Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 297/2004

Disposizioni sanzionatorie in applicazione del regolamento (CEE) n. 2081/92, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine dei prodotti agricoli e alimentari.

Pubblicato: 15/12/2004 In vigore dal: 19/11/2004 Documento ufficiale

Quali sanzioni amministrative prevede il Decreto Legislativo 297/2004 per l'uso commerciale non autorizzato di denominazioni di origine e indicazioni geografiche protette?

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Il Decreto Legislativo 297/2004 disciplina le sanzioni amministrative per chi utilizza commercialmente denominazioni di origine (DO) e indicazioni geografiche (IG) protette senza averne diritto. La normativa si applica a produttori, commercianti e distributori che immettono sul mercato prodotti con denominazioni protette in violazione della disciplina comunitaria. Le sanzioni variano a seconda della tipologia di violazione: per prodotti comparabili (stesso tipo) non certificati o non controllati, le multe vanno da 3.000 a 20.000 euro; per prodotti non comparabili che sfruttano indebitamente la reputazione della denominazione, da 500 a 3.500 euro; per prodotti composti che riportano il riferimento alla denominazione protetta senza autorizzazione, da 2.500 a 16.000 euro. Inoltre, chi detiene prodotti già certificati ma privi della marcatura della denominazione protetta rischia 100 euro per ogni chilogrammo, litro o confezione rinvenuta. A queste sanzioni pecuniarie si aggiunge l'inibizione all'uso della denominazione protetta e, in caso di particolare gravità, la pubblicazione del provvedimento sanzionatorio a spese del trasgressore, con effetto reputazionale significativo sul mercato.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 19 novembre 2004, n. 297

