Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 151/1997

Attuazione della direttiva 92/56/CEE concernente il riavvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai licenziamenti collettivi.

Pubblicato: 12/06/1997 In vigore dal: 26/05/1997 Documento ufficiale

Quali sono gli obblighi procedurali che un'azienda deve rispettare quando intende effettuare licenziamenti collettivi, e cosa cambia con questo decreto legislativo?

Spiegato da FiscoAI

Il Decreto Legislativo 151/1997 modifica la legge 223/1991 per adeguare la disciplina italiana ai requisiti della direttiva europea 92/56/CEE sui licenziamenti collettivi. Si applica alle imprese con più di 15 dipendenti che intendono effettuare almeno 5 licenziamenti entro 120 giorni in una stessa unità produttiva o in più unità della medesima provincia. Le principali novità riguardano l'ampliamento dell'informazione da fornire ai sindacati: oltre al numero e ai profili dei lavoratori eccedenti, l'azienda deve comunicare anche il numero del personale abitualmente impiegato e il metodo di calcolo di tutte le attribuzioni patrimoniali diverse da quelle già previste. Un aspetto cruciale è che gli obblighi di informazione e consultazione devono essere rispettati indipendentemente dal fatto che le decisioni sui licenziamenti siano prese dal datore di lavoro direttamente o da un'impresa che lo controlla: il datore non può sottrarsi agli obblighi adducendo che l'informazione non gli è stata trasmessa dalla società controllante. Inoltre, il decreto introduce l'obbligo di esaminare misure sociali di accompagnamento (riqualificazione, riconversione) e consente ai rappresentanti sindacali di farsi assistere da esperti durante le consultazioni.

Generato da AI su documenti ufficiali. Non costituisce consulenza legale o fiscale.

Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 26 maggio 1997, n. 151

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 151/1997

# DECRETO LEGISLATIVO 26 maggio 1997, n. 151

##   Attuazione della direttiva 92/56/CEE concernente il riavvicinamento
delle  legislazioni  degli  Stati membri  relative  ai  licenziamenti
collettivi.


IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52 , legge comunitaria per il 1994, ed in particolare l'articolo 40 recante criteri di delega al Governo per l'attuazione della direttiva 92/56/CEE , che modifica la direttiva 75/129/CEE , sul riavvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai licenziamenti collettivi; Vista la legge 23 luglio 1991, n. 223 , ed in particolare gli articoli 4 e 24; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 30 gennaio 1997; Acquisiti i pareri delle competenti commissioni permanenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 16 maggio 1997; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri degli affari esteri, di grazia e giustizia, del tesoro e dell'industria, del commercio e dell'artigianato; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Modifiche alla legge 23 luglio 1991, n. 223 1 . All' articolo 4, comma 3, della legge 23 luglio 1991, n. 223 , e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche: a) dopo le parole: "del personale eccedente" sono inserite le seguenti: "nonch&egrave; del personale abitualmente impiegato"; b) dopo le parole: "del programma medesimo" sono inserite le seguenti: "del metodo di calcolo di tutte le attribuzioni patrimoniali diverse da quelle gi&agrave; previste dalla legislazione vigente e dalla contrattazione collettiva". 2. All' articolo 4, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223 , e successive modificazioni, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Qualora non sia possibile evitare la riduzione di personale, &egrave; esaminata la possibilit&agrave; di ricorrere a misure sociali di accompagnamento intese, in particolare, a facilitare la riqualificazione e la riconversione dei lavoratori licenziati. I rappresentanti sindacali dei lavoratori possono farsi assistere, ove lo ritengano opportuno, da esperti.". 3. Dopo il comma 15 dell'articolo 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223 , e successive modificazioni, &egrave; inserito il seguente: "15-bis. Gli obblighi di informazione, consultazione e comunicazione devono essere adempiuti indipendentemente dal fatto che le decisioni relative all'apertura delle procedure di cui al presente articolo siano assunte dal datore di lavoro o da un'impresa che lo controlli. Il datore di lavoro che viola tali obblighi non pu&ograve; eccepire a propria difesa la mancata trasmissione, da parte dell'impresa che lo controlla, delle informazioni relative alla decisione che ha determinato l'apertura delle predette procedure.". 4. All' articolo 24, comma 1, della legge 23 luglio 1991, n. 223 , e successive modificazioni, dopo le parole: "commi da 2 a 12" sono aggiunti: "e 15-bis". Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sar&agrave; inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. &Egrave; fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Dato a Roma, add&igrave; 26 maggio 1997 SCALFARO Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri Treu, Ministro del lavoro e della previdenza sociale Dini, Ministro degli affari esteri Flick, Ministro di grazia e giustizia Ciampi, Ministro del tesoro Bersani, Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato Visto, il Guardasigilli: F lick Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunit&agrave; europee (GUCE). Note alle premesse: - L' art. 76 della Costituzione regola la delega al Governo dell'esercizio della funzione legislativa e stabilisce che essa non pu&ograve; avvenire se non con determinazione dei principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti. - L' art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro, al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti. - La legge 6 febbraio 1996, n. 52 , reca disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunit&agrave; europee - legge comunitaria per il 1994. L'art. 40 delega il Governo all'attuazione della direttiva 92/56/CEE che modifica la direttiva 75/129/CEE sul ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai licenziamenti collettivi. L'art. 40 recita: "Art. 40 (Licenziamenti collettivi: criteri di delega). - 1. L'attuazione della direttiva 92/56/CEE del Consiglio sar&agrave; informata all'obiettivo dell'armonizzazione della disciplina recata dalla legge 23 luglio 1991, n. 223 , di attuazione della direttiva 75/129/CEE del Consiglio , integrando la consultazione con l'esame delle possibili misure di riqualificazione e di riconversione dei lavoratori licenziati, nonch&egrave; alla necessit&agrave; che gli obblighi di informazione e consultazione siano adempiuti indipendentemente dal fatto che le decisioni riguardanti i licenziamenti siano prese dal datore di lavoro o da un'impresa che lo controlli". - La direttiva 92/56/CEE &egrave; pubblicata in G.U.C.E n. L 245 del 26 agosto 1992. - La direttiva 75/129/CEE &egrave; pubblicata in G.U.C.E. n. L 48 del 22 febbraio1975. - La legge 23 luglio 1991, n. 223 , reca norme in materia di cassa integrazione, mobilit&agrave;, trattamento di disoccupazione, attuazione di direttive della Comunit&agrave; europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro. Gli articoli 4 e 24 recitano: "Art. 4 (Procedura per la dichiarazione di mobilit&agrave;). - 1. L'impresa che sia stata ammessa al trattamento, straordinario di integrazione salariale, qualora nel corso di attuazione del programma di cui all'art. 1 ritenga di non essere in grado di garantire il reimpiego a tutti i lavoratori sospesi e di non poter ricorrere a misure alternative, ha facolt&agrave; di avviare le procedure di mobilit&agrave; ai sensi del presente articolo. 