Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 59/2017

Riordino, adeguamento e semplificazione del sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli di docente nella scuola secondaria per renderlo funzionale alla valorizzazione sociale e culturale della professione, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera b), della legge 13 luglio 2015, n. 107. (17G00067)

Pubblicato: 16/05/2017 In vigore dal: 13/04/2017 Documento ufficiale

Quali sono gli obiettivi e la struttura del nuovo percorso di formazione iniziale e abilitazione dei docenti di scuola secondaria introdotto dal Decreto Legislativo 59/2017?

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Il Decreto Legislativo 59/2017 introduce un nuovo modello integrato di formazione iniziale e abilitazione per i docenti delle scuole secondarie di primo e secondo grado, inclusi gli insegnanti tecnico-pratici. Questo percorso universitario e accademico è strutturato in raccordo tra le università, le istituzioni AFAM (alta formazione artistica, musicale e coreutica) e le scuole, con l'obiettivo di elevare la qualificazione professionale dei docenti. Il decreto riguarda tutti i futuri insegnanti di posto comune che intendono accedere ai ruoli della scuola secondaria e rappresenta l'attuazione della riforma prevista nel Piano nazionale di ripresa e resilienza.

Il percorso formativo deve sviluppare competenze culturali, disciplinari, pedagogiche, psicopedagogiche, didattiche e metodologiche, con particolare attenzione all'inclusione e alla partecipazione degli studenti. Inoltre, deve garantire lo sviluppo di competenze relazionali, valutative, organizzative e tecnologiche, integrate equilibratamente con i saperi disciplinari e le competenze giuridiche relative alla legislazione scolastica. Il decreto prevede anche che la formazione continua obbligatoria dei docenti di ruolo prosegua secondo un sistema integrato, con focus su metodologie innovative, competenze digitali, linguistiche e STEM, coordinato dalla Scuola di alta formazione dell'istruzione.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 13 aprile 2017, n. 59

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 59/2017

# DECRETO LEGISLATIVO 13 aprile 2017, n. 59

## Riordino, adeguamento e semplificazione  del  sistema  di  formazione
iniziale e di accesso nei ruoli di docente  nella  scuola  secondaria
per renderlo funzionale alla valorizzazione sociale e culturale della
professione, a norma dell'articolo 1, commi 180 e  181,  lettera  b),
della legge 13 luglio 2015, n. 107. (17G00067) 