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 297/2004

# DECRETO LEGISLATIVO 19 novembre 2004, n. 297

## Disposizioni  sanzionatorie  in applicazione del regolamento (CEE) n.
2081/92,  relativo  alla  protezione  delle indicazioni geografiche e
delle denominazioni di origine dei prodotti agricoli e alimentari.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Visto il regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992 , relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine dei prodotti agricoli e alimentari; Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 526 , recante disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunit&agrave; europee (legge comunitaria 1999) ed in particolare l'articolo 14; Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689 , recante modifiche al sistema penale; Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507 , recante depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema sanzionatorio, ai sensi dell' articolo 1 della legge 25 giugno 1999, n. 205 ; Vista la legge 3 febbraio 2003, n. 14 , recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunit&agrave; europee (legge comunitaria 2002) ed in particolare l'articolo 3; Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali 12 settembre 2000, n. 410 , recante adozione del regolamento concernente la ripartizione dei costi derivanti dalle attivit&agrave; dei Consorzi di tutela delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche protette, incaricati dal Ministero delle politiche agricole e forestali; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 13 novembre 2003; Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano; Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle riunioni del 16 luglio 2004 e del 28 ottobre 2004; Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Uso commerciale 1. Salva l'applicazione delle norme penali vigenti, chiunque impiega commercialmente in maniera diretta o indiretta una denominazione protetta, intendendo per tale una denominazione di origine o una indicazione geografica cos&igrave; come definite nell' articolo 2 del regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992 , o il segno distintivo o il marchio, registrati ai sensi del citato regolamento, &egrave; sottoposto alle sanzioni amministrative di seguito individuate: a) per prodotti comparabili, in quanto appartenenti allo stesso tipo, non aventi diritto a tale denominazione a causa: 1) del mancato assoggettamento al controllo della struttura di controllo pubblica designata o privata autorizzata dal Ministero delle politiche agricole e forestali ai sensi dell' articolo 53 della legge 24 aprile 1998, n. 128 , come sostituito dall' articolo 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526 , &egrave; sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro tremila ad euro ventimila; 2) del mancato ottenimento della certificazione di conformit&agrave; rilasciata dalla struttura di controllo di cui al presente comma, &egrave; sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro duemilacinquecento ad euro sedicimila; 3) dell'accertata violazione della disciplina di produzione &egrave; sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro duemila ad euro tredicimila; b) per prodotti non comparabili, in quanto non appartenenti allo stesso tipo, nella misura in cui l'uso della denominazione protetta consente di sfruttare indebitamente la reputazione della stessa, &egrave; sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro cinquecento ad euro tremilacinquecento; c) per prodotti composti, elaborati o trasformati che recano nell'etichettatura, nella presentazione o nella pubblicit&agrave;, il riferimento ad una o pi&ugrave; denominazioni protette, &egrave; sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro duemilacinquecento ad euro sedicimila. Non costituisce violazione di cui alla presente lettera il riferimento alla denominazione protetta: 1) quando gli utilizzatori del prodotto composto, elaborato o trasformato sono autorizzati dal Consorzio di tutela della denominazione protetta riconosciuto ai sensi dell' articolo 53 della legge 24 aprile 1998, n. 128 , come sostituito dall' articolo 14 della legge 21 dicembre 1999, n. 526 , e risultano inseriti in apposito registro attivato, tenuto e aggiornato dal Consorzio stesso. In mancanza del provvedimento di riconoscimento del Consorzio la predetta autorizzazione pu&ograve; essere concessa dal Ministero delle politiche agricole e forestali - Direzione generale per la qualit&agrave; dei prodotti agroalimentari e la tutela del consumatore, che provvede anche alla gestione del citato registro; 2) o quando il riferimento alla denominazione protetta &egrave; riportato soltanto tra gli ingredienti del prodotto confezionato che lo contiene o in cui &egrave; elaborato o trasformato. 2. Chiunque detiene per la commercializzazione o l'immissione al consumo prodotti privi della indicazione della denominazione protetta, gi&agrave; certificati conformi ad essa, &egrave; sottoposto alla sanzione amministrativa pecuniaria di euro cento per ogni chilogrammo, litro o frazione di essi o comunque per ogni singola confezione, qualora essa sia di peso o di capacit&agrave; inferiore alle misure di riferimento prima menzionate, di prodotto rinvenuto. (( 2-bis. Non si realizza la fattispecie sanzionabile ai sensi del comma 2 nel caso in cui il soggetto immesso nel sistema di controllo sia stato autorizzato alla smarchiatura ai sensi del regolamento emanato, previa approvazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, dal Consorzio di tutela ovvero, in mancanza del provvedimento di riconoscimento del Consorzio, dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e non abbia usufruito, per il prodotto smarchiato, di contributi pubblici. Con apposito decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali sono individuate le condizioni e le modalit&agrave; legate all'attivit&agrave; di smarchiatura. 2-ter. L'autorizzazione alla smarchiatura del prodotto deve essere comunicata dal soggetto interessato all'organismo di controllo e non esonera dagli obblighi pecuniari nei confronti del Consorzio di tutela e della struttura di controllo)) 3. Per tutti gli illeciti previsti al comma 1 &egrave; disposta la sanzione accessoria dell'inibizione all'uso della denominazione protetta per le quantit&agrave; accertate e, tenuto conto della gravit&agrave; del fatto, desunta anche dalle quantit&agrave; dei prodotti oggetto delle condotte sanzionate nel presente articolo e del rischio di induzione in errore dei consumatori finali, pu&ograve; essere disposta la pubblicazione del provvedimento che accerta la violazione a spese del soggetto cui la sanzione &egrave; applicata.

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Il Decreto Legislativo 297/2004 è il riferimento normativo per chi opera nel settore agroalimentare e deve rispettare le norme su denominazioni di origine protetta (DOP), indicazioni geografiche protette (IGP), marchi registrati e disciplinari di produzione. Aziende alimentari, Consorzi di tutela, strutture di controllo e commercialisti specializzati in diritto agroalimentare lo consultano per questioni di certificazione di conformità, autorizzazioni all'uso di denominazioni protette, smarchiatura di prodotti e compliance con i regolamenti comunitari (CEE 2081/92).