2. Le imprese che intendano esercitare la facolt&agrave; di cui al comma 1 sono tenute a darne comunicazione preventiva per iscritto alle rappresentanze sindacali aziendali costituite a norma dell' art. 19, della legge 20 maggio 1970, n. 300 , nonch&egrave; alle rispettive associazioni di categoria. In mancanza delle predette rappresentanze la comunicazione deve essere effettuata alle associazioni di categoria aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale. La comunicazione alle associazioni di categoria pu&ograve; essere effettuata per il tramite dell'associazione dei datori di lavoro alla quale l'impresa aderisce o conferisce mandato. 3. La comunicazione di cui al comma 2 deve contenere indicazione: dei motivi che determinano la situazione di eccedenza; dei motivi tecnici, organizzativi o produttivi, per i quali si ritiene di non poter adottare misure idonee a porre rimedio alla predetta situazione ed evitare, in tutto o in parte, la dichiarazione di mobilit&agrave;; del numero, della collocazione aziendale e dei profili professionali delpersonale eccedente; dei tempi di attuazione del programma di mobilit&agrave;: delle eventuali misure programmate per fronteggiare le conseguenze sul piano sociale della attuazione del programma medesimo. Alla comunicazione va allegata copia della ricevuta del versamento all'INPS, a titolo di anticipazione sulla somma di cui all'art. 5, comma 4, di una somma pari al trattamento massimo mensile di integrazione salariale moltiplicato per il numero dei lavoratori ritenuti eccedenti. 4. Copia della comunicazione di cui al comma 2 e della ricevuta del versamento di cui al comma 3 devono essere contestualmente inviate all'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione. 5. Entro sette giorni dalla data del ricevimento della comunicazione di cui al comma 2, a richiesta delle rappresentanze sindacali aziendali e delle rispettive associazioni si procede ad un esame congiunto tra le parti, allo scopo di esaminare le cause che hanno contribuito a determinare l'eccedenza del personale e le possibilit&agrave; di utilizzazione diversa di tale personale, o di una sua parte, nell'ambito della stessa impresa, anche mediante contratti di solidariet&agrave; e forme flessibili di gestione del tempo di lavoro. 6. La procedura di cui al comma 5 deve essere esaurita entro quarantacinque giorni dalla data del ricevimento della comunicazione dell'impresa. Quest'ultima d&agrave; all'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione comunicazione scritta sul risultato della consultazione e sui motivi del suo eventuale esito negativo. Analoga comunicazione scritta pu&ograve; essere inviata dalle associazioni sindacali dei lavoratori. 7. Qualora non sia stato raggiunto l'accordo, il direttore dell'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione convoca le parti al fine di un ulteriore esame delle materie di cui al comma 5, anche formulando proposte per la realizzazione, di un accordo. Tale esame deve comunque esaurirsi entro trenta giorni dal ricevimento da parte dell'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione della comunicazione dell'impresa prevista al comma 6. 8. Qualora il numero dei lavoratori interessati dalla procedura di mobilit&agrave; sia inferiore a dieci, i termini di cui ai commi 6 e 7 sono ridotti alla met&agrave;. 9. Raggiunto l'accordo sindacale ovvero esaurita la procedura di cui ai commi 6, 7 e 8, l'impresa ha facolt&agrave; di collocare in mobilit&agrave; gli impiegati, gli operai e i quadri eccedenti, comunicando per iscritto a ciascuno di essi il recesso, nel rispetto dei termini di preavviso. Contestualmente, l'elenco dei lavoratori collocati in mobilit&agrave;, con l'indicazione per ciascun soggetto del nominativo, del luogo di residenza, della qualifica, del livello di inquadramento, dell'et&agrave;, del carico di famiglia, nonch&egrave; con puntuale indicazione delle modalit&agrave; con le quali sono stati applicati i criteri di scelta di cui all'art. 5, comma 1, deve essere comunicato per iscritto all'Ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione competente, alla commissione regionale per l'impiego e alle associazioni di categoria di cui al comma 2. 10. Nel caso in cui l'impresa rinunci a collocare in mobilit&agrave; i lavoratori o ne collochi un numero inferiore a quello risultante dalla comunicazione di cui al comma 2, la stessa procede al recupero delle somme pagate in eccedenza rispetto a quella dovuta ai sensi dell'art. 5, comma 4, mediante conguaglio con i contributi dovuti all'INPS, da effettuarsi con il primo versamento utile successivo alla data di determinazione del numero dei lavoratori posti in mobilit&agrave;. 11. Gli accordi sindacali stipulati nel corso delle procedure di cui al presente articolo, che prevedano il riassorbimento totale o parziale dei lavoratori ritenuti eccedenti, possono stabilire, anche in deroga al secondo comma dell'art. 2103 del codice civile , la loro assegnazione a mansioni diverse da quelle svolte. 12. Le comunicazioni di cui al comma 9 sono prive di efficacia ove siano state effettuate senza l'osservanza della forma scritta e delle procedure previste dal presente articolo. 13. I lavoratori ammessi al trattamento di cassa integrazione, al termine del periodo di godimento del trattamento di integrazione salariale, rientrano in azienda. 14. Il presente articolo non trova applicazione nel caso di eccedenze determinate da fine lavoro nelle imprese edili e nelle attivit&agrave; stagionali o saltuarie, nonch&egrave; per i lavoratori assunti con contratto di lavoro a tempo determinato. 15. Nei casi in cui l'eccedenza riguardi unit&agrave; produttive ubicate in diverse province della stessa regone ovvero in piu regioni, la competenza a promuovere l'accordo di cui al comma 7 spetta rispettivamente al direttore dell'Ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione ovvero al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. Agli stessi vanno inviate le comunicazioni previste dal comma 4. 