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione ; Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 , recante &laquo;Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri&raquo;, e successive modificazioni, ed in particolare l'articolo 14; Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107 , recante riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti, e in particolare i commi 180 e 181, lettera b); Vista la legge 19 novembre 1990, n. 341 , recante riforma degli ordinamenti didattici universitari; Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104 , legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate; Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 , recante approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, e successive modificazioni; Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127 , recante misure urgenti per lo snellimento dell'attivit&agrave; amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo e in particolare l'articolo 17; Vista la legge 3 agosto 1998, n. 315 , recante interventi finanziari per l'universit&agrave; e la ricerca e in particolare l'articolo 1, commi 4 e 5; Vista la legge 2 agosto 1999, n. 264 , recante norme in materia di accessi ai corsi universitari; Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508 , recante riforma delle Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza, dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori per le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli Istituti musicali pareggiati; Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62 , recante norme per la parit&agrave; scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 , recante norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; Visto il decreto-legge 25 settembre 2002, n. 212 , recante misure urgenti per la scuola, l'universit&agrave;, la ricerca scientifica e tecnologica e l'alta formazione artistica e musicale, convertito con modificazioni dalla legge 22 novembre 2002, n. 268 ; Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59 , concernente la definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia e al primo ciclo di istruzione, e successive modificazioni, ed in particolare gli articoli 4, 8 e 11; Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 , concernente norme generali e livelli essenziali delle prestazioni sul secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione; Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240 recante norme in materia di organizzazione delle universit&agrave;, di personale accademico e reclutamento, nonch&egrave; delega al Governo per incentivare la qualit&agrave; e l'efficienza del sistema universitario; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275 , concernente regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89 , recante revisione dell'assetto ordinamentale, organizzativo e didattico della scuola dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione ai sensi dell' articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; Visto il decreto 10 settembre 2010, n. 249, recante regolamento concernente la definizione della disciplina dei requisiti e delle modalit&agrave; della formazione iniziale degli insegnanti della scuola dell'infanzia, della scuola primaria e della scuola secondaria di primo e secondo grado, ai sensi dell' articolo 2, comma 416, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 87 , che adotta il regolamento recante norme concernenti il riordino degli istituti professionali, ai sensi dell' articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 88 , che adotta il regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici a norma dell' articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 , convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 89 , che adotta il regolamento recante revisione dell'assetto ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei a norma dell' articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2012, n. 263 , relativo al regolamento recante norme generali per la ridefinizione dell'assetto organizzativo didattico dei centri d'istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, a norma dell' articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 ; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 14 gennaio 2017; Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all' articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 , espresso nella seduta del 23 febbraio 2017; Acquisiti i pareri delle commissioni parlamentari competenti per materia e per profili finanziari; Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 7 aprile 2017; Sulla proposta del Ministro dell'istruzione, dell'universit&agrave; e della ricerca, di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 (Modello integrato di formazione e di abilitazione dei docenti) 1. Al fine di elevare la qualificazione professionale dei docenti delle scuole secondarie basandola su un modello formativo strutturato e raccordato tra le universit&agrave;, le istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM) e le scuole, idoneo a sviluppare coerentemente le competenze necessarie per l'esercizio della professione di insegnante, nonch&egrave; per dare attuazione alla riforma della formazione dei docenti prevista nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, &egrave; introdotto un percorso universitario e accademico di formazione iniziale e abilitazione dei docenti di posto comune, compresi gli insegnanti tecnico-pratici, delle scuole secondarie di primo e secondo grado. 2. Il percorso di formazione iniziale, selezione e prova, in particolare, ha l'obiettivo di sviluppare e di accertare nei futuri docenti: a) le competenze culturali, disciplinari, pedagogiche, psicopedagogiche, didattiche e metodologiche, specie quelle dell'inclusione e della partecipazione degli studenti, rispetto ai nuclei basilari dei saperi e ai traguardi di competenza fissati per gli studenti; b) le competenze proprie della professione di docente, in particolare pedagogiche, psicopedagogiche, relazionali, orientative, valutative, organizzative, didattiche e tecnologiche, integrate in modo equilibrato con i saperi disciplinari nonch&egrave; con le competenze giuridiche, in specie relative alla legislazione scolastica; c) la capacit&agrave; di progettare, anche tramite attivit&agrave; di programmazione di gruppo e tutoraggio tra pari, percorsi didattici flessibili e adeguati alle capacit&agrave; e ai talenti degli studenti da promuovere nel contesto scolastico, in sinergia con il territorio e la comunit&agrave; educante, al fine di favorire l'apprendimento critico e consapevole, l'orientamento, nonch&egrave; l'acquisizione delle competenze trasversali da parte degli studenti, tenendo conto delle soggettivit&agrave; e dei bisogni educativi specifici di ciascuno di essi; d) la capacit&agrave; di svolgere con consapevolezza i compiti connessi con la funzione di docente e con l'organizzazione scolastica e la deontologia professionale. 3. La formazione continua obbligatoria, al pari di quella continua incentivata di cui all'articolo 16-ter, dei docenti di ruolo prosegue e completa la loro formazione iniziale secondo un sistema integrato, coerente con le finalit&agrave; di innovazione del lavoro pubblico e coesione sociale, volto a metodologie didattiche innovative e a competenze linguistiche, digitali, pedagogiche e psicopedagogiche, nonch&egrave; a competenze volte a favorire la partecipazione degli studenti. Per la realizzazione di questo obiettivo la Scuola di alta formazione dell'istruzione di cui all'articolo 16-bis, in stretto raccordo con le istituzioni scolastiche, oltre a indirizzare lo sviluppo delle attivit&agrave; formative del personale scolastico, indica e aggiorna le esigenze della formazione iniziale degli insegnanti. ((Sono previste specifiche iniziative formative dedicate alle discipline scientifiche, tecnologiche, ingegneristiche e matematiche (STEM), nonch&egrave; alle competenze digitali e alle metodologie didattiche innovative)) . Le iniziative formative di cui al presente comma si svolgono fuori dell'orario di insegnamento e sono definite, per i profili di competenza, dalla contrattazione collettiva, ferme restando l'autonomia organizzativa delle istituzioni scolastiche e le disposizioni del contratto collettivo nazionale.

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Il Decreto Legislativo 59/2017 è il riferimento normativo per la formazione iniziale dei docenti di scuola secondaria, affrontando tematiche di competenze pedagogiche, didattiche, digitali e STEM. Riguarda università, istituzioni AFAM, scuole e ministeri competenti in materia di istruzione, formazione docenti, abilitazione professionale e innovazione didattica.