, lo stesso si concluder&agrave; nel termine previsto da altra fonte legislativa o regolamentare o, in mancanza, nel termine di trenta giorni di cui all' art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241 . AVVERTENZA: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Nota al titolo: - Per il testo degli articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990 si veda in nota alle premesse. Note alle premesse: La legge n. 241/1990 reca: "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi". Gli articoli 2 e 4 cos&igrave; recitano: "Art. 2. - 1. Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad una istanza, ovvero debba essere iniziato d'ufficio, la pubblica amministrazione ha il dovere di concluderlo mediante l'adozione di un provvedimento espresso. 2. Le pubbliche amministrazioni determinano per ciascun tipo di procedimento, in quanto non sia gi&agrave; direttamente disposto per legge o per regolamento, il termine entro cui esso deve concludersi. Tale termine decorre dall'inizio di ufficio del procedimento o dal ricevimento della domanda se il procedimento &egrave; ad iniziativa di parte. 3. Qualora le pubbliche amministrazioni non provvedano ai sensi del comma 2, il termine &egrave; di trenta giorni. 4. Le determinazioni adottate ai sensi del comma 2 sono rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli ordinamenti". "Art. 4. - 1. Ove non sia gi&agrave; direttamente stabilito per legge o per regolamento, le pubbliche amministrazioni sono tenute a determinare per ciascun tipo di procedimento relativo ad atti di loro competenza l'unit&agrave; organizzativa responsabile della istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonch&egrave; dell'adozione del provvedimento finale. 2. Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli ordinamenti". - Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti delle materie di competenza del Ministro o di autorit&agrave; sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di pi&ugrave; Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessit&agrave; di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di "regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale. Nota all'art. 1: - Per l' art. 2 della legge n. 241/1990 si rimanda alle note alle premesse.

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Il DM 190/1995 è il riferimento normativo per i procedimenti amministrativi presso il Ministero della pubblica istruzione, disciplinando termini di conclusione, provvedimenti espressi e responsabilità organizzative secondo la legge 241/1990. Dirigenti scolastici, uffici amministrativi e consulenti che operano nel settore pubblico lo consultano per comprendere i tempi massimi di risposta, l'individuazione dei responsabili procedimentali e gli obblighi di trasparenza amministrativa.