Decreto Legislativo

Decreto Legislativo 110/2004

Modifiche ed integrazioni alla legge 23 luglio 1991, n. 223, in materia di licenziamenti collettivi.

Pubblicato: 03/05/2004 In vigore dal: 08/04/2004 Documento ufficiale

Quali sono le principali modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 110/2004 alla disciplina dei licenziamenti collettivi?

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Il Decreto Legislativo 110/2004 modifica la legge 23 luglio 1991, n. 223 per adeguare la normativa italiana sulla riduzione del personale ai vincoli della direttiva comunitaria 98/59/CE. La principale innovazione riguarda l'estensione delle regole sui licenziamenti collettivi anche ai privati datori di lavoro non imprenditori, equiparandoli alle imprese per quanto concerne l'applicazione delle procedure previste dall'articolo 4 e 5 della legge 223/1991. Questo significa che organizzazioni senza scopo di lucro, associazioni e enti che svolgono attività politica, sindacale, culturale, di istruzione o religiosa devono ora rispettare le medesime procedure delle imprese quando effettuano riduzioni di personale. Tuttavia, il decreto prevede eccezioni importanti: i lavoratori licenziati da questi enti non hanno diritto all'indennità di cui all'articolo 7, e per le organizzazioni non profit che operano senza fini di lucro si applica la legge 604/1966 anziché le disposizioni più stringenti previste per le imprese. Il decreto si applica anche nei casi di cessazione dell'attività, estendendo così la tutela procedurale a situazioni di chiusura definitiva.

