Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 140/2011

Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione autonoma della Sardegna in materia di sanita' penitenziaria. (11G0181)

Pubblicato: 20/08/2011 In vigore dal: 18/07/2011 Documento ufficiale

Quali sono le modalità e i criteri per il trasferimento della sanità penitenziaria dal Ministero della Giustizia al Servizio Sanitario della Regione Sardegna?

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Il Decreto Legislativo 140/2011 disciplina il passaggio delle funzioni sanitarie penitenziarie dalla gestione statale (Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria) al Servizio Sanitario Regionale della Sardegna, in attuazione dello Statuto speciale sardo. Il decreto riguarda specificamente il trasferimento di tutte le attività sanitarie svolte negli istituti penali, nei centri di prima accoglienza, nelle comunità terapeutiche e negli ospedali psichiatrici giudiziari della regione. Il trasferimento include quattro elementi principali: le funzioni sanitarie vere e proprie, i rapporti di lavoro del personale sanitario (medici, infermieri e altri operatori), le risorse finanziarie stanziate (157,8 milioni di euro per il 2008, incrementati negli anni successivi), e le attrezzature, gli arredi e i beni strumentali utilizzati per l'assistenza sanitaria. In pratica, la Regione Sardegna assume la responsabilità gestionale e finanziaria della sanità penitenziaria, con il personale che transita dal Ministero della Giustizia al Servizio Sanitario Regionale, garantendo continuità assistenziale secondo i livelli essenziali di assistenza nazionali.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 18 luglio 2011, n. 140

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 140/2011

# DECRETO LEGISLATIVO 18 luglio 2011, n. 140

## Norme di attuazione dello Statuto  speciale  della  Regione  autonoma
della Sardegna in materia di sanita' penitenziaria. (11G0181) 

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l' articolo 87, comma quinto, della Costituzione ; Vista la legge Costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 , che ha approvato lo Statuto speciale della regione autonoma della Sardegna; Visto l' articolo 2, comma 283, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 ; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 1° aprile 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del 30 maggio 2008 ; Visto il parere del Consiglio regionale della Sardegna, espresso nella seduta del 28 ottobre 2010; Vista la proposta della Commissione paritetica prevista dall'articolo 56, primo comma, della citata legge Costituzionale n. 3 del 1948 ; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 9 giugno 2011; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per i rapporti con le regioni e per la coesione territoriale, di concerto con i Ministri della giustizia, dell'economia e delle finanze, della salute, e per la pubblica amministrazione e l'innovazione; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Oggetto 1. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell' articolo 56 della legge Costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3 (Statuto speciale per la Sardegna) e in attuazione dell' articolo 2, comma 283, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 , le modalit&agrave;, i criteri e le procedure per il trasferimento al Servizio sanitario della Regione delle funzioni sanitarie, delle risorse finanziarie, dei rapporti di lavoro, delle attrezzature, arredi e beni strumentali relativi alla sanit&agrave; penitenziaria. Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: - L' art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti. - La legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del 9 marzo 1948 , ha approvato lo Statuto speciale per la Sardegna. - Si riporta il testo dell' art. 2, comma 283, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2008), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 2007, n. 300, S.O.: &laquo;283. Al fine di dare completa attuazione al riordino della medicina penitenziaria di cui al decreto legislativo 22 giugno 1999, n. 230 , e successive modificazioni, comprensivo dell'assistenza sanitaria negli istituti penali minorili, nei centri di prima accoglienza, nelle comunit&agrave; e negli ospedali psichiatrici giudiziari, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, su proposta del Ministro della salute e del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti, nell'ambito dei livelli essenziali di assistenza previsti dalla legislazione vigente e delle risorse finanziarie di cui alla lettera c): a) il trasferimento al Servizio sanitario nazionale di tutte le funzioni sanitarie svolte dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e dal Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della giustizia, ivi comprese quelle concernenti il rimborso alle comunit&agrave; terapeutiche delle spese sostenute per il mantenimento, la cura e l'assistenza medica dei detenuti di cui all'art. 96, commi 6 e 6-bis, del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309 , e successive modificazioni, e per il collocamento nelle medesime comunit&agrave; dei minorenni e dei giovani di cui all' art. 24 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 272 , disposto dall'autorit&agrave; giudiziaria; b) le modalit&agrave; e le procedure, secondo le disposizioni vigenti in materia, previa concertazione con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, per il trasferimento al Servizio sanitario nazionale dei rapporti di lavoro in essere, anche sulla base della legislazione speciale vigente, relativi all'esercizio di funzioni sanitarie nell'ambito del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della giustizia, con contestuale riduzione delle dotazioni organiche dei predetti Dipartimenti in misura corrispondente alle unit&agrave; di personale di ruolo trasferite al Servizio sanitario nazionale; c) il trasferimento al Fondo sanitario nazionale per il successivo riparto tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano delle risorse finanziarie, valutate complessivamente in 157,8 milioni di euro per l'anno 2008, in 162,8 milioni di euro per l'anno 2009 e in 167,8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010, di cui quanto a 147,8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008 a valere sullo stato di previsione del Ministero della giustizia e quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2008, 15 milioni di euro per l'anno 2009 e 20 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010 a valere sullo stato di previsione del Ministero della salute; d) il trasferimento delle attrezzature, degli arredi e dei beni strumentali di propriet&agrave; del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della giustizia afferenti alle attivit&agrave; sanitarie; e) i criteri per la ripartizione tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano delle risorse finanziarie complessive, come individuate alla lettera c), destinate alla sanit&agrave; penitenziaria.&raquo;. - Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° aprile 2008 (reca &laquo;modalit&agrave; e criteri per il trasferimento al Servizio sanitario nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni strumentali in materia di sanit&agrave; penitenziaria&raquo;. Note all'art. 1: - Il testo dell'art. 56 dello Statuto speciale per la Sardegna, approvato con la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del 9 marzo 1948 , &egrave; il seguente: &laquo;Art. 56 - Una Commissione paritetica di quattro membri, nominati dal Governo della Repubblica e dall'Alto Commissario per la Sardegna sentita la Consulta regionale, proporr&agrave; le norme relative al passaggio degli uffici e del personale dallo Stato alla Regione, nonch&egrave; le norme di attuazione del presente Statuto. Tali norme saranno sottoposte al parere della Consulta o del Consiglio regionale e saranno emanate con decreto legislativo&raquo;. - Il testo del comma 283 dell'art. 2 della citata legge, n. 244 del 2007 , &egrave; riportata nelle note alle premesse.

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Il decreto attua il trasferimento di funzioni sanitarie penitenziarie, risorse finanziarie e rapporti di lavoro dal Ministero della Giustizia al Servizio Sanitario Regionale, disciplinando modalità e criteri secondo lo Statuto speciale della Sardegna. Amministratori regionali e gestori sanitari consultano questa normativa per comprendere il riordino della medicina penitenziaria, l'assistenza negli istituti penali minorili, i centri di prima accoglienza e gli ospedali psichiatrici giudiziari, nonché la ripartizione delle risorse finanziarie tra regioni.