Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 178/2009

Riorganizzazione della Scuola superiore della pubblica amministrazione (SSPA), a norma dell'articolo 24 della legge 18 giugno 2009, n. 69. (09G0190)

Pubblicato: 14/12/2009 In vigore dal: 01/12/2009 Documento ufficiale

Qual è l'oggetto del Decreto Legislativo 178/2009 e quali sono gli obiettivi della riorganizzazione della SSPA?

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Il Decreto Legislativo 178/2009 provvede al riordino della Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione (SSPA) sulla base della delega conferita dal Governo attraverso l'articolo 24 della legge 69/2009. L'obiettivo principale è realizzare un sistema unitario di interventi nel campo della formazione dei pubblici dipendenti, della riqualificazione del lavoro pubblico e dell'aumento della produttività delle amministrazioni pubbliche. Il decreto si applica alla SSPA e riguarda direttamente le pubbliche amministrazioni centrali e locali, nonché il personale dipendente da esse. In pratica, il decreto prevede la ridefinizione delle missioni e delle competenze della Scuola, il riordino dei suoi organi secondo principi di efficienza, efficacia ed economicità, e la possibile trasformazione, fusione o soppressione dell'ente in coerenza con le nuove competenze. Un aspetto rilevante è che l'attuazione non deve generare nuovi oneri a carico della finanza pubblica, dovendo operarsi nell'ambito delle risorse già disponibili.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 1 dicembre 2009, n. 178

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 178/2009

# DECRETO LEGISLATIVO 1 dicembre 2009, n. 178

## Riorganizzazione    della    Scuola    superiore    della    pubblica
amministrazione (SSPA), a  norma  dell'articolo  24  della  legge  18
giugno 2009, n. 69. (09G0190) 