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Riferimento normativo

DECRETO LEGISLATIVO 8 aprile 2004, n. 110

Testo normativo

DECRETO LEGISLATIVO n. 110/2004

# DECRETO LEGISLATIVO 8 aprile 2004, n. 110

## Modifiche  ed  integrazioni  alla  legge  23 luglio  1991, n. 223, in
materia di licenziamenti collettivi.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione ; Vista la legge 3 febbraio 2003, n. 14 , ed in particolare l'articolo 20; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 16 gennaio 2004; Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica resi in data 2 marzo 2004; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 25 marzo 2004; Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, degli affari esteri e della giustizia; Emana il seguente decreto legislativo: Art. 1 Modifiche alla legge 23 luglio 1991, n. 223 , in relazione alla causa tra la Commissione delle Comunit&agrave; europee e la Repubblica italiana C-32/02 1. All' articolo 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223 , dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti: "1-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 2, 3, con esclusione dell'ultimo periodo, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15 e 15-bis, e all'articolo 5, commi 1, 2 e 3, si applicano ai privati datori di lavoro non imprenditori alle medesime condizioni di cui al comma 1. I lavoratori licenziati vengono iscritti nella lista di cui all'articolo 6, comma 1, senza diritto all'indennit&agrave; di cui all'articolo 7. Ai lavoratori licenziati ai sensi del presente comma non si applicano le disposizioni di cui agli articoli 8, commi 2 e 4, e 25, comma 9. 1-ter. La disposizione di cui all'articolo 5, comma 3, ultimo periodo, non si applica al recesso intimato da datori di lavoro non imprenditori che svolgono, senza fini di lucro, attivit&agrave; di natura politica, sindacale, culturale, di istruzione ovvero di religione o di culto. 1-quater. Nei casi previsti dall'articolo 5, comma 3, al recesso intimato da datori di lavoro non imprenditori che svolgono, senza fini di lucro, attivit&agrave; di natura politica, sindacale, culturale, di istruzione ovvero di religione o di culto, si applicano le disposizioni di cui alla legge 15 luglio 1966, n. 604 , e successive modificazioni.". 2. All' articolo 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223 , il comma 2 &egrave; sostituito dal seguente: "2. Le disposizioni richiamate nei commi 1 e 1-bis si applicano anche quando le imprese o i privati datori di lavoro non imprenditori, di cui ai medesimi commi, intendano cessare l'attivit&agrave;.". Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sar&agrave; inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. &Egrave; fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Dato a Roma, add&igrave; 8 aprile 2004 CIAMPI Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri Buttiglione, Ministro per le politiche comunitarie Maroni, Ministro del lavoro e delle politiche sociali Tremonti, Ministro dell'economia e delle finanze Frattini, Ministro degli affari esteri Castelli, Ministro della giustizia Visto, il Guardasigilli: Castelli Avvertenza: Il testo delle note qui pubblicato &egrave; stato redatto dall'amministrazione competente per materia ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali &egrave; operato il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunit&agrave; europee (GUCE). Note alle premesse: - L' art. 76 della Costituzione stabilisce che l'esercizio della funzione legislativa non pu&ograve; essere delegato al Governo se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti definiti. - L' art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro, al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i regolamenti. - La legge 3 febbraio 2003, n. 14 , reca: "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunit&agrave; europee. Legge comunitaria 2002.". L'art. 20 della citata legge cos&igrave; recita: "Art. 20 (Delega al Governo per la modifica della legge 23 luglio 1991, n. 223 , recante norme in materia di cassa integrazione, mobilit&agrave;, trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive della Comunit&agrave; europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro, in relazione alla causa C-32/02). - 1. Il Governo &egrave; delegato ad adottare, su proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, un decreto legislativo per la completa attuazione della direttiva 98/59/CE del Consiglio, del 20 luglio 1998 , concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di licenziamenti collettivi, apportando alla legge 23 luglio 1991, n. 223 , le modifiche necessarie per adeguarne l'ambito soggettivo di applicazione ai vincoli comunitari. 2. Il decreto legislativo di cui al comma 1 &egrave; emanato con le modalit&agrave; di cui ai commi 2 e 3 dell'art. 1 e nel rispetto dei principi e criteri generali stabiliti nell'art. 2.". Nota all'art. 1: - La legge 23 luglio 1991, n. 223 , reca: "Norme in materia di cassa integrazione, mobilit&agrave;, trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive della Comunit&agrave; europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro". Il testo dell'art. 24, cos&igrave; come modificato dal presente decreto, cos&igrave; recita: "Art. 24 (Norme in materia di riduzione del personale). 1. Le disposizioni di cui all'art. 4, commi da 2 a 12 e 15-bis, e all'art. 5, commi da 1 a 5, si applicano alle imprese che occupino pi&ugrave; di quindici dipendenti e che, in conseguenza di una riduzione o trasformazione di attivit&agrave; o di lavoro, intendano effettuare almeno cinque licenziamenti, nell'arco di centoventi giorni, in ciascuna unit&agrave; produttiva, o in pi&ugrave; unit&agrave; produttive nell'ambito del territorio di una stessa provincia. Tali disposizioni si applicano per tutti i licenziamenti che, nello stesso arco di tempo e nello stesso ambito, siano comunque riconducibili alla medesima riduzione o trasformazione. 1-bis. Le disposizioni di cui all'art. 4, commi 2, 3, con esclusione dell'ultimo periodo, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15 e 15-bis, e all'art. 5, commi 1, 2 e 3, si applicano ai privati datori di lavoro non imprenditori alle medesime condizioni di cui al comma 1. I lavoratori licenziati vengono iscritti nella lista di cui all'art. 6, comma 1, senza diritto all'indennit&agrave; di cui all'art. 7. Ai lavoratori licenziati ai sensi del presente comma non si applicano le disposizioni di cui agli articoli 8, commi 2 e 4 e 25, comma 9. 1-ter. La disposizione di cui all'art. 5, comma 3, ultimo periodo, non si applica al recesso intimato da datori di lavoro non imprenditori che svolgono, senza fini di lucro, attivit&agrave; di natura politica, sindacale, culturale, di istruzione ovvero di religione o di culto. 1-quater. Nei casi previsti dall'art. 5, comma 3, al recesso intimato da datori di lavoro non imprenditori che svolgono, senza fini di lucro, attivit&agrave; di natura politica, sindacale, culturale, di istruzione ovvero di religione o di culto, si applicano le disposizioni di cui alla legge 15 luglio 1966, n. 604 , e successive modificazioni. 2. Le disposizioni richiamate nei commi 1 e 1-bis si applicano anche quando le imprese o i privati datori di lavoro non imprenditori, di cui ai medesimi commi, intendano cessare l'attivit&agrave;. 3. Quanto previsto all'art. 4, commi 3, ultimo periodo, e 10, e all'art. 5, commi 4 e 5, si applica solo alle imprese di cui all'art. 16, comma 1. Il contributo previsto dall'art. 5, comma 4, &egrave; dovuto dalle imprese di cui all'art. 16, comma 1, nella misura di nove volte il trattamento iniziale di mobilit&agrave; spettante al lavoratore ed &egrave; ridotto a tre volte nei casi di accordo sindacale. 4. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei casi di scadenza dei rapporti di lavoro a termine, di fine lavoro nelle costruzioni edili e nei casi di attivit&agrave; stagionali o saltuarie. 5. La materia dei licenziamenti collettivi per riduzione di personale di cui al primo comma dell'art. 11 della legge 15 luglio 1966, n. 604 , come modificato dall' art. 6 della legge 11 maggio 1990, n. 108 , &egrave; disciplinata dal presente articolo. 6. Il presente articolo non si applica ai licenziamenti intimati prima della data di entrata in vigore della presente legge.".

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Il Decreto Legislativo 110/2004 è il riferimento normativo per licenziamenti collettivi, riduzione di personale e attuazione della direttiva 98/59/CE, disciplinando l'ambito soggettivo di applicazione e le procedure di consultazione sindacale. Commercialisti e consulenti del lavoro lo consultano per questioni relative a datori di lavoro non imprenditori, enti non profit, mobilità, cassa integrazione e indennità di riduzione del personale.