16. Sono abrogati gli articoli 24 e 25 della legge 12 agosto 1977, n. 675 , le disposizioni del decreto-legge 30 marzo 1978, n. 80 , convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 1978, n. 215 , ad eccezione dell' art. 4-bis, nonch&egrave; il decreto-legge 13 dicembre 1978, n. 795 , convertito, con modificazioni, dalla legge 9 febbraio 1979, n. 36 ". "Art. 24 (Norme in materia di riduzione del personale). - 1. Le disposizioni di cui all'art. 4, commi da 2 a 12, e all'art. 5, commi da 1 a 5, si applicano alle imprese che occupino pi&ugrave; di quindici dipendenti e che, in conseguenza di una riduzione o trasformazione di attivit&agrave; o di lavoro, intendano effettuare almeno cinque licenziamenti, nell'arco di centoventi giorni, in ciascuna unit&agrave; produttiva, o in pi&ugrave; unit&agrave; produttive nell'ambito del territorio di una stessa provincia. Tali disposizioni si applicano per tutti i licenziamenti che, nello stesso arco di tempo e nello stesso ambito, siano comunque riconducibili alla medesima riduzione o trasformazione. 2. Le disposizioni richiamate nel comma 1 si applicano anche quando le imprese di cui al medesimo comma intendano cessare l'attivit&agrave;. 3. Quanto previsto all'art. 4, commi 3, ultimo periodo, e 10, e all'art. 5. commi 4 e 5, si applica solo alle imprese di cui all'art. 16, comma 1. Il contributo previsto dall'art. 5, comma 4, &egrave; dovuto dalle imprese di cui all'art. 16, comma 1, nella misura di nove volte il trattamento iniziale di mobilit&agrave; spettante al lavoratore ed &egrave; ridotto a tre volte nei casi di accordo sindacale. 4. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei casi di scadenza dei rapporti di lavoro a termine, di fine lavoro nelle costruzioni edili e nei casi di attivit&agrave; stagionali o saltuarie. 5. La materia dei licenziamenti collettivi per riduzione di personale di cui al primo comma dell'art. 11 della legge 15 luglio 1966, n. 604 , come modificato dall' art. 6 della legge 11 maggio 1990, n. 108 , &egrave; disciplinata dal presente articolo. 6. Il presente articolo non si applica ai licenziamenti intimati prima della data di entrata in vigore della presente legge". Note all'art. 1: - Per la legge n. 223/1991 vedi note alle premesse. L'art. 4, comma 3, come modificato dal presente decreto legislativo, recita: "3. La comunicazione di cui al comma 2 deve contenere indicazione: dei motivi che determinano la situazione di eccedenza; dei motivi tecnici, organizzativi o produttivi, per i quali si ritiene di non poter adottare misure idonee a porre rimedio alla predetta situazione ed evitare, in tutto o in parte, la dichiarazione di mobilit&agrave;: del numero, della collocazione aziendale e dei profili professionali del personale eccedente nonch&egrave; del personale abitualmente impiegato; dei tempi di attuazione del programma di mobilit&agrave;; delle eventuali misure programmate per fronteggiare le conseguenze sul piano sociale della attuazione del programma medesimo; del metodo di calcolo di tutte le attribuzioni patrimoniali diverse da quelle gi&agrave; previste dalla legislazione vigente e dalla contrattazione collettiva. Alla comunicazione va allegata copia della ricevuta del versamento all'INPS, a titolo di anticipazione sulla somma di cui all'art. 5, comma 4, di una somma pari al trattamento massimo mensile di integrazione salariale moltiplicato per il numero dei lavoratori ritenuti eccedenti". - L'art. 4, comma 5, come modificato dal presente decreto legislativo, recita: "5. Entro sette giorni dalla data del ricevimento della comunicazione di cui al comma 2, a richiesta delle rappresentanze sindacali aziendali e delle rispettive associazioni si procede ad un esame congiunto tra le parti, allo scopo di esaminare le cause che hanno contribuito a determinare l'eccedenza del personale e le possibilit&agrave; di utilizzazione diversa di tale personale, o di una sua parte, nell'ambito della stessa impresa, anche mediante contratti di solidariet&agrave; e forme flessibili di gestione del tempo di lavoro. Qualora non sia possibile evitare la riduzione di personale, &egrave; esaminata la possibilit&agrave; di ricorrere a misure sociali di accompagnamento intese, in particolare, a facilitare la riqualificazione e la riconversione dei lavoratori licenziati. I rappresentanti sindacali dei lavoratori possono farsi assistere, ove lo ritengano opportuno, da esperti". - L'art. 24, comma 1, come modificato dal presente decreto legislativo, recita: "1. Le disposizioni di cui all'art. 4, commi da 2 a 12 e 15-bis, e all'art. 5, commi da 1 a 5, si applicano alle imprese che occupino pi&ugrave; di quindici dipendenti e che, in conseguenza di una riduzione o trasformazione di attivit&agrave; o di lavoro, intendano effettuare almeno cinque licenziamenti, nell'arco di centoventi giorni, in ciascuna unit&agrave; produttiva, o in pi&ugrave; unit&agrave; produttive nell'ambito del territorio di una stessa provincia. Tali disposizioni si applicano per tutti i licenziamenti che, nello stesso arco di tempo e nello stesso ambito, siano comunque riconducibili alla medesima riduzione o trasformazione".

Hai domande su questa normativa?

FiscoAI analizza Decreto Legislativo 151/1997 e risponde alle tue domande fiscali con citazioni precise.

Prova gratis Vai alla dashboard

Il decreto disciplina i licenziamenti collettivi, la procedura di mobilità, la consultazione sindacale e gli obblighi informativi delle imprese. Commercialisti e consulenti del lavoro devono conoscere i termini procedurali (45 giorni per la consultazione, 120 giorni per il conteggio dei licenziamenti), i versamenti all'INPS a titolo di anticipazione, e le responsabilità del datore di lavoro in caso di violazione degli obblighi. La normativa è rilevante anche per questioni di diritto societario quando coinvolge imprese controllate e controllanti.