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Vista la legge 18 giugno 2009, n. 69 , recante disposizioni per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitivit&agrave; nonch&egrave; in materia di processo civile, ed in particolare l'articolo 24 che delega il Governo ad adottare uno o pi&ugrave; decreti legislativi per il riordino, tra l'altro, della Scuola superiore della pubblica amministrazione; Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 , recante &laquo;Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri&raquo;, e successive modificazioni; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 , recante &laquo;Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell' articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 &raquo;, e successive modificazioni; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 287 , recante: &laquo;Riordino della Scuola superiore della pubblica amministrazione e riqualificazione del personale delle amministrazioni pubbliche, a norma dell' articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 &raquo;; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 , recante: &laquo;Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche&raquo;, e successive modificazioni; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 23 luglio 2002, recante &laquo;Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri&raquo; e successive modificazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 207 del 4 settembre 2002 ; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 9 dicembre 2002, recante &laquo;Disciplina dell'autonomia finanziaria e contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri&raquo;, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 55 del 7 marzo 2003 ; Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 , recante attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15 , in materia di ottimizzazione della produttivit&agrave; del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 24 luglio 2009; Acquisito il parere della Commissione parlamentare di cui all' articolo 14, comma 19, della legge 28 novembre 2005, n. 246 ; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 6 novembre 2009; Sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Oggetto 1. Il presente decreto provvede al riordino della disciplina della Scuola superiore della pubblica amministrazione, di seguito denominata: &laquo;Scuola&raquo; sulla base di quanto disposto dall' articolo 24, della legge 18 giugno 2009, n. 69 . Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia, ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle promulgazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operante il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - Si riporta il testo dell' articolo 76 della Costituzione : &laquo;Art. 76. L'esercizio della funzione legislativa non pu&ograve; essere delegato al Governo se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti.&raquo;. L' art. 87 della Costituzione conferisce tra l'altro, al Presidente della Repubblica di promulgare le leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. - Si riporta il testo dell' art. 24 della legge 18 giugno 2009, n. 69 , recante &laquo;disposizioni per lo sviluppo economico, la &laquo;semplificazione, la competitivit&agrave; nonch&egrave; in materia di processo civile&raquo;, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 19 giugno 2009, n. 140, supplemento ordinario: &laquo;Art. 24 (Riorganizzazione del Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione, del Centro di formazione studi e della Scuola superiore della pubblica amministrazione). - 1. Al fine di realizzare un sistema unitario di interventi nel campo della formazione dei pubblici dipendenti, della riqualificazione del lavoro pubblico, dell'aumento della sua produttivit&agrave;, del miglioramento delle prestazioni delle pubbliche amministrazioni e della qualit&agrave; dei servizi erogati ai cittadini e alle imprese, della misurazione dei risultati e dei costi dell'azione pubblica, nonch&egrave; della digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni, il Governo &egrave; delegato ad adottare, secondo le modalit&agrave; e i principi e criteri direttivi di cui all' art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 , e successive modificazioni, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o pi&ugrave; decreti legislativi di riassetto normativo finalizzati al riordino, alla trasformazione, fusione o soppressione, anche sulla base di un confronto con le regioni e gli enti locali interessati a salvaguardare, ove possibile, la permanenza delle sedi gi&agrave; presenti sul territorio al fine di garantire il mantenimento degli attuali livelli occupazionali, del Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione (CNIPA), del Centro di formazione studi (FORMEZ) e della Scuola superiore della pubblica amministrazione (SSPA), secondo i seguenti principi e criteri direttivi: a) ridefinizione delle missioni e delle competenze e riordino degli organi, in base a principi di efficienza, efficacia ed economicit&agrave;, anche al fine di assicurare un sistema coordinato e coerente nel settore della formazione e della reingegnerizzazione dei processi produttivi della pubblica amministrazione centrale e delle amministrazioni locali; b) trasformazione, fusione o soppressione degli organismi di cui al presente comma in coerenza con la ridefinizione delle competenze degli stessi ai sensi della lettera a); c) raccordo con le altre strutture, anche di natura privatistica, operanti nel settore della formazione e dell'innovazione tecnologica; d) riallocazione delle risorse umane e finanziarie in relazione alla riorganizzazione e alla razionalizzazione delle competenze. 2. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Alle attivit&agrave; previste dal presente articolo si provvede nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali previste dalla legislazione vigente. - La legge 23 agosto 1988, n. 440 recante &laquo;Disciplina dell'attivit&agrave; di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri&raquo; &egrave; pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, supplemento ordinario. - Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303 , recante &laquo;Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma dell' art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 , e successive modificazioni&raquo; &egrave; pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 1° settembre 1999, n. 205, supplemento ordinario. - Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 287 , recante &laquo;Riordino della Scuola superiore della pubblica amministrazione e riqualificazione del personale delle amministrazioni pubbliche, a norma dell' art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 &raquo; &egrave; pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1999, n. 193, supplemento ordinario. - Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 , recante &laquo;Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche&raquo;, e successive modificazioni &egrave; pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, supplemento ordinario. - Il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 recante &laquo;Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15 , in materia di ottimizzazione della produttivit&agrave; del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni&raquo; &egrave; pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 ottobre 2009, n. 254, supplemento ordinario. - Si riporta il testo dell' art. 19, comma 14, della legge 28 novembre 2005, n. 246 (Semplificazione e riassetto normativo per l'anno 2005). &laquo;14. &Egrave; istituita la &laquo;Commissione parlamentare per la semplificazione&raquo;, di seguito denominata &laquo;Commissione&raquo; composta da venti senatori e venti deputati, nominati rispettivamente dal Presidente del Senato della Repubblica e dal Presidente della Camera dei deputati nel rispetto della proporzione esistente tra i gruppi parlamentari, su designazione dei gruppi medesimi. La Commissione elegge tra i propri componenti un presidente, due vicepresidenti e due segretari che insieme con il presidente formano l'Ufficio di presidenza. La Commissione si riunisce per la sua prima seduta entro venti giorni dalla nomina dei suoi componenti, per l'elezione dell'Ufficio di presidenza&raquo;. Per il testo dell' art. 24, della legge 18 giugno 2009, n. 69 si veda nelle note alle premesse.

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